【正文】 核大學(xué)生村官的德才表現(xiàn)、履職情況，加強(qiáng)經(jīng)常性管理，建立嚴(yán)格的淘汰和退出機(jī)制。積極推薦綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生村官，作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選，暢通大學(xué)生村官參與決策的渠道。除了擔(dān)任村黨支部書記助理和村委會(huì)主任助理外，根據(jù)工作需要，探索設(shè)立法律助理、文化助理、衛(wèi)生助理等專門崗位，讓大學(xué)生村官參與監(jiān)督目前的支農(nóng)項(xiàng)目，推動(dòng)大學(xué)生村官有針對(duì)性地為村民服務(wù)。創(chuàng)新機(jī)制完善使用和管理。編制科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材，設(shè)置大學(xué)生村官課程模塊，建立大學(xué)生村官培訓(xùn)基地。以黨的路線方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村金融知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)做好崗前培訓(xùn)；以村務(wù)管理、村際經(jīng)濟(jì)、村莊規(guī)劃、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、心理健康調(diào)適為重點(diǎn)做好崗位培訓(xùn)；以專業(yè)技能、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃為重點(diǎn)做好后期培訓(xùn)。針對(duì)大學(xué)生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮和橫向交流溝通不夠等實(shí)際，實(shí)施大學(xué)生村官培訓(xùn)制度。對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，定期進(jìn)行創(chuàng)業(yè)績效評(píng)估，考核優(yōu)秀者給予適當(dāng)鼓勵(lì)。積極鼓勵(lì)與支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，將顯著加強(qiáng)微觀個(gè)體能力與宏觀系統(tǒng)功能。建立扶持制度推動(dòng)村官創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件，增設(shè)心理測(cè)試環(huán)節(jié)。及時(shí)掌握基層需求，加強(qiáng)規(guī)劃與預(yù)測(cè)，合理確定選聘計(jì)劃。2．完善預(yù)測(cè)和選聘機(jī)制實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接。比如，利用國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)文化事業(yè)，為大學(xué)生村官流動(dòng)開拓新路。擇優(yōu)選拔大學(xué)生村官直接進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并逐年提高錄用的比例。拓展渠道促進(jìn)流動(dòng)和發(fā)展。有一份關(guān)于“您對(duì)大學(xué)生村官管理機(jī)構(gòu)的工作是否滿意”的問卷調(diào)查的問題回答時(shí)，8%的回答“非常滿意”，32%的回答“比較滿意”，49%的回答“不太滿意”，11%的回答“很不滿意”。比如，官方的村官交流平臺(tái)往往變成一場(chǎng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的“講話會(huì)”，對(duì)大學(xué)生村官的考核管理僅限于書面匯報(bào)材料等。5．個(gè)別地方對(duì)大學(xué)生村官管理流于形式。根據(jù)一份問卷調(diào)查，在回答“最需要在哪方面進(jìn)行培訓(xùn)”問題時(shí)，18%的回答為“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)知識(shí)”，17%的回答為“組織和管理能力”，15%的回答為“項(xiàng)目管理與申請(qǐng)”，15%的“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”，13%的回答為“農(nóng)村法律知識(shí)”，11%的回答為“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)”，11%的回答為“農(nóng)村工作方法”。在具體實(shí)施中，盡管我省對(duì)大學(xué)生的培訓(xùn)提出了一系列的措施，比如“傳、幫、代”，設(shè)立大學(xué)生村官網(wǎng)促進(jìn)交流，進(jìn)行崗前培訓(xùn)等。大學(xué)生村官培訓(xùn)體系有待完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于缺乏農(nóng)村生活經(jīng)歷、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單純的剛出校門的大學(xué)生而言，在面對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)合作者選擇、創(chuàng)業(yè)組織形式與機(jī)制、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的權(quán)威性評(píng)估管理等問題時(shí)大都感到束手無策，急需創(chuàng)業(yè)知識(shí)與技術(shù)的引導(dǎo)和培養(yǎng)。目前我省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)主要來源有家庭支持、銀行貸款、他人投資等，個(gè)別縣設(shè)立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，但由于創(chuàng)業(yè)初期階段扶持、創(chuàng)業(yè)績效考核評(píng)價(jià)和創(chuàng)業(yè)滾動(dòng)支持機(jī)制不能銜接，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金籌集仍很困難。即使是大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)較早的安徽省鳳陽縣，多數(shù)創(chuàng)業(yè)村官成績不明顯。大學(xué)生村官農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，客觀上關(guān)系到大學(xué)生村官工程建設(shè)的速度與進(jìn)度。但在大學(xué)生村官選聘中由于偏重于大學(xué)畢業(yè)生政治素質(zhì)，專業(yè)因素考慮得相對(duì)較少，現(xiàn)有村官素質(zhì)與農(nóng)民直接的現(xiàn)實(shí)需求存在差距。根據(jù)安徽省阜陽市三合鎮(zhèn)的一項(xiàng)調(diào)查表明，40%的村民認(rèn)為農(nóng)村最需要“有組織能力，能夠維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)村民當(dāng)家作主的人才”，29%的認(rèn)為是“懂農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的人才”，26%的認(rèn)為是“帶領(lǐng)村民致富的人才”。