【正文】 理制度村集體經(jīng)濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。對工作實績、廉潔自律情況要進行重點評議。本委、直屬各部門一律實行副職分管財務，負責審核支出、簽批報銷。機關精神文明建設和思想政治工作。凡屬政策性大事、全局性問題，都應集體研究，主要包括：中、長期發(fā)展專項規(guī)劃、有關管理方面的重大政策措施和規(guī)范性文件、重大行政決策事項等；項目建設、較大資金支出；干部的任免、使用、提拔以及工作人員調(diào)入調(diào)出；凡涉及帶有法規(guī)性質的規(guī)章制度的制定；工作人員年度考核結果以及獎懲評優(yōu)情況；由集體研究決定的其他重大問題。第四條重大事項和敏感問題必須召開會議集體研究決定，并形成詳細的會議記錄。第四條執(zhí)行本規(guī)則的情況列入民主生活會議題，開展自查自糾。第二條委辦公室將領導班子會議決定的重大事項落實到具體的責任單位和責任人，提出落實的時限，對落實情況及時跟蹤督辦。委黨組會實行少數(shù)服從多數(shù)的決策形式，按表決意見形成會議決議，贊成票數(shù)超過應到會領導班子成員的半數(shù)為通過；主任辦公會、委務會議實行民主集中制原則指導下的行政首長負責制，由行政首長根據(jù)表決情況作出最后決定。意見比較一致時，可進行表決；持贊成與反對意見的人數(shù)接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。會議（含議題及有關資料）須至少提前1個工作日由委辦公室通知應到會人員。第三條本規(guī)則適用于委黨組、行政領導班子實行的委黨組會、主任辦公會、委務會議三種工作會議。第七條 追究決策者的決策責任應當根據(jù)過錯情節(jié)、損害后果和影響大小，按照下列方式追究：（一）批評；（二）責令書面檢查，通報批評；（三）調(diào)離原崗位；（四）給予警告、記過或者記大過的行政處分；（五）給予降級、撤職或者開除的行政處分；（六）構成犯罪的，應當依法追究其刑事責任。將典型案例進行歸納整理，選擇更具有代表性案例予以公開通報，增強人民群眾對查處不正之風案件的信心，進一步調(diào)動群眾監(jiān)督的積極性。對糾風案件的舉報一般都比較真實，案件確定整改后，在本委信息專欄，將受理情況公開（隱去被調(diào)查單位和被調(diào)查人的信息）同時公開辦案部門、辦案時限，實時更新查辦狀態(tài)，接受群眾對整個辦案過程的全面監(jiān)督。根據(jù)工作需要和本人實際情況可續(xù)聘、提前辭聘或解聘；（四）聘任期內(nèi)，政風行風評議員因客觀原因需要辭聘的，可以向縣發(fā)改委提出解除聘任關系；（五）聘任期內(nèi)，我委根據(jù)工作需要和政風行風評議員本人的實際情況，可以通知政風行風建設評議員解除聘任關系。第一篇：發(fā)改委作風建設和黨務公開制度發(fā)改委政風行風評議員工作制度一、為了促進全委系統(tǒng)政風行風建設，不斷提高依法行政能力和管理服務水平，進一步增強我委影響力、公信力，全面實現(xiàn)法制型、服務型、責任型、效能型和廉潔型政府部門的目標，根據(jù)有關規(guī)定和要求，結合我委實際，制定本制度。八、政風行風評議員制度的組織實施（一）委辦公室和監(jiān)察室負責組織實施政風行風評議員制度。二、公開案件查詢通道。發(fā)改委重大決策失誤責任追究制度第一條 為完善行政決策機制，提高決策質量，實現(xiàn)決策權和決策責任的統(tǒng)一，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我委實際，制定本制度。第八條 決策者有下列行為之一的，應當從重處理：（一）出現(xiàn)兩次以上應當追究決策責任情形的；（二）干擾、阻礙或者不配合對其決策過錯行為進行調(diào)查的；（三）對控告人、檢舉人或者決策責任追究承辦人進行打擊報復的；（四）應當從重處理的其他情形。第四條按照黨組與行政領導班子集體議事和會議表決所列事項一般不交叉重疊的原則，委黨組會、主任辦公會、委務會議按照規(guī)定的事項范圍分別議定不同重大事項。（三）充分討論。會議實行逐項表決。（六）形成紀要。各承辦科室必須將重大事項落實情況按時向領導班子報告。第五章附則第一條重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事和會議表決的，領導班子成員可臨機處臵，事后應及時向領導集體報告。不得以“傳閱”、“會簽”、“碰頭會”、“個別征求意見”等形式代替會議表決。二、研究程序。黨風廉政建設、行風建設、作風建設等工作。本委、直屬各部門主要負責任人和紀檢負責人每月對財務支出情況進行復核簽字。（二）評議步驟評議準備各單位要統(tǒng)籌安排，成立領導小組。村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。財務開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務的負責人審批同意并簽字，定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。五、資產(chǎn)清查制度村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權益，做到帳實、帳款相符。七、資產(chǎn)評估制度集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權制度改革、合并或者分設等，必須進行資產(chǎn)評估。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權利、義務、建設責任等，并向全體成員公開。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。十三、集體建設用地收益專項管理制度農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支?？倳嬄氊煟?）認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設臵各類賬薄，按照財務制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據(jù)；（4）負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務數(shù)據(jù)的安全。