【正文】 保護事業(yè)的發(fā)展，有利于解決嚴重的環(huán)境污染問題、切實改善環(huán)境質量，有利于推進依法治國方略的實施。112008為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，修訂了《水污染防治法》，并在8月頒布了《循環(huán)經濟促進法》，以期促進循環(huán)經濟發(fā)展，提高資源利用效率，保護和改善環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2006年4月召開了第六次全國環(huán)境保護大會，進一步明確了今后一個階段的環(huán)保目標、任務和政策措施。（2002年至今）進入2l世紀來，我國政府提出要樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要戰(zhàn)略構想，中國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。（三）強調污染防治全面開展“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防“兩控區(qū)”（酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）大氣污染防治、一市（北京市）、“一?！保ú澈＃ê喎Q“33211”工程）的污染防治。（二）開展中國跨世紀綠色工程規(guī)劃組織國家有關各部門、各地方和企業(yè)，針對一些重點地區(qū)、重點流域和重大環(huán)境問題以及履行國際公約的要求，集中財力、物力，實施一系列工程措施，以局部帶動 全局，向環(huán)境污染和生態(tài)破壞宣戰(zhàn)。11月，國務院發(fā)布了《建設項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)定了社會主義市場經濟下建設項目的環(huán)境管理，增加了清潔生產、排污總量控制等重要內容，并明確了相應的法律責任10。9。確定了污染治理和生態(tài)保護重點，加大了執(zhí)法力度，積極穩(wěn)步推行各項環(huán)保管理制度和措施，環(huán)境保護工作取得了較好的效果。（1992年至2001年）1992年黨中央、國務院發(fā)布《中國關于環(huán)境與發(fā)展問題的十大對策》，把實施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略。圖21環(huán)境保護政策體系示意圖環(huán)境保護法規(guī)體系初步形成（圖2－2）所示。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面：（一）提出―三同步‖、―三統(tǒng)一‖戰(zhàn)略方針根據(jù)我國的國情，第二次全國環(huán)境保護會議制定了環(huán)境保護工作的重要戰(zhàn)略方針，提出：―經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展‖，實現(xiàn)―經濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一‖。1989年國務院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等8項環(huán)境管理制7度。1988年設立國家環(huán)境保護局，成為國務院直屬機構。1983年第二次全國環(huán)境保護會議，把保護環(huán)境確立為基本國策6。（四）逐步形成一些環(huán)境管理制度，制定了―三廢‖排放標準1973年―三同時‖制度逐步形成并要求企事業(yè)單位執(zhí)行；1973年8月國家計委在上報國務院的《關于全國環(huán)境保護會議情況的報告》中明確提出：對污染 嚴重的城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)、江河湖泊和海灣，要一個一個地提出具體措施，限期治好。（三）制定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃自1974年國務院環(huán)境保護領導小組成立之日起，為了盡快控制環(huán)境惡化，改善環(huán)境質量，1974～1976年連續(xù)下發(fā)了三個制定環(huán)境保護規(guī)劃的通知，并提出了―5年控制，10年解決‖的長遠規(guī)劃目標。在水域、海域方面開展了薊運河、白洋淀、鴨兒湖污染源調查，以及渤海、黃海的污染源凋查。1974年10月25日，經國務院批準正式成立了國務院環(huán)境保護領導小組，這是我國成立的第一個環(huán)境保護工作職能部門。（1970年至1978年）1973年8月，第一次全國環(huán)境保護會議召開，揭開了中國環(huán)境保護事業(yè)的序幕。