【正文】 杠桿作用，積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機整體上市。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機機電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量?？h農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)機鑒定站及我縣的部分農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準；，主導制訂的省組合米機地方標準通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國家行業(yè)標準,同時對電機、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機配套產(chǎn)品實行了市場準入制度，對質(zhì)量未達標準的不準進入市場，不得進入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。9月，我們與大學簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學院就農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學工學院建立長期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)合組建了“農(nóng)機工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。二是加強產(chǎn)學研合作。每年從全縣推進工業(yè)化基金、農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。（二）提高創(chuàng)新能力，增強發(fā)展后勁。二是強化行業(yè)監(jiān)管。出臺了《關(guān)于做大做強農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機大市場+農(nóng)機會展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標準化、規(guī)模化、集團化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十一五”期間農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點及相配套的扶持政策。一是加強政策引導。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)停r(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。（四）市場前景廣闊。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。（三）品牌效應好。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)138家，年出口額達500萬美元。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園也風頭正勁。如濰坊被譽為“中國農(nóng)機城”，現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機的補貼方面，對相同農(nóng)機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機發(fā)展契合政策。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機裝備制造基地和小型農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機市場，也為我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。同時，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。（二）難得的發(fā)展機遇。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）2013年有農(nóng)業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內(nèi)市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機行業(yè)行情持續(xù)看漲。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發(fā)展之路。加快推進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實需要。為此，必須加強對企業(yè)業(yè)主的引導、教育，引導他們合法經(jīng)營、誠實經(jīng)營，教育他們遵紀守法，講求奉獻，做到“顆粒歸倉”，為全縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)三贏局面：群眾要富，企業(yè)要富，國庫要富。同時，要從方便農(nóng)機戶、保證公平公正著手，不斷完善補貼機制，如改變補貼下發(fā)時間，農(nóng)用燃油補貼落實到農(nóng)機戶等等。今年中央決定擴大農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模，我省提出爭取10億元的農(nóng)機補貼，目前已到位5億元。加大補貼力度，創(chuàng)富農(nóng)平臺。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站職能，保障農(nóng)機宣傳推廣經(jīng)費；壯大農(nóng)機服務組織，提高農(nóng)機服務水平；加強農(nóng)機培訓，增強農(nóng)機手素質(zhì)。服務水平和服務程度影響農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。上級要積極積極**縣質(zhì)監(jiān)局成立“湖南省農(nóng)機檢測中心”。質(zhì)量管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的基本保證，企業(yè)一定要從傳統(tǒng)的作坊式管理模式中解脫出來，要樹立增加短期的質(zhì)量成本來增加長期的經(jīng)濟效益的觀念，積極采用科學先進的現(xiàn)代管理模式，積極創(chuàng)造條件，推行國際質(zhì)量管理體系標準，努力爭取通過9000國際質(zhì)量管理體系認證。加大監(jiān)管力度，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。政府要積極幫助企業(yè)引進農(nóng)機人才，可以幫助企業(yè)與農(nóng)機技術(shù)學校建立長期聯(lián)系，對口引進人才或者合作研發(fā)。企業(yè)要舍得在研發(fā)方面的投入，要對技術(shù)人才高看一眼，厚看一層。解決這一問題，就必須使企業(yè)擁有自己的特色，企業(yè)要掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，只有這樣，**農(nóng)機才談得上是真正的強者。加大研發(fā)力度，創(chuàng)實力企業(yè)。第二步是“大船變航空母艦”，將數(shù)家大集團再次整合，集團實現(xiàn)上市，分廠實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。**農(nóng)機整合，可以分兩步走。其他經(jīng)整合后的企業(yè)同樣擺脫了金融危機，走上了寬廣的發(fā)展大道。湖南省農(nóng)友機械集團，上繳國家稅費200多萬元。經(jīng)過二年多的發(fā)展，企業(yè)效益日增。生產(chǎn)規(guī)?；芙档统杀?，提高企業(yè)競爭力。**農(nóng)機產(chǎn)業(yè)要進一步做大做強，真正成為“全省綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，享譽中外，務必做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品名氣大，專業(yè)隊伍大，社會化服務組織影響大，富民強縣貢獻大。**已經(jīng)具備了基礎(chǔ)好、來勢好的優(yōu)勢，國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機的重視，使農(nóng)機產(chǎn)業(yè)前景一片光明。三、壯大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)還須努力毛澤東同志在50年代末就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，偉人在50年前就看到了農(nóng)業(yè)機械化對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用。縣政府已開辦了農(nóng)機學校。農(nóng)機培訓呼聲多，真干少。有4家粉碎機的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備無法滿足其產(chǎn)品的加工精度，銷售出的產(chǎn)品在使用過程中因粉塵濃度大，造成用戶抱怨。被調(diào)查的10家農(nóng)機機電企業(yè)里，人才資源缺乏，生產(chǎn)資源落后，檢驗資源閑置。有些企業(yè)為了穩(wěn)住市場，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌違法銷售。以小型組合米機為例，產(chǎn)品的裝配質(zhì)量加工性能仍有50%左右的企業(yè)難以達標，又如近三年發(fā)展起來的近20家微型電機生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)量在40萬臺以上，但這些廠家產(chǎn)品退貨率平均達15%，個別廠家達30%。農(nóng)機成品產(chǎn)量多，達標少。真正屬于本土研發(fā)出來的產(chǎn)品只有幾個品牌。以小型米機為例，這種產(chǎn)品是我縣的發(fā)家產(chǎn)品，有近20年的歷史，在90年代初，約占全國銷量的70%。長期以來，我縣的農(nóng)機機電產(chǎn)品，停留在簡單的仿制上，對產(chǎn)品無改進和開發(fā)能力。近年來，雖然有4家農(nóng)機企業(yè)獲得過省級名牌的稱號，但真正能產(chǎn)生名牌效應的不過一兩家。目前，我縣各類生產(chǎn)農(nóng)機機電企業(yè)中，終端產(chǎn)品的牌子不少于60個，但真正在消費者心目中有影響力的牌子沒有幾個。%，%。具體表現(xiàn)在如下七個方面：農(nóng)機企業(yè)小廠多、大廠少。爭取(來源：好范文 ）了農(nóng)機購機補貼項目資金260萬元，占全市補貼資金的48%。由于我縣農(nóng)機出省、出國，1月18日，獲得了省經(jīng)委授予的全省唯一的金字招牌——“湖南省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地”。9月，首次成功舉辦了湖南**農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會，成功舉辦了湖南**第二屆農(nóng)機機電產(chǎn)品展覽會。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大。已入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有農(nóng)友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等農(nóng)機企業(yè)15家。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)引力強。如五豐、五金、金三角、正興等4家農(nóng)用運輸機械生產(chǎn)企業(yè)整合成新的**縣五豐機械廠，生產(chǎn)各式農(nóng)用運輸車8000多臺，產(chǎn)值近億元；自主研發(fā)了農(nóng)村沼氣池抽渣運輸車、多用農(nóng)田作業(yè)機等新產(chǎn)品，年上交國家稅費逐年增加。全縣32家規(guī)模企業(yè)已兼并重組為7家集團（股份）公司。%，農(nóng)業(yè)機械化成為了農(nóng)民致富的重要手段和工具。農(nóng)機服務組織發(fā)展好。一批高效復式、環(huán)保節(jié)能的大中型作業(yè)機械得到快速推廣。一、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)