【正文】 位要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況，對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范。開展“以案釋法”、情景模擬、崗位練兵、崗位比武等活動。建立業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)考試聯(lián)動工作機制，以各業(yè)務(wù)科室為主定期報送考題，對執(zhí)法人員定期組織法律及運管業(yè)務(wù)知識考試。各單位要加強人才庫及執(zhí)法標(biāo)兵管理，通過建立運管學(xué)堂、成立業(yè)務(wù)興趣班、開展“有法可依，有法必依，違法必究”等活動，充分發(fā)揮人才的傳幫帶和示范表率作用。二是強化人才培養(yǎng)。一是落實教育培訓(xùn)。助推行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高，促使公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法的滿意度明顯上升，逐步實現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。落實消防措施，更新消防器材，和執(zhí)法護具，確保全局消防安全和隊員的人身安全。二是每月一次由局班子成員帶隊深入基層執(zhí)法隊伍辦公室、執(zhí)法車輛制定了切實可行計劃和安全生產(chǎn)措施，號召全體干部職工踴躍參與，充分發(fā)揮對執(zhí)法安全工作的監(jiān)督作用，及時查找和消除安全隱患，確保各項工作順利開展。一是進一步深化了安全工作的“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，深入開展以“綜合治理，保障平安”為主題的全國安全生產(chǎn)月活動，在安全生產(chǎn)月活動中，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作的開展，結(jié)合城市管理工作職能，將安全生產(chǎn)工作深入到機關(guān)各科室、下屬大隊、中隊等。二、健全各項規(guī)章制度，完善安全應(yīng)急預(yù)案一是我局認(rèn)真落實貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，深入開展了《安全生產(chǎn)年活動》，制發(fā)了《執(zhí)法局關(guān)于執(zhí)法隊伍安全管理工作的通知》，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。二是進一步強化落實了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，并與市容管理大隊、城關(guān)中隊、新城區(qū)中隊等單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時對各機關(guān)科室進行了明確分工，落實了“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”為確保全年安全生產(chǎn)工作順利開展，我局十分重視此項工作，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。執(zhí)法培訓(xùn)是我藥監(jiān)分局當(dāng)前乃至今后的一項重要任務(wù)常抓不懈，鼓勵執(zhí)法人員進行崗位在職學(xué)習(xí)。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議，及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析和總結(jié)，研究制定整改措施，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行點評，以案說法，增強執(zhí)法人員的理性認(rèn)識；對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人，作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)；對查找出的重大問題，需要追究有關(guān)人員責(zé)任的將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以追究。藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進行搜集整理，并不斷分析其辦案程序和技巧，通過對典型案例分析討論，提高了執(zhí)法辦案能力。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向，案件查辦與整改成效并重，嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》開展工作，建立執(zhí)法成效回訪制度，定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦結(jié)案件進行隨機抽查，檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時到位，在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識到辦案程序就是案件的生命，證據(jù)是辦案關(guān)鍵，不斷提高辦案執(zhí)法水平；并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識，在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯案的發(fā)生，并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進行公示，使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。通過檢查考核，進一步促進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實和深入開展。制訂了藥監(jiān)分局干部考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法，實施年中初查、年底綜合考核，突出重點，注重實效的考核制度。四、嚴(yán)格要求，注重實效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。三、從案件卷宗入手，查找辦案問題。二、創(chuàng)新手段，健全制度，構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。在今后的工作中，我們一定要繼續(xù)堅持以人為本的指導(dǎo)思想，努力構(gòu)建人與自然和諧共存，為創(chuàng)建優(yōu)美林州做出貢獻。二是環(huán)境執(zhí)法手段單一，缺少必要的強制措施，導(dǎo)致個別違法企業(yè)有恃無恐。四、存在問題和今后打算總結(jié)2010年工作，雖然取得了一定成績，但仍存在不少問題。轄區(qū)內(nèi)無違反產(chǎn)業(yè)政策、降低評價等級和越權(quán)審批項目的現(xiàn)象發(fā)生。今年，我局共立案查處環(huán)境違法行為11起，無行政復(fù)議和敗訴案件，無行政不作為或亂作為形象。通過開展環(huán)保專項行動，對污染嚴(yán)重企業(yè)采取了關(guān)停取締、停產(chǎn)治理和限期治理等措施。為雙節(jié)提供了良好的環(huán)境質(zhì)量，取得了秋收和禁燒工作的雙贏。（三）多策并舉，搞好秸稈禁燒工作為確保國慶、“十一”黃金周和我市“雙創(chuàng)”期間環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，今年主要采取六項措施：一是嚴(yán)查前三把火，對督查發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的前三把火鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分別處以5萬、4萬和3萬元的重罰；二是對發(fā)生前三把火的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分；三是在焚燒地召開現(xiàn)場會，以反面典型促進禁燒工作；四是由焚燒地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在電視臺向全市人民作出說明；五是在電視、電臺等媒體上進行曝光；六是每天將督查情況以手機信息發(fā)到四大班子各領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。二是對全市5家造紙企業(yè)進行重點治理，全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效傳輸。一是針對洹河水質(zhì)不能穩(wěn)定