【正文】 的建功立業(yè)活動(dòng)，把工作具體化、部門(mén)化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。（三）抓考核促落實(shí)。集中排查整頓后進(jìn)村。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。抓住“突破三莊、帶動(dòng)西部”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極主動(dòng)地開(kāi)展幫聯(lián)對(duì)接，對(duì)工作計(jì)劃再梳理，再細(xì)化，責(zé)任到人；積極對(duì)上爭(zhēng)引，用足政策，一村一策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體和村民收入。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開(kāi)展過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)利下放和延伸機(jī)制，積極推進(jìn)社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作開(kāi)展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。發(fā)放服務(wù)卡，公布承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話；三是定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機(jī)制，開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，一是上門(mén)走訪服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員五項(xiàng)制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行職業(yè)化管理，以村干部坐班、定時(shí)定點(diǎn)接待群眾服務(wù)為目標(biāo)，建立健全坐、值班辦公制度、便民服務(wù)工作制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷假制度、通訊暢通制度、獎(jiǎng)懲制度、會(huì)議制度、述職、述廉制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)大事申報(bào)與工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度、中午禁酒制度等十項(xiàng)制度。健全和完善工作制度，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。健全黨群雙直通網(wǎng)絡(luò)、完善雙直通措施，將雙直通范圍擴(kuò)展，開(kāi)展“全體干部都包戶”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員每人都聯(lián)系一個(gè)發(fā)家致富帶頭人、一名農(nóng)村黨員、一個(gè)困難戶；村兩委干部通過(guò)培訓(xùn)，結(jié)合自己的特長(zhǎng)，每人分類別掌握至少一門(mén)農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，包聯(lián)十名黨員，每名黨員聯(lián)系十個(gè)戶，暢通黨群雙直通車(chē)，通過(guò)包聯(lián)，上下無(wú)障礙交流，達(dá)到人人有活干、戶戶有項(xiàng)目、全村都富裕。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅(jiān)定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。充分利用好村村響廣播、黨員遠(yuǎn)程教育和教育集中月活動(dòng)三個(gè)平臺(tái)，豐富“支書(shū)講壇”、“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育載體，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際；圍繞“十二五”規(guī)劃、“突破三莊、帶動(dòng)西部”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展專題培訓(xùn)，展開(kāi)大討論；在教育方式上，將“請(qǐng)專家講”與“走出去學(xué)”相結(jié)合，將理論培訓(xùn)與學(xué)習(xí)身邊榜樣相結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。三、工作任務(wù)（一）抓教育促提升。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要部分。通過(guò)基層組織建設(shè)年，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，每個(gè)基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。（三）整改提高、晉位升級(jí)。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別確定黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié) 合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對(duì)全分所黨支部進(jìn)行分類定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。二、方法步驟堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實(shí)施方案。為鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步深化和推進(jìn)黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工作，全力配合市委黨建辦開(kāi)展考核評(píng)比工作，“七一”期間對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，并根據(jù)實(shí)際推薦到上級(jí)黨委進(jìn)行表彰。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍；要組織力量撰寫(xiě)稿件，把局屬各單位的典型、好的做法、取得的成效報(bào)相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。及時(shí)上報(bào)基層組織建設(shè)年辦公室報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)。（三）大力營(yíng)造氛圍。局黨辦要定期或不定期對(duì)各支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行督查，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力的個(gè)別支部及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促檢查的情況將作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。局財(cái)務(wù)要做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障工作，確保XX局基層組織建設(shè)年順利開(kāi)展。要把開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為實(shí)施黨的組織先進(jìn)性建設(shè)工程，深入貫徹市第五次黨代會(huì)精神、迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、省十一次黨代會(huì)的重要舉措，全力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。各支部要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，支部書(shū)記要高度重視基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)履行職責(zé)，優(yōu)化配置黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展。在市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX局基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各支部書(shū)記為成員。月下旬至月上旬，迎接市委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗(yàn)收。迎接檢查。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段認(rèn)真總結(jié)。督促指導(dǎo)。（三）深入實(shí)施階段統(tǒng)籌實(shí)施。組織測(cè)評(píng)。擬定措施。（二）調(diào)查研究階段深入調(diào)研。X月X日前，完成XX局在扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，全力打造發(fā)展型一線戰(zhàn)斗堡壘的實(shí)施方案。黨委、各支部和全體黨員要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委十屆十二次全會(huì)、XX市第X次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、XX市工作會(huì)議精神和市黨建工作大會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，檢查在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向。召開(kāi)黨建大會(huì)，黨委書(shū)記親自進(jìn)行動(dòng)員部署，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。