中國的環(huán)境保護起步雖然較晚但成就突出，具有自己的特色。環(huán)境保護的內容世界各國不盡相同，同一個國家在不同的時期內容也有變化。目前城市生活垃圾的產生量不斷增加，我國城市固體廢棄物堆放量己高達70多億噸，侵占土地約6億平方米。而且人們向水中排放的廢棄物遠遠高于水的自凈能力，除此之外，工業(yè)迅速發(fā)展，這些工廠有的并沒有對污水進行處理，便將這些未達標的污水排放出去，對水體進行污染，這就使得城市的水資源質量不斷下降。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣己成為主要污染源，城市大氣污染60%一70%源于機動車尾氣排放。一是煤炭的消耗在中國的大氣污染中起著決定性作用，二是機動車保有量和城市人口隨著經濟的快速發(fā)展而迅速增加，這種趨勢在大中城市表現(xiàn)得尤為明顯4。農村居民文化水平和素質總體較低，對環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認識不清，比較看重眼前有形的經濟利益，而忽視潛在的環(huán)境危害。在這些錯誤認識的主導下，一些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味強求經濟效益，自由建設、引進污染嚴重的生產企業(yè)。一些人對農村環(huán)保工作在思想上存在畏難情緒，認為農村面積廣闊、村民居住零散，建設農村環(huán)保體系很難。部分農村基層干部對農村環(huán)保認識不到位。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，城市排污量逐漸增大，加之相關立法的缺失，有些城市往往不顧農村的環(huán)境權益，把工業(yè)污染轉移到農村。全國16711個建制鎮(zhèn)和14168個鄉(xiāng)，生活垃圾年清運量約5700萬噸年處理量約3500萬噸，對生活污水進行處理的占全部的約8%。這樣不但浪費大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴重的是污染了大氣，威脅著農村居民的身體健康，已成為農村環(huán)境污染的重點2。我國農村生活污染，主要指包括糞便、污水、垃圾以及由于農村能源結構和用能方式造成的室內空氣污染。再次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的工業(yè)生產污染也愈加嚴重。此外，隨著大棚農業(yè)的發(fā)展與普及，地膜也成為農村環(huán)境的重要污染源。s economic development has entered a New the environmental protection has also faced an important period of strategic , environmental pollution’s “debts” are excessive in the process of socioeconomic environmental situation is still to speed up pleting the building of the ecological environment’s short board of prehensive welloff society has bee a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices首先，從農業(yè)生產來看，農藥和地膜污染嚴重。制度演變。根據(jù)當前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國環(huán)境保護研究提供些許參考。如何加快補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板成為中國政府面臨的重大挑戰(zhàn)。第四篇：環(huán)境污染治理中國特色社會主義理論與實踐研究課程設計–––––環(huán)境污染治理的制度及實踐專業(yè)：地質工程學號：2112160032112160042112160030 姓名：郭宇倫、王萌輝、祖琳 授課老師：張秀榮摘要“十三五”規(guī)劃實施以來，中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。海洋生態(tài)環(huán)境的惡化，是人類生存條件和生存環(huán)境惡化的一個信號，這一趨勢目前還在加速發(fā)展的過程中，其影響固然直接危及當代人的利益，但更為主要的是對后代人未來持續(xù)發(fā)展的積累性后果。統(tǒng)一海上執(zhí)法隊伍有利于有效維護我國海洋權益，保護海洋環(huán)境和海洋資源。建立統(tǒng)一的多職能的海上執(zhí)法隊伍目前我國海上執(zhí)法力量分散、五大部門各自為政、相互缺少協(xié)調合作，造成執(zhí)法空白和重復執(zhí)法，這也是導致我國海洋環(huán)境保護法律得不到有效實施的重要原因之一。