【正文】 的報(bào)賬員送來(lái)的原始憑證的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查，只能根據(jù)票據(jù)來(lái)判斷，主要有：一是看單位報(bào)賬發(fā)票手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。單位里的每項(xiàng)開支都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，超標(biāo)的、不規(guī)范的票據(jù)一律不予報(bào)銷。一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算問題(一)思想認(rèn)識(shí)偏差實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后改變了過(guò)去“單位批單位報(bào)”為“單位批中心報(bào)”。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算是為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)行為，提高財(cái)政資金使用效益，為構(gòu)筑公共財(cái)政框架和實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定基礎(chǔ)，建立公開、高效、廉潔和務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制。第四篇：事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式淺析龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算模式淺析作者：李國(guó)棟來(lái)源：《財(cái)會(huì)通訊》2008年第07期長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政分配，區(qū)分全額、差額和自收自支核算的制度。一方面加強(qiáng)經(jīng)常性收費(fèi)的管理檢查工作，嚴(yán)防亂收費(fèi)的發(fā)生，杜絕亂收費(fèi)情況的發(fā)生。加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理和檢查措施，領(lǐng)取、使用情況要認(rèn)真檢查，收費(fèi)結(jié)束，各單位將收費(fèi)人數(shù)、金額、使用票據(jù)情況書面報(bào)送核算中心，核算中心進(jìn)行認(rèn)真檢查，有必要對(duì)各單位的收費(fèi)進(jìn)行實(shí)際抽查，有效杜絕收入不入賬的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)零星建設(shè)和維修項(xiàng)目，也要加強(qiáng)檢查、管理，由審計(jì)部門定期進(jìn)行檢查、審計(jì)，保證不發(fā)生問題。同時(shí)，可考慮對(duì)立項(xiàng)審批的超過(guò)一定規(guī)模的工程項(xiàng)目，由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一操作，面向社會(huì)，進(jìn)行公開招標(biāo)。在支出時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明工程量，修繕的面積、工程用料、用工等，不能只籠統(tǒng)地注明用途就行了，自購(gòu)大宗物品，核算中心應(yīng)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行價(jià)格確認(rèn)?；鶎訂挝蛔钊菀壮鰡栴}的地方主要在大宗物品、設(shè)備的購(gòu)買和基本建設(shè)上。對(duì)于大項(xiàng)目支出必須立項(xiàng)審批。以便各單位的各種承包、租賃等固定收入的及時(shí)報(bào)核算中心，杜絕小金庫(kù)的產(chǎn)生。單位內(nèi)部獨(dú)立核算的商店、伙房等經(jīng)營(yíng)性部門的管理，單位與部門應(yīng)簽定相應(yīng)的承包經(jīng)營(yíng)等方面的合同，并報(bào)教育局核算中心備案，做到有備可查。完善學(xué)校商店、伙房承包和房屋出租的有關(guān)合同。對(duì)報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，以充分發(fā)揮其基層財(cái)務(wù)管理職能。針對(duì)這一實(shí)際情況，首先從具體工作實(shí)際出發(fā)再對(duì)報(bào)帳員進(jìn)行短期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：一是《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》，會(huì)計(jì)分錄以核算中心實(shí)際常用分錄為主，規(guī)范會(huì)計(jì)分錄摘要；二是《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各學(xué)校報(bào)帳員職能、性質(zhì)和原來(lái)會(huì)計(jì)、出納員的崗位有了新的變化。強(qiáng)化對(duì)報(bào)帳員法制教育使之具有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和較高的執(zhí)法水平，增強(qiáng)約束自己的思想行為和行使法律賦予的職責(zé)。有的甚至為了團(tuán)體或個(gè)人的利益和單位領(lǐng)導(dǎo)串通一氣，變通票據(jù)逃避監(jiān)督。加強(qiáng)報(bào)帳員法制教育、定期對(duì)報(bào)帳員進(jìn)行培訓(xùn)。會(huì)計(jì)核算中心要定期返回帳簿，憑證，報(bào)表給單位進(jìn)行民主理財(cái)，通過(guò)財(cái)務(wù)公開，加大財(cái)務(wù)管理的透明度，理財(cái)結(jié)果對(duì)財(cái)務(wù)管理情況和不涉及單位財(cái)務(wù)信息秘密的要詳細(xì)公布于眾，進(jìn)行定期公布，公布的資料要詳細(xì)，不能只做墻上文章，要保證人們能看得懂，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、專項(xiàng)支出等要做專項(xiàng)公布，真正起到公布、監(jiān)督的作用，讓全體教職工進(jìn)行監(jiān)督。各學(xué)校充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的實(shí)質(zhì)作用，單位民主理財(cái)人員構(gòu)成要有群眾性和代表性，由黨團(tuán)、工會(huì)、財(cái)務(wù)、總務(wù)、教師等方面人員組成。定期民主理財(cái)。實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度要求經(jīng)辦人、物資驗(yàn)收人，部門負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員簽字，最后由在限額內(nèi)由負(fù)責(zé)人審批。實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制度可有效遏制“一支筆”濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，獨(dú)斷專行的不法行為發(fā)生。教育用品采購(gòu)，有關(guān)勤管站、電教站、圖書代辦站教育用品統(tǒng)一采購(gòu)管理，單憑核算中心控制學(xué)校報(bào)帳員、拒付單據(jù)不能從根本上解決問題，應(yīng)從以下兩方面做起：一方面讓基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一采購(gòu)的重要性和必要性，另一方面教育局各有關(guān)站室要強(qiáng)化服務(wù)觀念：一是抓大放小，二是物品價(jià)格不能高于市場(chǎng)零售價(jià)格，三是質(zhì)量要絕對(duì)保證，四是送貨上門，照顧邊遠(yuǎn)地區(qū)。