文職型村官更多一點(diǎn)，他們的工作大多是在辦公室，主要從事一些檔案管理、資料整理、辦公文秘等工作。大學(xué)生村官的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力與農(nóng)村工作需求存在一定距離。特別是部分大學(xué)生村官初衷實(shí)為增加基層工作經(jīng)驗(yàn)，為考公務(wù)員和考研等增加砝碼，把主要精力放在復(fù)習(xí)應(yīng)考上，工作質(zhì)量大打折扣。因此，隨著就業(yè)壓力的增大和大學(xué)生村官利好政策的出臺(tái)，有很大一部分大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)作一種過渡和緩沖。在回答期滿后的打算問題中，60%的人選擇報(bào)考公務(wù)員和事業(yè)單位，12%的人選擇續(xù)簽做村官，選擇在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的占10%，準(zhǔn)備考研和進(jìn)入人才市場(chǎng)的各占9%。部分大學(xué)生村官把到村任職當(dāng)作一種過渡和緩沖，影響了政策效果。其實(shí)，這也是中央選派大學(xué)生到農(nóng)村任職的初衷。雖然大多數(shù)大學(xué)生“村官”是來自于農(nóng)村的學(xué)生，但長期的應(yīng)試教育使他們一直生活在書卷里，他們雖然相對(duì)地了解農(nóng)村，但對(duì)農(nóng)村工作是不熟悉的。第五、有利于大學(xué)生鍛煉自己的能力及自身的發(fā)展。大學(xué)擴(kuò)大招生幾年來，每年的大學(xué)畢業(yè)生都在600萬左右，面對(duì)城市就業(yè)本己緊張的局面，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)也相當(dāng)?shù)膰?yán)峻。而大學(xué)生年輕、思想觀念先進(jìn)、知識(shí)水平高、民主科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，他們的加入，在一定程度上改變村干部的面貌，為村級(jí)組織注入了新鮮血液，有利于村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)。第三、有利于提高農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。這部分大學(xué)生學(xué)習(xí)成績良好，思想政治素質(zhì)好，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。第二、有利于推動(dòng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。認(rèn)為一大批有現(xiàn)代思想理念和專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到農(nóng)村任職是新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。三、大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢(shì)：從大學(xué)生村官實(shí)行的這幾年來看，總體情況還是很好大，對(duì)國家、農(nóng)村、大學(xué)生本身都有積極大作用。目前，已有一些大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，一些被選為人大代表，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力。二、發(fā)展的成就：據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生自身成長和農(nóng)村發(fā)展的雙贏。自2008年3月全面啟動(dòng)選聘大學(xué)生到村任職工作以來，共有130萬多名高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘，“村官”，加上2008年以前部分省區(qū)市自行選聘的，目前共有20萬名大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)一線干事創(chuàng)業(yè)。2008年初，經(jīng)中央同意、中央組織部等有關(guān)部門決定，用5年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。截至2008年2月底，全國共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃。從2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生 “村官”計(jì)劃。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區(qū)為單位的整體推進(jìn)與探索階段。2004年，河北省邢臺(tái)市在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定每年選派1000名大學(xué)生到農(nóng)村工作，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市5200個(gè)行政村都有大學(xué)生“村官”的目標(biāo)。到了2000年3月，廣州市天河區(qū)公開招聘52名大學(xué)生“村官”，全國各地3000多名大學(xué)生前往求職。同年，浙江省寧波市采用公開招考方式，成為全國第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。1995年，為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。為了解我國大學(xué)生村官群體的發(fā)展?fàn)顩r，剖析大學(xué)生村官的相關(guān)政策及實(shí)施情況，提出完善大學(xué)生服務(wù)基層的政策建議，我們進(jìn)行了調(diào)查與研究。此問卷僅作為簡單地統(tǒng)計(jì)分析，以更好地支撐我們的調(diào)研報(bào)告，絕不會(huì)泄露您的姓名等隱私，感謝您的配合與支持！您的性別是：□男□女您所學(xué)的專業(yè)類別是？您對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的看法？,這些大學(xué)生可以利用所學(xué)知識(shí)為農(nóng)村服務(wù)，支持農(nóng)村建設(shè),不排除有些學(xué)生是沖著利益因素當(dāng)村官的，比如考研加分、定向招 考公務(wù)員、享 受全額撥款事業(yè)編制及福利待遇等，有更多的選擇機(jī)會(huì)（說明）對(duì)于您成為一名大學(xué)生村官，家里支持嗎？您會(huì)考慮當(dāng)大學(xué)生村官是出于以下哪些原因？（可多選），多一條就業(yè)途徑、優(yōu)惠政策，聽從父母朋友的意見，得到鍛煉，獲得社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入仕途的跳板您對(duì)自己所從事的大學(xué)生村官工作？您認(rèn)為當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)大學(xué)生村官的的態(tài)度及看法是？，期望較大，很不看好您認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生村官應(yīng)發(fā)揮的作用是什么?（可多選）您認(rèn)為大學(xué)生村官應(yīng)該得到怎么樣的培訓(xùn)？（可多選）、您擔(dān)任村官期間，遇到最主要的困難有哪些？（可多選）（說明）您對(duì)大學(xué)生當(dāng)村官的最大的擔(dān)憂是什么？，1成為一名大學(xué)生村官后，您對(duì)自己三