國家有關部門和各地政府要對沿海新上項目進行嚴格的環(huán)境質量評估，強化評估論證的科學性、民主性，提高高污染企業(yè)在濱海落戶的門檻。因此，應當認真總結梳理我國海洋環(huán)境保護面臨的新情況和新問題，進一步完善我國海洋環(huán)境保護的法律體系，充實和細化相關立法內容，增強海洋環(huán)境保護法規(guī)的針對性和可操作性。這既能彌補立法者的考慮不足，又可以調動公眾的積極性，使相關法規(guī)政策在以后的執(zhí)行過程中更為順利。普及、宣傳海洋知識，增強民眾的海洋意識是引導群眾參與海洋管理的必要條件。應對措施提高民眾的海洋環(huán)境保護意識海洋環(huán)境問題主要源于人類對海洋自然資源和海洋生態(tài)環(huán)境的不合理利用，而這些損害環(huán)境的行為與人們對海洋環(huán)境缺乏正確的認識密切相關。改革開放以來，我國海洋開發(fā)步伐加快，海洋經濟發(fā)展迅速，但作為海洋環(huán)境保護的必要條件，海洋知識特別是海洋環(huán)境保護知識的宣傳與普及卻沒有同步進行。以上問題造成對一些違法行為特別是發(fā)生在我國管轄海域的侵害我國海洋環(huán)境的行為不能被及時發(fā)現(xiàn)，以致造成嚴重污染后果。這種分散的海上執(zhí)法力量，由于部門分割和法律規(guī)定一方面的管理執(zhí)法只能由一個部門的執(zhí)法隊伍調查處理，其他部門的執(zhí)法隊伍在海上即使遇到違法行為，也無權進行監(jiān)管；同時，由于一支執(zhí)法力量只有權負責一個方面的執(zhí)法，而不能承擔海域所有行政執(zhí)法任務，致使一些領域無人執(zhí)法，出現(xiàn)執(zhí)法真空。我國現(xiàn)有的這些海上執(zhí)法力量雖然具有一定的規(guī)模，但還存在很多問題。對海洋環(huán)保的執(zhí)法力度不夠我國的海洋執(zhí)法管理部門與海洋管理一樣，分散于有關的涉海部門內。這樣不僅造成了大量的海洋生物被捕殺，瀕臨滅絕的危險，在海洋生態(tài)環(huán)境方面，也造成了很大程度上的污染。據(jù)國家海洋局近年來對相關生態(tài)監(jiān)控區(qū)的監(jiān)控結果表明，我國近海海域生態(tài)系統(tǒng)還在進一步惡化。；。20世紀90年代，我國近岸海域的污染問題已經相當嚴重。我國海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀海洋是人類社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源基地，海洋存儲巨大，我國依靠豐富的海洋資源，大力發(fā)展海洋經濟，取得了巨大成就。二是來自人類的活動，一類是不合理的、超強度的開發(fā)利用海洋生物資源；另一類是海洋環(huán)境空間不適當?shù)乩茫率购Ｓ蛭廴镜陌l(fā)生和生態(tài)環(huán)境的惡化。當外界環(huán)境變化量超過生物群落的忍受限度，就要直接影響生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。第三篇：中國海洋生態(tài)環(huán)境分析及措施中國海洋生態(tài)環(huán)境分析及措施2012級護理二班 劉丹 眾所周知，海洋生態(tài)環(huán)境是海洋生物生存和發(fā)展的基本條件，生態(tài)環(huán)境的任何改變都有可能導致生態(tài)系統(tǒng)和生物資源的變化，海水的有機統(tǒng)一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯(lián)系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產生的具體地點上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產生直接或者間接的影響和作用。第三，市政部門要做好節(jié)約用水和處理污水工作，力爭所有的污水都在得到有效處理后排海。第一，要有效實行排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。堅持陸海并重、防治并舉的海洋環(huán)保方針，海洋污染表現(xiàn)在海上，但其來源于陸地和海上，其中主要是陸地?？茖W開發(fā)海洋資源，調整產業(yè)結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經濟。控制海洋污染，必須嚴格執(zhí)法，加大對違法排污單位和個人的處罰力度，加大企業(yè)的環(huán)保成本，讓違法者不敢再觸碰法律的底線。建立健全海洋環(huán)境保護的長效管理機制。中國海洋生態(tài)環(huán)境及治理海洋的行為與海洋環(huán)境相和諧，是解決海洋環(huán)境污染問題的主要途徑之一。相對而言，渤海和東海油污染比較嚴重，