【正文】 ，為早日實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。南寧市青秀區(qū)民政局 二○一一年九月一日第四篇：五好黨支部創(chuàng)建活動實(shí)施意見關(guān)于開展“五好”黨支部創(chuàng)建活動的實(shí) 施 意 見各公司黨委（總支、支部），直管項(xiàng)目黨支部：為深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)基層黨支部建設(shè)，不斷提高基層黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)集團(tuán)兩個(gè)文明建設(shè)深入開展，確?！岸蝿?chuàng)業(yè)”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四是推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作同農(nóng)村社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。二是推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作必須同深化農(nóng)村改革緊密結(jié)合。根據(jù)當(dāng)前的新形勢和新要求，做到四個(gè)結(jié)合。（六）注重工作方法。（五）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要采取多種形式督促檢查，把自查、互查與抽查結(jié)合起來，對發(fā)現(xiàn)的問題要采取有效措施予以解決，對群眾來信來訪反映的問題要重點(diǎn)加以督促解決。要有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動和輔射作用。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義，積極動員社會各界支持參與創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。要堅(jiān)持和完善聯(lián)席會議制度、工作督導(dǎo)制度、部門聯(lián)系點(diǎn)制度等抓落實(shí)機(jī)制。動員各有關(guān)部門力量，落實(shí)工作責(zé)任分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動，整合資源，齊抓共管，形成各部門相互聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要從大局出發(fā)，把開展創(chuàng)建活動列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動實(shí)施方案,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街鎮(zhèn)在申報(bào)的同時(shí)，須將在街鎮(zhèn)及所轄村（居）委會所在地進(jìn)行公示，公布區(qū)、街鎮(zhèn)監(jiān)督及投訴電話，接受居民監(jiān)督。全面分析本街鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展?fàn)顩r，總結(jié)成績，查找不足，不斷完善，針對問題，制定進(jìn)一步整改和深化的措施，確保創(chuàng)建目標(biāo)的落實(shí)。（二）組織實(shí)施階段：(2011年4月—7月)有關(guān)街鎮(zhèn)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系街鎮(zhèn)實(shí)際，定期召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，回顧前階段工作，部署下階段工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，有計(jì)劃、做好交流和宣傳，有步驟地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動。街鎮(zhèn)要相應(yīng)成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，確定成員單位（部門），召開動員大會，部署落實(shí)創(chuàng)建活動。黨和國家的各項(xiàng)政策能夠得到有效的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，黨群干群關(guān)系融洽，社會和諧穩(wěn)定，沒有因村務(wù)公開民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達(dá)到90%以上。村級檔案臺帳齊全規(guī)范。每年對村干部至少進(jìn)行一次民主評議，評議的結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤。（六）民主監(jiān)督切實(shí)有效。（五）民主管理扎實(shí)有序。對違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的，能夠及時(shí)糾正并作出處理。（四）民主決策科學(xué)規(guī)范。無弄虛作假現(xiàn)象，對村民反映的問題及時(shí)予以解釋和答復(fù)。公開方案的提出、審核和實(shí)施按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。村委會下屬機(jī)構(gòu)、村民小組組織健全，工作有力。（二）村級組織健全有力。村委會換屆后依法辦理工作交接手續(xù)。村委會換屆選舉前，對本屆村的財(cái)務(wù)認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)。二、總體目標(biāo)創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)是：通過開展創(chuàng)建活動，在2011年，3個(gè)街鎮(zhèn)創(chuàng)建成市級“村務(wù)公開民主管理示范單位（街鎮(zhèn)）”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的全覆蓋，并注重健全各項(xiàng)機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，鞏固創(chuàng)建成果。為進(jìn)一步深化和完善村務(wù)公開民主管理制度，推動我區(qū)村務(wù)公開民主管理工作再上新水平，根據(jù)《2011年區(qū)政府工作任務(wù)分解表的通知》（青府發(fā)【2011】15號）關(guān)于實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動全覆蓋的精神和要求，現(xiàn)就2011我區(qū)開展市級“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動提出以下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益為宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，通過深入開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步鞏固已有創(chuàng)建成果，加強(qiáng)村級組織建設(shè)、制度建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步保障廣大村民群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。中共柏林鎮(zhèn)委 柏林鎮(zhèn)人民政府二0一一年四月十一日中共柏林鎮(zhèn)委辦公室 2011年4月11日（共印35份）第三篇：關(guān)于2011年深入開展市級“村務(wù)公開民主管理示范單位(街鎮(zhèn))”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見關(guān)于2011年深入開展市級“村務(wù)公開民主 管理示范單位（街鎮(zhèn)）”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見青民〔2011〕7號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，是深化村民自治的一項(xiàng)重要措施，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過落實(shí)整改措施，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要按照法治鎮(zhèn)街建設(shè)的總體目標(biāo)，把依法行政和公正司法作為創(chuàng)建活動的重點(diǎn)。各部門要結(jié)合自身職能，對本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對本系統(tǒng)尤其是基層業(yè)務(wù)主管部門推進(jìn)法治建設(shè)工作的檢查督促和指導(dǎo)。建設(shè)法治鎮(zhèn)街，開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。5．不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。3．不發(fā)生與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民利益，在全鎮(zhèn)造成惡劣影響的事件。1．不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、流動人口的法制宣傳教育。3．積極開展“法律九進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所)活動，90%以上的社區(qū)和農(nóng)村達(dá)到“四個(gè)一”要求（有一支普法志愿者隊(duì)伍、有一處法制宣傳欄、有一套普法書籍、每季度開展一次法律知識咨詢活動）?！拔逦濉狈ㄖ菩麄鹘逃?guī)劃得到落實(shí)，“大普法”長效機(jī)制基本建立，民主法治理念深入人心，人民群眾的法律意識得到強(qiáng)化，法律素質(zhì)不斷提高。六是堅(jiān)持學(xué)法用法。2．公民、法人及其他組織納稅意識普遍提高，依法及時(shí)納稅，涉稅違法犯罪活動得到有效遏制。五是堅(jiān)持誠實(shí)守信。2．社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，治安防控體系和矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制更加完善，預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，治安狀況良好，社會政治穩(wěn)定。四是堅(jiān)持以人為本。3．規(guī)范執(zhí)法行為、完善監(jiān)督機(jī)制。1．依法及時(shí)有效打擊犯罪，正確適用法律，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系，伸張正義，維護(hù)穩(wěn)定。7．保障企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營秩序，依法防范和化解社會矛盾，妥善解決農(nóng)村土地征收征用、鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制改組和破產(chǎn)過程中侵犯群眾合法權(quán)益的問題，公民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。5．嚴(yán)格非稅收入管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。3．制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序，并依法報(bào)送審查和備案，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。1．切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立依法行政觀念，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。4．健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制。2．健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展