【正文】 項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定結(jié)合整治要求制定，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收?？h級(jí)抽查驗(yàn)收不低于50%，鄉(xiāng)級(jí)100％檢查驗(yàn)收。電力部門(mén)負(fù)責(zé)輸電、供電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行，電力的供給和違規(guī)用電的查處，對(duì)安全生產(chǎn)許可證過(guò)期和經(jīng)整治驗(yàn)收不合格的非煤礦山，不得提供電力保障。督促指導(dǎo)企業(yè)編制、完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案；檢查環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況，負(fù)責(zé)查處破壞環(huán)境及環(huán)境污染事故。經(jīng)濟(jì)局主要負(fù)責(zé)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案工作；支持企業(yè)技術(shù)改造，限制、淘汰企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)管理工作。國(guó)土資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)采礦權(quán)的監(jiān)督管理工作，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合和礦業(yè)秩序整頓，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的整體規(guī)劃和合理布局，提升開(kāi)采生產(chǎn)規(guī)模，整合采礦權(quán)設(shè)置范圍過(guò)小以及一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)的礦區(qū)，對(duì)無(wú)證開(kāi)采、持過(guò)期采礦許可證開(kāi)采、越層越界開(kāi)采、不按許可的礦種開(kāi)采等行為依法查處，保障開(kāi)采設(shè)置具備安全條件；對(duì)縣政府作出停辦、關(guān)閉決定以及采礦權(quán)人申請(qǐng)注銷(xiāo)的礦山，依法辦理注銷(xiāo)手續(xù)；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理法律有關(guān)規(guī)定的，依法予以吊銷(xiāo)采礦許可證。（二）整治工作各成員單位職責(zé)分工安全監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；審查安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行和許可證頒發(fā)情況；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制及完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治調(diào)查摸底和安全隱患排查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改，整改不合格或不具備安全生產(chǎn)的，按照“屬地原則”提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）檢查驗(yàn)收階段（1112月）。（二）實(shí)施治理階段（510月）?？刂撇怀鍪鹿驶蛏俪鍪鹿?，二、整治時(shí)間和步驟（一）安排部署和調(diào)查摸底階段（14月）。穿孔、破碎篩分、鏟裝場(chǎng)所作業(yè)人員佩戴防塵口罩、防噪音耳塞等防護(hù)用品，有效防范職業(yè)危害。機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部分裸露在外的轉(zhuǎn)動(dòng)輪齒、三角皮帶、排風(fēng)扇等設(shè)備的安全防護(hù)裝置有效；特種設(shè)備（空壓機(jī)、儲(chǔ)氣罐、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等）定期檢測(cè)檢驗(yàn)并安全有效，運(yùn)輸平臺(tái)的留設(shè)符合規(guī)程要求。變壓器、配電房、電氣開(kāi)關(guān)等涉電設(shè)施的安全防護(hù)裝置完備，電纜電線(xiàn)敷設(shè)規(guī)范，警示標(biāo)識(shí)醒目?！侗谱鳂I(yè)單位許可證》、《民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》合法有效，爆破物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全可靠，民爆信息系統(tǒng)運(yùn)行正常，領(lǐng)退制度嚴(yán)格規(guī)范，臺(tái)賬記錄完整清楚。礦山之間，礦山與周邊民房住宅、道路交通、工業(yè)設(shè)施、高壓供電線(xiàn)路等之間的安全距離和爆破安全距離達(dá)到規(guī)程要求。排土工藝選取合理，排土作業(yè)規(guī)范。排土場(chǎng)的選址建設(shè)經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)。及時(shí)清理浮石、險(xiǎn)石，積極推進(jìn)機(jī)械化鏟裝作業(yè)，杜絕高陡邊坡和浮石、險(xiǎn)石下冒險(xiǎn)作業(yè)。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，除生產(chǎn)型材和最大開(kāi)采高度小于10米的礦山外，強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。全面貫徹執(zhí)行“采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階（層）開(kāi)采”原則，杜絕“一面墻”和高陡邊坡開(kāi)采；有經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)和安全專(zhuān)篇，并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）安全管理“五落實(shí)”配置安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)帳記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，定期開(kāi)展演練并做好記錄；嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；安全管理檔案健全規(guī)范。一、整治目標(biāo)和內(nèi)容通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升全縣非煤礦山安全管理水平，有效預(yù)防和控制非煤礦山安全事故，使全縣非煤礦山企業(yè)達(dá)到“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”?？傮w現(xiàn)狀和特征：數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣，礦點(diǎn)布局不合理，開(kāi)采技術(shù)水平低，安全基礎(chǔ)條件差，安全保障能力弱。沙溪土家族鄉(xiāng)人民政府辦公室 2012年4月21日印發(fā)共印15份第三篇：非煤露天礦山專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)共53戶(hù)，其中，采石場(chǎng)23戶(hù)，采砂場(chǎng)13戶(hù)，磚廠17戶(hù)。二0一二年四月二十日主題詞：安全生產(chǎn) 非煤礦山 整治方案 主送：各村，鄉(xiāng)直各相關(guān)部門(mén)，各非煤礦山企業(yè)。要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)未開(kāi)展隱患排查或?qū)Σ槌龅碾[患未整改，也未采取有效防范措施而發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅查處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)），集中力量、突出重點(diǎn)，開(kāi)展隱患排查治理工作。要積極協(xié)調(diào)各村和相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，合力推進(jìn)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)，確保整治取得實(shí)效。鄉(xiāng)安管站要進(jìn)一步落實(shí)整治工作責(zé)任，建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)整治工作的督促檢查，認(rèn)真研究和解決工作中遇到的問(wèn)題，確保工作整體推進(jìn)。各礦山企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣一系列整治工作的安排部署，高度重視，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把握重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制訂專(zhuān)項(xiàng)整治方案，抓好各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。（三）總體驗(yàn)收階段（6月16日至7月30日）各主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動(dòng)員廣大干部職工積極參與。從2012年4月21起至7月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部分的安全防護(hù)裝置是否安全有效。（十）是否完善安全用電制度，確保用電安全。繼續(xù)在有條件的采石場(chǎng)推廣機(jī)械挖掘，鏟裝和液壓錘二次破碎技術(shù)，嚴(yán)禁高陡邊坡和懸浮石下冒險(xiǎn)作業(yè)。（七）定期檢查采場(chǎng)工作，做到隨時(shí)監(jiān)測(cè)露天邊坡穩(wěn)定性，制定和落實(shí)防止邊坡塌方、滑落、防洪和爆破等措施。（五）治理安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行不到位的問(wèn)題；凡未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，未參加工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)的，3未繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）治理違章爆破。（三）治理違規(guī)開(kāi)采。依法取締無(wú)證開(kāi)采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的砂石場(chǎng)；嚴(yán)厲查處“明