【正文】 、落實到位，努力推進黨務公開工作標準化、規(guī)范化和制度化。一方面，我委建立了黨務公開工作責任制，明確了黨務公開各個環(huán)節(jié)的責任，做到責權明確，獎懲分明，常抓不懈；另一方面，按照縣黨務公開工作的有關要求，切實加強對黨務公開工作的監(jiān)督，進一步促進了黨務公開工作的公開、透明、廉潔、高效。三、建立健全制度，落實黨務公開工作的制度保證把制度建設作為推動黨務公開工作向規(guī)范化、經(jīng)常化方向發(fā)展的一項重要措施，真抓實干，狠抓落實。二、做好思想發(fā)動，筑牢黨務公開工作的思想基礎深入開展了學習活動，認真組織機關黨員及黨員領導干部學習了黨的十七大和十七屆四中全會精神以及有關文件精神，著力提高黨員干部的思想認識，加大教育宣傳力度，理清工作思路。一、加強領導，確保黨務公開工作有序、有效、有力推進為確保黨務公開工作的順利進行，發(fā)改委黨支部把黨務公開工作列入重點工作之一，作為一項重要政治任務來抓，切實加強對黨務公開工作的組織領導，成立了由黨支部書記任組長的黨務公開工作領導小組，負責部署、組織協(xié)調(diào)和指導黨務公開工作，為開展黨務公開工作提供了有力的組織保證。對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。公開時間要與公開內(nèi)容相適應。對于黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等，根據(jù)有關規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。適宜對全社會公開的，可采取黨務公開欄、刊物、網(wǎng)絡和公開電話等形式公開。黨務公開要依據(jù)因內(nèi)容而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。制度建設。作風建設。組織建設。思想政治建設。中心工作。（六）其他方面根據(jù)我委實際情況和黨員、群眾認為有必要公開的、不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。（四）作風建設領導述職述廉情況，重大事項報告的情況；領導干部廉潔自律情況；黨員領導干部違紀違法案件查處情況。（二）思想政治建設黨建工作計劃，黨員領導干部學習情況；年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明建設活動實施計劃；黨組織活動情況。同時黨員、群眾關注和重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。阿迪力同志為黨務公開工作聯(lián)絡員，負責做好日常聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。發(fā)改委黨務公開工作領導小組為扎實做好黨務公開工作，進一步推進基層黨風廉政建設，建立更加民主開放的黨建工作新機制，經(jīng)研究決定，成立市民政局黨務公開工作領導小組。資產(chǎn)資源管理人員崗位職責（1）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導各村按照民主程序處臵各類資產(chǎn)和資源，負責各村集體資產(chǎn)、資源處臵方案的審核與監(jiān)督。總會計職責（1）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設臵各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。中心主任崗位職責（1）負責中心全面工作；（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；（3）負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；副主任崗位職責（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務學習和培訓；（3）協(xié)助主任負責內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）協(xié)助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作。中心日常工作實行電算化管理。十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度農(nóng)村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。十三、集體建設用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權證書。十二、資源承包、租賃合同管理制度集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務中心負責管理。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。十、資源登記簿制度法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。九、資產(chǎn)經(jīng)營制度村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構應當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重臵成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。七、資產(chǎn)評估制度集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產(chǎn)評估。已出讓或報廢的資產(chǎn)，應當及時進行核銷。資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應及時予以解決，并將解決情況張榜公布。五、資產(chǎn)清查制度村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。村集體經(jīng)濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。財務公開應做到年初公布預算方案，每季度公布收支情況，年末公布預算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。四、財務公開制度村集體經(jīng)濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內(nèi)容。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。三、財務預決算制度村集體經(jīng)濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。審核同意后的財務開支票據(jù)由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心報賬。財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。村級不得開支招待費。二、財務開支審批制度村集體經(jīng)濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心帳戶，實行一個漏斗向下。村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。評議總結(jié)評議結(jié)束后，要及時通報評議結(jié)果，并于十日內(nèi)將評議情況報中心黨委組織部。評議方法采取召開座談會、個別征求意見和民意測驗等方法。履職報告現(xiàn)職領導干部要在評議大會上作個人履行職責情況報告。（二）評議步驟評議準備各單位要統(tǒng)籌安排，成立領導小組。“一把手”履職情況民主測評制度（一）評議內(nèi)容按照德、能、勤、績、廉的要求，從政治立場、思想品德、領導才能、工作態(tài)度、工作業(yè)績、廉潔自律、群眾威信等方面進行評議。三是明確負責人財務監(jiān)督職責。二是確立法人主體地位。本委、直屬各部門主要負責任人和紀檢負責人每月對財務支出情況進行復核簽字。一是分解單位財務管理權限。如對重要問題發(fā)生意見分歧，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究，交換意見后，下次再討論決定；在特殊情況下，也可將意見分歧情況向上級黨組織報告，請求裁決。（三）表決方式必須嚴格按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，表決可采取舉手或無記名投票的方式進行。黨風廉政建設、行風建設、作風建設等工作。黨委班子自身建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設等工作。①不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體研究決定重大問題；②如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；③對會議進行期間臨時動議的內(nèi)容，一般本次會議不議；④要廣泛地聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強加于人，對于集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留意見；⑤對于暫不宜公開的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露；⑥對于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或黨紀政紀處分。表決形式可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手和投票等形式；⑥會議應有專人記錄，決定事項應編發(fā)會議紀要。二、研究程序。發(fā)改委集體研究討論制度一、研究內(nèi)容。第七條本規(guī)定適用于全委各科室、直屬單位。第六條 對于規(guī)避或不執(zhí)行本規(guī)定的黨政機關“一把手”，要視情節(jié)輕重給予批評教育或警示訓誡。不得以“傳閱”、“會簽”、“碰頭會”、“個別征求意見”等形式代替會議表決。第三條重大事項和敏感問題決策“一把手”末位表態(tài)的范圍如下：干部人事的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎懲，機構、編制的變動和確定，人才引進、使用的確定；財政收支預算安排，大額度資金使用，大宗物資采購事項的確定；重大建設項目的審定，重點工程項目的招投標，重要項目的審批，國有土地劃撥、出讓和礦產(chǎn)資源的開發(fā)、經(jīng)營以及國有資產(chǎn)處臵等行政審批事項；重大事故、自然災害、社會熱點問題的處臵；其他容易發(fā)生腐敗和不正之風問題。第二條黨政機關研究決定重大事項和敏感問題，實行“一把手”