對(duì)大規(guī)模采購(gòu)及批量采購(gòu)必須通過(guò)政府采購(gòu)和集中采購(gòu)，以此降低價(jià)格，保證采購(gòu)質(zhì)量，規(guī)范教育內(nèi)部市場(chǎng)，充分提高學(xué)校資金的有效利用率，同時(shí)也避免分散采購(gòu)中可能發(fā)生的各種弊病。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)凡納入政府采購(gòu)目錄的大宗物品和物資報(bào)銷發(fā)票，必須要附政府采購(gòu)中心開具的“批準(zhǔn)采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍焙陀嘘P(guān)科室開出的“自購(gòu)審批單”，對(duì)沒有執(zhí)行政府采購(gòu)制度所購(gòu)買的物資一律不予報(bào)銷。加大政府采購(gòu)力度，實(shí)行教育用品集中采購(gòu)。六是對(duì)零星支出直達(dá)單位報(bào)帳員。對(duì)專項(xiàng)資金按其工程預(yù)算和工程進(jìn)度，按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金后將款項(xiàng)直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或個(gè)人，改變過(guò)去一次性將?？羁傤~撥付到主管部門的粗放性管理辦法。如購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用，由用款單位提供款項(xiàng)支付單位或個(gè)人銀行賬號(hào)，統(tǒng)一使用轉(zhuǎn)賬、電匯或信匯等方式將支出資金直達(dá)商品供應(yīng)者或勞務(wù)提供者。對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍的資金，經(jīng)單位辦理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)，物品采購(gòu)及驗(yàn)收結(jié)束后，按照合同，將貨款從核算中心的采購(gòu)專戶中直接支付供應(yīng)商。對(duì)納入集中核算的單位之間的收付結(jié)算、往來(lái)結(jié)算等一律在核算中心實(shí)行“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬”直達(dá)收款單位賬戶，不允許將資金撥付給付款單位，再由付款單位與收款單位之間進(jìn)行結(jié)算。支付實(shí)行“六直達(dá)”。二是對(duì)單位取得的行政性事業(yè)收費(fèi)等預(yù)算外資金收入直達(dá)核算中心專戶。收入實(shí)行“三直達(dá)”。編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，要根據(jù)全年經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和事業(yè)發(fā)展需要，本著“量入為出，略有結(jié)余”的原則，制定全面完整的本月經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃?，F(xiàn)就建立一套完整的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算后的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督，提出以下意見：編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、實(shí)行收支直達(dá)。因?yàn)楹怂阒行娜藛T不能直接參與單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)，無(wú)法跟蹤監(jiān)督?，F(xiàn)階段的會(huì)計(jì)集中核算還主要忙于帳務(wù)處理的完善，在審核單位支出時(shí)，主要看票據(jù)是否合法，填寫是否規(guī)范，內(nèi)容是否完整；有單位領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人、報(bào)帳員和有關(guān)人員的簽字。目前，教育會(huì)計(jì)集中核算仍處于初級(jí)階段，就其本身來(lái)講是變革強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。核算中心會(huì)計(jì)除掌握熟練的核算技巧外，還要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理改革的要求，具備有效的財(cái)務(wù)分析技術(shù)，全面提高理財(cái)能力，融核算、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)于一身，達(dá)到督促、幫助單位提高財(cái)務(wù)管理水平的目的。各單位要把具備業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、政策水平高、工作能力強(qiáng)、有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員選拔到報(bào)賬會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，并保持其工作崗位相對(duì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平單位負(fù)責(zé)人作為單位財(cái)務(wù)管理工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要自覺加強(qiáng)自身的會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的水平，堅(jiān)持做到依法理財(cái)。建章立制，完善單位內(nèi)部控制制度各單位要結(jié)合改革形勢(shì)和單位自身的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，如財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、收支管理制度、開支標(biāo)準(zhǔn)制度、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查制度、財(cái)產(chǎn)管理制度等，逐步建立起相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控逐制體系。在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，基本支出預(yù)算執(zhí)行效率較高，與之相比較的是，項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度很緩慢，每年往往有大量的結(jié)余資金沉淀，如何提高預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，成為當(dāng)前預(yù)算改革中的一大難點(diǎn)。二是加強(qiáng)核算，做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督工作。因此，會(huì)計(jì)核算中心要細(xì)化核算項(xiàng)目，充分發(fā)揮核算功能，將各項(xiàng)支出與項(xiàng)目明細(xì)按編制預(yù)算的需求做好核算。一是積極配合，提高預(yù)算編制的水平。預(yù)算執(zhí)行上，牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法理財(cái)?shù)挠^念，嚴(yán)格按照預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)的使用。一是完善會(huì)計(jì)信息反饋制度，