【正文】 等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)設(shè)立收入戶，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個收入戶。政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼收入是指各級財政因按規(guī)定標準補助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補貼收入。其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財政部門核準的基金收入。上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接收上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。利息收入是指用基金購買國家債券、利息收入。集體補助收入是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))補助收入，以及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供的資助收入。第十四條基金收入包括：個人繳費收入、集體補助收入、政府補貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。各級財政部門應(yīng)根據(jù)財政補助標準和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補助資金，納入同級財政預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。第三章 基金籌集第十三條基金按照國家規(guī)定按時、足額籌集。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時，辦機構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府批準。級財政部門和人力資源社會保障部門要加強對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。經(jīng)辦機構(gòu)要認真分析基金的收支情況，定期向本級財政部門和人力資源社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。全國基金預(yù)算草案由人力資源社會保障部匯總編制，和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。統(tǒng)籌地區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門將社會保險基金預(yù)算草案報本級人民政府審批后，報上一級財政部門和人力資源社會保障部門?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)編制，并對引 起財務(wù)狀況發(fā)生重大變化的項目進行詳細說明。第九條基金預(yù)算的編制應(yīng)綜合考慮上基金預(yù)算執(zhí)行情況、本經(jīng)濟社會發(fā)展水平預(yù)測以及新農(nóng)保工作計劃等因素，包括參保人數(shù)、繳費人數(shù)、享受待遇人數(shù)、政府繳費補貼標準及利息等。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息，全部用于個人賬戶養(yǎng)老金。第七條經(jīng)辦機構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機構(gòu)人員和工作經(jīng)費。第五條基金財務(wù)管理的任務(wù)是：認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財務(wù)管理制度，組織落實基金的預(yù)算、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩2009]32號）等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法 附件：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā) 第二條本辦法適用于根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的新農(nóng)保基金。財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金 財務(wù)管理暫行辦法》的通知(財社【2011】16號 二〇一一年三月三日)備省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）為加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的財務(wù)管理，村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》會同人力資源社會保障部制定了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》。四、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機構(gòu)每季終了五、統(tǒng)籌地經(jīng)辦機構(gòu)每月門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在當(dāng)月二〇一一年五月二十三日35號 [2011]1610日前向同級財政部門報送下月用款申請，財政部 5日內(nèi)將支出戶利息收入劃撥到財政專戶。三、基金征繳收入應(yīng)定期繳存財政專戶。一、統(tǒng)籌地只能開設(shè)一個財政專戶、一個收入戶和一個支出戶。第四十四條 本辦法自2011年7月1日起施行，凡與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。第四十二條 開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的地區(qū)，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。對單位及其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任：（一）截留、擠占、挪用、貪污基金；（二）擅自提高或降低農(nóng)村居民個人繳費標準；（三）未按規(guī)定標準支付養(yǎng)老保險待遇或擅自變更支出項目、調(diào)整支出標準；（四）將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養(yǎng)老金支出；（五）未按時將基金收入存入財政專戶；（六）未按時足額將基金從財政專戶撥付到支出戶；（七）其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十九條人力資源社會保障部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結(jié)余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)編制及調(diào)整基金預(yù)決算的情況，應(yīng)及時報上級經(jīng)辦機構(gòu)。省級財政部門和人力資源社會保障部門將本?。▍^(qū)、市）基金決算草案報本級人民政府后，報財政部和人力資源社會保障部。批準后的基金財務(wù)報告作為基金決算。編制基金財務(wù)報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。因債權(quán)人等特殊原因確實無法償付的，經(jīng)財政部門批準后作為基金的其他收入。