淺析政府投資建設(shè)項目竣工結(jié)算審計工作要點-文庫吧資料
2024-10-29 05:37本頁面
【正文】 鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次政府投資建設(shè)項目的大檢查，認真對照上級要求進行自查自糾，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立了政府投資建設(shè)項目檢查專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廖上鑒任組長，夏代旭、王海任副組長，黨政辦、城建所、農(nóng)辦、企業(yè)辦為成員單位。前置審計實現(xiàn)了靜態(tài)審計向動態(tài)審計的創(chuàng)新。從項目審批、招投標、施工及竣工驗收等階段進行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計，合理確定并有效控制工程造價，使建設(shè)項目在事前和事中得到控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮政府資金使用效率，避免資金浪費。保障項目建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮資金效益。在事后審計時，因隱蔽工程或變更施工部位的一些記錄不詳，難以判定其真實性，經(jīng)常發(fā)生理不清、扯不斷現(xiàn)象。六、建設(shè)項目前置審計的預(yù)期效果客觀公正的反映建設(shè)事實。（3）項目總投資超計劃或單項工程投資超計劃或分部分項工程單價超合同價幅度在15%及其以上的，審核其合法性、合理性和有效性；（4）工程款項支付的合法性、合理性。隱蔽工程覆蓋后難以復(fù)核，施工方容易偷工減料、高估冒算。重點審查變更理由是否充分、合理、變更論證是否科學(xué)嚴密、審批手續(xù)是否完備、資料是否齊全；變更的簽證資料是否真實完整。合同簽訂階段主要審核建設(shè)工程合同的法律效力和有關(guān)工程造價的條款，特別是有關(guān)對工程造價有重大影響的條款，審核其合法性、合理性和有效性。四、建設(shè)項目審計的程序編制審計項目計劃為了更好地安排項目審計工作，最好在年初由各建設(shè)單位上報預(yù)審項目，審計局統(tǒng)籌安排，編制審計項目計劃。具體方式為：通過市場競爭談判擇優(yōu)選取三家造價咨詢公司進行合作，要求每家公司至少有兩方面以上的獨特優(yōu)勢；在具體項目審計時，審計組長由審計局一名工作人員擔任，組員由造價公司安排一名注冊造價工程師和一名業(yè)務(wù)人員組成，組長負責統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)處理審計事項，并對組員的審計業(yè)務(wù)進行審核把關(guān)和監(jiān)督，組員負責具體審計業(yè)務(wù)的實施，并草擬審計報告（征求意見稿），最終由審計小組提交審計報告。二、實施審計的政策依據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《云南省建設(shè)工程造價管理條例》、《云南省政府投資建設(shè)項目審計辦法》、《云南省實施細則》《昆明市政府投資建設(shè)項目預(yù)決算審計辦法》其它有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和縣級人民政府出臺的實施細則、管理辦法等。各個階段之間環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，形成統(tǒng)一的整體?！兑?guī)定》還要求,核減工程投資（或工程造價）在10萬元以下的審計項目，由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開審計業(yè)務(wù)會議討論審定，超過10萬元以上的審計項目，由局長或其委托的局領(lǐng)導(dǎo)主持召開審計業(yè)務(wù)會議討論審定。審計人員完成現(xiàn)場審計工作后，應(yīng)將經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核的工程概（預(yù)）算書、工程結(jié)算書審計核對稿，送達建設(shè)單位進行核對,要求在規(guī)定的工作日內(nèi)反饋書面意見。對建設(shè)單位送審資料進行復(fù)合性檢查,不符合要求的，一次性告知補齊相關(guān)資料后，再辦理受理和接收手續(xù)。結(jié)語建設(shè)項目竣工結(jié)算審計是監(jiān)督基建項目活動的一項重要措施這對節(jié)約基建投資提高經(jīng)濟效益和社會效益起到巨大的作用近幾年隨著建筑市場科技水平的飛速發(fā)展一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用給審計人員提出了新的要求這就需要審計人員經(jīng)常深入建設(shè)工程施工現(xiàn)場不斷了解新工藝、新技術(shù)積累審計經(jīng)驗、提高工程結(jié)算的審計水平。保持良好的審計形象要做好建設(shè)項目結(jié)算審計工作審計人員必須具備良好的職業(yè)道德。 審查合同執(zhí)行情況。近年來由于建設(shè)工程原材料和建筑勞務(wù)人工價格出現(xiàn)大幅波動使建設(shè)工程造價發(fā)生了較大變化有些變化超出了承包人承擔風險的范圍當?shù)卣块T為保證工程建設(shè)順利實施對工程人工、材料要素價格風險控制出臺一細列政策文件和指導(dǎo)性意見。投標人往往采用低價中標高價索賠的策略對低報價項目往往采取更換材料或改變施工工藝的方法來獲取高額利潤因此審計人員審查材料價格時必須掌握建設(shè)工程施工同期的市場價格行情和當?shù)囟~管理部門公布的材料價格信息審查甲乙雙方協(xié)商確認認定的材料價格的合理性和真實性必要時抽查施工單位購貨發(fā)票
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