履約保函擔(dān)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識-文庫吧資料
2024-10-29 03:41本頁面
【正文】 不得超過凈資產(chǎn)的10倍；單筆擔(dān)保金額不得超過該擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的50%。（四）以自有資金進(jìn)行投資。（二）投標(biāo)擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程履約擔(dān)保、尾付款如約償付擔(dān)保等履約擔(dān)保業(yè)務(wù)。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是完善立法，即法律法規(guī)或有關(guān)部門應(yīng)該明確實(shí)施履約保證金制度的各項(xiàng)具體規(guī)定，務(wù)必加強(qiáng)履約保證金的監(jiān)管力度，使履約保證金真正發(fā)揮其確保工期和質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用三、履約擔(dān)保業(yè)務(wù)流程(承包方A)通過招投標(biāo)取得(發(fā)包方B)工程的承包建設(shè)權(quán)并簽訂《建設(shè)工程承包合同》，B為了增加A的違約成本并保證工程建設(shè)質(zhì)量和按期完工，B會要求A尋找（銀行C）為其提供《履約保函》，C同時(shí)也會要求A尋找（擔(dān)保公司D）為其出具的《履約保函》提供擔(dān)保，B與D簽訂《委托保證合同》委托擔(dān)保公司D與銀行C簽訂《保證合同》。政府采購中的履約保證金應(yīng)該通過立法予以規(guī)范。然而，我國的政府采購法中卻尋找不到一個(gè)有關(guān)履約保證金的條款。在政府采購供應(yīng)商資格審查過程中，采購主體一般都要求參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須提供相應(yīng)的保證金，招標(biāo)采購文件的重要內(nèi)容之一就是保證金條款，通常又分為締約保證金和履約保證金。對于一直從事政府采購業(yè)務(wù)，誠信度高的供應(yīng)商可以不收，如果集中采購機(jī)構(gòu)建立了供應(yīng)商的誠信體系與檔案，確立了綜合考核與評估制度，就能對供應(yīng)商的誠信等級作出正確的評估。在這種情況下，招標(biāo)人可以從仍然有效的其余投標(biāo)中選擇排序最前的投標(biāo)為中選的投標(biāo)，但招標(biāo)人也有權(quán)拒絕其余的所有投標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。筆者認(rèn)為，中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)成履約保證金，不足部分再補(bǔ)齊，這樣做比較合理。具體的時(shí)間規(guī)定應(yīng)在標(biāo)書中明確注明，便于中標(biāo)人操作，目前的投標(biāo)文件一般會規(guī)定中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書幾天內(nèi)，應(yīng)按照合同規(guī)定繳納履約保證金，否則將沒收投標(biāo)保證金，取消中標(biāo)資格，授予另一中標(biāo)候選人中標(biāo)等。履約保證金應(yīng)在簽定正式合同前提交，履約保證金返還時(shí)間為驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。法律法規(guī)對履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為交給集中采購機(jī)構(gòu)比較合理。筆者認(rèn)為，履約保證金數(shù)額的多少取決于采購項(xiàng)目的類型與規(guī)模，但大體上應(yīng)能保證中標(biāo)人違約時(shí)采購人所受損失能得到補(bǔ)償，通常為合同金額的5%10%左右，當(dāng)然采購人要求高于上述額度時(shí)，也不能說不對，但不能高得太多(為合同價(jià)的15%還是可以的，如果為合同價(jià)的25%就太高了)。不論供應(yīng)商是否同意和自愿，采購主體與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同發(fā)生爭議時(shí)援引定金罰則缺乏法律根據(jù)。沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。有些地方規(guī)定招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金。第四次通報(bào)取消其定點(diǎn)資格，并在三年內(nèi)不得參與政府采購的招標(biāo)活動。第二次扣除履約保證金的50%。對政府采購的定點(diǎn)企業(yè)，有些地方規(guī)定通過扣除履約保證金的制裁措施。有些采購機(jī)構(gòu)對詢價(jià)采購方式規(guī)定，經(jīng)采購人特別要求，可以在詢價(jià)標(biāo)段中明確成交供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)，須向采購人提交不高于成交額10%的履約保證金。余額由業(yè)主在有效期屆滿后5天內(nèi)按中國建設(shè)銀行同期貸款利率計(jì)息后本息全額退還給中標(biāo)人。有些地方規(guī)定貨物經(jīng)采購人驗(yàn)收合格交付之日后不計(jì)利息退還。履約保證金退還的時(shí)間做法也有所不同，基本上不計(jì)利息退還。在供需雙方和采購中心法定代表人或其授權(quán)代理人簽字并加蓋公章并且需方收到供方提交的履約保證金后合同生效。三、履約保證金操作實(shí)例由于相關(guān)法規(guī)及辦法對履約保證金的收取與管理沒有規(guī)定,具體操作時(shí)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地的操作方法都不一樣，筆者查閱了有關(guān)資料，一般的做法都是把保證金交給集中采購機(jī)構(gòu)，但是交付的
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