同時黨員、群眾關注和重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。中心工作。制度建設。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一、加強領導，確保黨務公開工作有序、有效、有力推進為確保黨務公開工作的順利進行，發(fā)改委黨支部把黨務公開工作列入重點工作之一，作為一項重要政治任務來抓，切實加強對黨務公開工作的組織領導，成立了由黨支部書記任組長的黨務公開工作領導小組，負責部署、組織協(xié)調(diào)和指導黨務公開工作，為開展黨務公開工作提供了有力的組織保證。為確保黨務公開實施方案落實到位，我們結合工作實際，把黨務公開工作領導小組關于黨務公開工作的要求進一步具體化，使發(fā)改委黨務公開工作做到規(guī)范到位、指導到位、落實到位，努力推進黨務公開工作標準化、規(guī)范化和制度化。第二條 督查落實的主要內(nèi)容：（一）公開的內(nèi)容是否全面真實；（二）公開的形式是否注重實效；（三）公開的程序是否規(guī)范有序；（四）公開的時限是否及時到位；（五）收集的意見、建議是否及時整改和反饋。第三條 黨務公開監(jiān)督員的資格條件：擁護黨的路線方針政策；處事公正，堅持原則；有較高的政策理論水平，有較強的分析問題和解決問題的能力，能夠聯(lián)系實際提出建設性意見和建議，較好地發(fā)揮監(jiān)督作用。第二條考核工作每半年開展一次，可以和當年的黨建工作考核、政務公開工作考核或其他綜合性考核結合起來。（八）黨員、群眾對黨務公開工作的評價情況。第五條考核結果的運用（一）考核結果向我單位黨委報告，針對存在的問題提出加強和改進黨務公開工作的意見和建議。第四條 我單位黨委要定期召開黨務公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時隨時召開，及時通報黨務公開工作有關情況。第五條對意見建議所涉及的問題，能立即解決的要在規(guī)定時間內(nèi)辦結，不能立即解決的，應向群眾做出明確的解釋說明，并制定解決的計劃和措施，限期解決。第三條有下列情形之一的，對直接責任人給予黨內(nèi)警告、嚴重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者行政降級、撤職處分。第六條 能力建設方面：突出公開貫徹落實黨的路線方針政策，結合本地、本部門實情增強務實創(chuàng)新能力情況；總攬全局，協(xié)調(diào)各方增強凝集力情況；加強自身建設情況。第四章 監(jiān)督保障第十三條實行重大事項集體討論決定制度。領導小組下設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)黨務公開工作辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室。制定印發(fā)了《市發(fā)改委黨務公開實施方案》,方案明確規(guī)定了黨務公開的指導思想和基本原則，公開的內(nèi)容和范圍，公開的程序、方式和時限，黨務公開的實施步驟，以及工作措施，為全委順利實施黨務公開提供了明確指南和政策依據(jù)。三是定期舉行老干部情況通報會，明確一名委領導定期陪同老干部活動，積極宣傳介紹委內(nèi)工作情況，保證老干部的知情權、參與權。改進和升級后的網(wǎng)站，設立了機關黨建專欄，及時公開我委在組織建設和廉政建設等方面的工作進展。委負責同志多次到市電臺、電視臺等媒體活動現(xiàn)場，就“十二五”規(guī)劃編制實施、城市轉型和項目建設等熱點問題進行宣講解讀，同時傾聽群眾意見建議，耐心細致解答群眾對我市轉型、項目管理和規(guī)劃計劃編制實施等方面存在的疑問和難題。結合實際，深入研究新形勢下黨務公開工作的規(guī)律和特征，深化細化黨務公開制度，建立完善監(jiān)督檢查和責任追究制度，暢通黨務公開渠道，擴大黨務公開范圍和內(nèi)容，確保黨員干部充分發(fā)揮黨務公開的主體作用。主要包括：黨組民主生活會前征集意見情況，會中開展批評和自我批評，查糾問題情況，會后制定的整改措施及向群眾反饋的情況；領導干部述職述廉情況；作風建設情況；談話誡勉情況；重要情況通報和報告情況。五、公開的形式、時間公開的形式：（1）在適當?shù)牡胤浇Ⅻh務公開欄進行公開；（2）通過有關會議、定期通報等形式進行公開；（3）設置黨務公開意見箱和接待電話；（4）根據(jù)實際情況積極創(chuàng)造其他公開形式。實行預公開制度。在堅持上述制度的同時，要從實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐，不斷完善監(jiān)督制約機制。領導小組下設局黨務公開工作辦公室。建立領導干部接待日制度。通過公開欄公開的內(nèi)容，每季度末公開一次，做到定時定期公開。主要包括：干部考察、任用、獎懲等情況。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以監(jiān)督、制約領導干部權力為著力點，進一步規(guī)范領導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，促進物質文明、精神文明和政治文明的同步發(fā)展二、基本原則依據(jù)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開；公開的內(nèi)容應當真實可信及時，公開的結果應當客觀公正；公開應突出重點，講求實效，不搞形式主義；公開要與黨建工作目標考核、與企務公開相結合；公開應與本單位實際情況、與職工群眾的要求相結合。四、下步工作打算市發(fā)改委雖然在黨務公開工作方面取得了一定的成績，但對照規(guī)定要求，還有需要加強完善的地方。同時，設立主任信箱、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，方便人民群眾反映民情民意。中央和省、市各級文件都要經(jīng)委領導干部傳閱簽字，然后交辦落實。成立了由主要負責人任組長的市發(fā)改委黨務公開領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開工作的組織、實施和協(xié)調(diào)。第十八條黨務公開領導小組的權利:督促我我單位黨組織按規(guī)定的時間和要求公布黨務內(nèi)容；對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。第十四條實行預公開制度。第三章