【正文】 領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進行解決?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。三要敢于直面矛盾。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。在這里，我要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大；七是歷史問題“露”出來。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦；五是麻痹大意“弄”出來的。有的責任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪?！傲佳砸痪淙?，惡語傷人六月寒”。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強維穩(wěn)信訪工作的主動性 今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。第三要切實抓好社會治安綜合治理。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進行上訪；對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機關(guān)要依法嚴肅處理，決不姑息遷就；對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念，以理性合法的方式表達利益訴求、解決利益矛盾。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴厲打擊。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人；三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細，動輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個層面就解決不了問題；二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。當前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機、掌握主動權(quán)。各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負組織重托。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當、防止蔓延。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負責任的言論，對縣委政府工作進行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達到其不可告人的目的。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，多進行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要嚴格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。“打蛇打七寸”。切實做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集 的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理；對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責任制不折不扣的落實到位。對上訪者反映的問題，要認真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級；一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。進一步加大糾紛化解力度。三要建立健全排查臺帳。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護、去鞏固、去發(fā)展。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。對此，各級各部門對當前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風險的危險程度，要有一個清醒的認識，認真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進我們的工作，促進信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。三是征地拆遷上訪多。如馬當鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發(fā)姑以及部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。在進京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。當前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進位的實踐中去推進，以高度的責任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務(wù)和義不容辭的責任。年初，胡錦濤總書記視察江西時提出了“三保一弘揚”的工作要求，就把保持經(jīng)濟增長、著力改善民生和維護社會穩(wěn)定作為今年工作的重點。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責任。為官一任要造福一方。領(lǐng)導(dǎo)就是責任，職位就是擔子。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴重失職。特別是隨著彭澤核電項目建設(shè)的快速推進，彭澤名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。一、要站在講政治的高度，切實增強做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責任感今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。剛才，呂仲春同志通報了當前的維穩(wěn)信訪工作情況