第三十四條 負債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。用基金購買的國家債券，委托開戶金融機構(gòu)代為妥善保管，確保賬實相符。財政部門要嚴格做好財政專戶管理和基金收支核算工作。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)盡量減少現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。發(fā)生基金上繳業(yè)務(wù)時，將基金從財政專戶劃入同級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶，經(jīng)上級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶進入上級財政專戶。財政部門憑國庫出具的撥款單和財政專戶開戶金融機構(gòu)出具的收款憑證記賬，同時，財政部門要出具財政專戶繳撥憑證，并附加蓋專用印章的財政專戶開戶金融機構(gòu)收款憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。財政部門憑開戶金融機構(gòu)出具的原始憑證記賬，并附加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，交經(jīng)辦機構(gòu)記賬和備查。向上級或下級財政專戶劃撥基金。進行定期存款。接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該賬戶資金形成的利息收入以及支出戶轉(zhuǎn)入的利息收入等。在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，也可以由財政部門和人力資源社會保障部門采取招標等方式選擇其他商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)作為財政專戶的開戶銀行，一個統(tǒng)籌地區(qū)原則上只開設(shè)一個財政專戶。第六章 財政專戶第二十七條 財政專戶是指統(tǒng)籌地區(qū)財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中設(shè)立的基金專用計息賬戶。除國家另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行任何其他形式的投資。第二十四條 基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。財政部門對用款申請審核無誤后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶。支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)。暫存該賬戶的利息收入。支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金。......個人賬戶養(yǎng)老金是指參保農(nóng)村居民達到養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件時，按照其個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)月數(shù)計算，支付給參保農(nóng)村居民的養(yǎng)老金待遇，以及參保人死亡時一次性支付其合法繼承人除政府補貼外的個人賬戶資金余額。第二十一條 養(yǎng)老金待遇支出包括：基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。上解上級支出是指下級經(jīng)辦機構(gòu)上解上級經(jīng)辦機構(gòu)的支出。轉(zhuǎn)移支出是指參保農(nóng)村居民跨統(tǒng)籌地區(qū)流動而轉(zhuǎn)出的基金支出。第二十條 基金支出包括：養(yǎng)老金待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。接受社會組織和個人對基金的捐贈資金應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)。具體時間由各省、自治區(qū)、直轄市自定。未按規(guī)定執(zhí)行的，財政部門委托各開戶商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)于期末將全部基金收入劃入財政專戶。收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。第十六條 在保證資金安全、方便群眾、便于提高管理層次的前提下，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)在同級財政部門和人力資源社會保障部門共同認定，或由同級財政部門和人力資源社會保障部門采取招標等方式選擇的商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)設(shè)立收入戶，原則上一個統(tǒng)籌地區(qū)只能開設(shè)一個收入戶。政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼收入是指各級財政因按規(guī)定標準補助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補貼收入。其他收入是指社會組織和個人對基金的捐贈以及其他經(jīng)財政部門核準的基金收入。上級補助收入是指下級經(jīng)辦機構(gòu)接收上級經(jīng)辦機構(gòu)撥付的補助收入。利息收入是指用基金購買國家債券、存入商業(yè)銀行等存款類金融機構(gòu)所取得的利息收入。集體補助收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟組織對參保農(nóng)村居民個人繳費給予的補助收入，以及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供的資助收入。第十四條 基金收入包括：個人繳費收入、集體補助收入、政府補貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。各級財政部門應(yīng)根據(jù)財政補助標準和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補助資金，納入同級財政預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。第四章 基金籌集第十三條 基金按照國家規(guī)定按時、足額籌集。遇特殊情況需調(diào)整基金預(yù)算時，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)要及時編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合報本級人民政府批準。省級財政部門和人力資源社會保障部門要加強對基金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促采取措施解決。經(jīng)辦機構(gòu)要認真分析基金的收支情況，定期向本級財政部門和人力資源社會保障部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。全國基金預(yù)算草案由人力資源社會保障部匯總編制，財政部審核后，由財政部和人力資源社會保障部聯(lián)合向國務(wù)院報告。統(tǒng)籌地區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門將社會保險基金預(yù)算草案報本級人民政府審批后，報上一級財政部門和人力資源社會保障部門?；痤A(yù)算草案由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)編制，并對引起