6做好廉政教育培訓(xùn)工作，對(duì)干部職工每年開(kāi)展12次教育培訓(xùn)，提高干部職工說(shuō)法自律意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)，提高干部三、方法步驟基層組織建設(shè)年活動(dòng)要堅(jiān)持抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎，原則上按以下四個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)實(shí)施廉政XX行動(dòng)3個(gè)項(xiàng)目。健全完善定點(diǎn)掛幫聯(lián)系制度，按一定三年，換人不換點(diǎn)的要求，安排好下派干部掛任副書(shū)記（主任助理）工作，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決生產(chǎn)生活中的困難問(wèn)題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)存在矛盾。重點(diǎn)實(shí)施貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)黨建行動(dòng)共1個(gè)項(xiàng)目。6協(xié)助落實(shí)相互兼職制度。6協(xié)助做好建立縣級(jí)城區(qū)區(qū)域基層黨建工作互幫互助機(jī)制。6協(xié)助做好發(fā)揮縣級(jí)黨委政府駐地城區(qū)黨建工作的龍頭作用相關(guān)工作。結(jié)合實(shí)際，按照分類指導(dǎo)原則，精心培育打造XX系統(tǒng)黨建工作品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的輻射帶動(dòng)作用。6協(xié)助社區(qū)做好實(shí)行“大黨委”制工作。配合做好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促，服務(wù)基層先鋒行”活動(dòng)。按市委要求調(diào)動(dòng)本單位退休干部、單位負(fù)責(zé)人、積極分子、志愿者等的積極性和主動(dòng)性，把社區(qū)單位分為若干個(gè)網(wǎng)格，把黨小組建在網(wǎng)格上，保證黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的最佳效果，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體、與駐區(qū)單位和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)“共駐共建”管理體系。5協(xié)助做好城市基層管理體制改革試點(diǎn)工作。5按XX市要求，認(rèn)真執(zhí)行干部下基層獎(jiǎng)勵(lì)工作制度，在組織機(jī)關(guān)干部下基層、幫群眾中，注意培養(yǎng)和樹(shù)立工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的掛職干部，采取記功、嘉獎(jiǎng)等形式予以褒獎(jiǎng)。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾的舉報(bào)。5按照省制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的通知》，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法自查自糾。5按照省、XX市組織開(kāi)展“兩個(gè)窗口”主題活動(dòng)的要求，在全市普遍開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵主題活動(dòng)。5參照省“兩個(gè)窗口”建設(shè)的規(guī)章制度，健全完善“兩個(gè)窗口”的規(guī)章制度。5深入推進(jìn)“首問(wèn)責(zé)任”和“服務(wù)接待”窗口，深化“三亮三比三評(píng)”，開(kāi)展創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)。按照貴陽(yáng)市下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹機(jī)關(guān)黨建工作條例的通知》，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。督促做好踐諾工作，接受群眾監(jiān)督。4按照省、XX市要求，在各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部中推行公開(kāi)承諾。（六）機(jī)關(guān)黨建工程。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，結(jié)合我局行業(yè)實(shí)際做好就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)等工作。4按照XX市探索建立的非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作機(jī)制，配合抓好非公有制企業(yè)黨組織黨費(fèi)全額返還工作。進(jìn)一步完善工作目標(biāo)，健全考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各支部黨建工作的考核評(píng)比。成立XX局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建的領(lǐng)導(dǎo)。建立基層黨建工作督導(dǎo)員隊(duì)伍。4認(rèn)真抓好抓基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。（五）基層保障工程。4按照上級(jí)要求，協(xié)助幫扶村搞好“十佳村黨組織書(shū)記”評(píng)選工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)制度，按上級(jí)要求做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)樣板示范點(diǎn)建設(shè)。3按照省在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位打造一批能看、能學(xué)、能趕、有示范帶動(dòng)效應(yīng)的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)工作的工作要求。3配合XX市做好2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人各項(xiàng)表彰工作。按要求，繼續(xù)深化“XX”活動(dòng)，要求全市黨員在公務(wù)活動(dòng)、公共場(chǎng)合、集體活動(dòng)中佩戴黨員標(biāo)識(shí)，亮出黨員身份，在艱巨任務(wù)前挺身而出，在改革發(fā)展中承擔(dān)重任，在干部群眾中引領(lǐng)風(fēng)尚。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的基層黨組織“五好”要求，切實(shí)抓好典型引路、示范帶動(dòng)工作，始終做到“胸中有全局，手中有典型”，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，鼓舞先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、激勵(lì)中間，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。（四）先鋒模范工程。指導(dǎo)各支部按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建 “五好”基層黨組織工作。每年對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行研究分析，總結(jié)成績(jī)，查找不足，認(rèn)真加以改進(jìn)。按照XX市制定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)辦法，配合市委組織部做好每年對(duì)民主生活會(huì)情況的測(cè)評(píng)工作。對(duì)全局受到過(guò)縣級(jí)以上表彰的黨員進(jìn)行摸底，收集基本信息，掌握基本情況，受表彰情況、先進(jìn)事跡、群眾公認(rèn)度等基本信息。配合市委組織部做好市級(jí)黨代表基本情況信息庫(kù)各項(xiàng)工作。3按要求做好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。組織我局縣以上黨代表參與XX市委常委調(diào)研活動(dòng)。2按上級(jí)組織部門(mén)的安排，抓好黨代表常任制工作。做好黨代表定期服務(wù)群眾工作資料收集整理等工作。配合做好黨代表發(fā)揮作用情況調(diào)研工作，對(duì)有關(guān)工作提出建議。切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和向心力，推進(jìn)黨的建設(shè)工作取得突破，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（三）民主建設(shè)工程。按要求參加市“XX”工作情況推進(jìn)會(huì)，定期組織召開(kāi)掛幫工作組會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施。2做好迎接市黨建工作組的老同志，對(duì)我局開(kāi)展“XX”活動(dòng)情況的明察暗訪工作。2認(rèn)真做好 “XX”宣傳工作。2按要求，建立和完善“XX”工作臺(tái)賬。配合市委黨建辦做好向重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)和單位派出“XX”工作小組開(kāi)展幫促工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)新聞媒體的宣傳報(bào)道。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一述兩評(píng)”引入“千名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作領(lǐng)域，按要求開(kāi)展掛幫工作“一述兩評(píng)”。1總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。駐村掛幫干部按照“三問(wèn)一訪一化解”的要求，全力做好掛幫工作任務(wù)的落實(shí)。1組織黨員干部深入所聯(lián)系幫扶村開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶和“XX”活動(dòng)，引領(lǐng)基層加快發(fā)展，促進(jìn)人民增收。1扎實(shí)做好 “XX”活動(dòng)的相關(guān)工作，