【正文】 的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的良性運(yùn)轉(zhuǎn)雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋95%以上的居民、農(nóng)村人口和流動(dòng)人員，居民在社區(qū)可以獲得高效便捷的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。充分挖掘社區(qū)法律專業(yè)人才資源，建設(shè)一支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，根據(jù)社區(qū)單位和群眾需要，在法制宣傳與依法治理、依法行政、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)等領(lǐng)域提供及時(shí)、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。力爭(zhēng)到2015年，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)100%。進(jìn)一步完善救助政策，整合救助資源，規(guī)范救助行為，協(xié)調(diào)救助行動(dòng)，在社區(qū)形成以最低生活保障為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助為輔助，社區(qū)互助為補(bǔ)充的與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的立體化救助體系。制定靈活有效的辦法，扶持下崗職工和失業(yè)人員興辦社區(qū)服務(wù)業(yè),健全社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障服務(wù)全覆蓋。依托社區(qū)社會(huì)保障管理服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善社區(qū)社會(huì)保障服務(wù)功能，加大勞動(dòng)保障監(jiān)督和社會(huì)保障政策宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，依法加大對(duì)非法中介的治理整頓力度，積極探索和推進(jìn)勞動(dòng)保障事務(wù)代理工作。利用社區(qū)平臺(tái)的作用，建立就業(yè)指導(dǎo)員制度，通過發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)弱勢(shì)群體、尤其是“4050”人員等特殊困難群體實(shí)施就業(yè)援助，建立起促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)。2012年，爭(zhēng)取資金建設(shè)6個(gè)示范性戶外活動(dòng)廣場(chǎng)，十二五末，每個(gè)社區(qū)力爭(zhēng)建成不少于1000平方米的戶外活動(dòng)廣場(chǎng)。通過調(diào)整存量資源、購買、置換、調(diào)劑、改擴(kuò)建、無償提供、資源共享等多種途徑，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在2012年前使全區(qū)未達(dá)標(biāo)的社區(qū)辦公用房全部達(dá)到規(guī)定的不低于300平方米標(biāo)準(zhǔn)，寶塔區(qū)社區(qū)服務(wù)中心（不低于500平方米）。新設(shè)立9個(gè)住宅小區(qū)型社區(qū)居委會(huì)。對(duì)現(xiàn)有社區(qū)管轄區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。（三）拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)合理布局整合社區(qū)，達(dá)到管理有序、服務(wù)便捷。在農(nóng)村逐步建設(shè)為村民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)的場(chǎng)所，即農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心（村級(jí)事務(wù)代理中心或者農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中心）。（二）結(jié)合和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，全面開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，建設(shè)發(fā)展型農(nóng)村社區(qū)。在“十二五”初期完善社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，到2015年，力爭(zhēng)使各社區(qū)內(nèi)的志愿者登記人數(shù)達(dá)到本地區(qū)居民總數(shù)的15%。進(jìn)駐社區(qū)的服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織和單位的管理進(jìn)一步規(guī)范。高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員等優(yōu)秀人才積極從事社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)志愿者注冊(cè)登記管理制度建立健全。不斷加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。著力研究擴(kuò)大基層群眾自治范圍的途徑和方式，著力提高社區(qū)居民的民主參與意識(shí)，不斷擴(kuò)大居委會(huì)直接選舉的覆蓋面，到“十二五”初期，直選率達(dá)到80%以上，到“十二五”末期，直選率達(dá)到90%以上。不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織和廣大黨員、干部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，探索和建立城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)自治型社區(qū)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達(dá)到80%。立足社區(qū)實(shí)際，區(qū)分不同情況，創(chuàng)新工作載體，切實(shí)解決長(zhǎng)期以來困擾和阻礙社區(qū)建設(shè)的突出問題，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，充分發(fā)揮黨委和政府在規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、工作部署、設(shè)施建設(shè)、財(cái)力投入等方面的主導(dǎo)作用，尊重社區(qū)居民群眾的主體地位，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與社區(qū)工作，形成社區(qū)建設(shè)的合力。充分挖掘、合理配置社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等自然、社會(huì)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。堅(jiān)持屬地管理，共駐共建共享。堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民群眾。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整體推進(jìn)建設(shè)。（二）基本原則堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。法律法規(guī)不健全，政府扶持政策力度不夠，社會(huì)參與機(jī)制和制度環(huán)境還有待進(jìn)一步完善。社區(qū)服務(wù)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政、分散投入的問題較為突出，資源整合不夠，難以形成整體合力。三是社區(qū)服務(wù)人才短缺。隨著我省城鎮(zhèn)化和老齡化快速發(fā)展，社區(qū)服務(wù)群體日益增多?！笆濉睍r(shí)期，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨難得機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)。共駐共建、資源共享的氛圍初步形成，發(fā)展社區(qū)志愿者組織，使其成為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的重要力量，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中發(fā)揮了重要作用。四是推動(dòng)共駐共建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享。依托區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、街道社區(qū)服務(wù)中心和城市社區(qū)服務(wù)站，開展“一站式”服務(wù)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完善社區(qū)辦公設(shè)施的配備，大幅度提高了社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善了社區(qū)管理體制，落實(shí)好社區(qū)工作人員的報(bào)酬待遇，做好社區(qū)干部培訓(xùn)工作。拓寬社區(qū)工作者的選拔渠道，推進(jìn)社區(qū)工作人員年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)。制訂各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，明確各部門任務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)中的重大問題，研究落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。一是明確社區(qū)發(fā)展方向，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。2011年，按照市委《關(guān)于創(chuàng)建黨建示范社區(qū)加快構(gòu)建城市黨建區(qū)域化格局的意見》（延市發(fā)[2011]3號(hào)）文件精神，對(duì)未達(dá)標(biāo)的19個(gè)社區(qū)采取新建、擴(kuò)建、購買等辦法予以逐步解決。2002年至2010年，我們借助陜西省民政廳實(shí)施的“星光計(jì)劃”和“民生八大工程”，先后共投資1072萬元，其中爭(zhēng)取省、市投資310萬元，區(qū)財(cái)政投資762萬元。一、規(guī)劃背景（一）社區(qū)建設(shè)取得的成效社區(qū)服務(wù)體系，是指以社區(qū)為基本單元，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以社區(qū)全體居民、駐社區(qū)單位為對(duì)象，以公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)為主要內(nèi)容，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，不斷深化和諧社區(qū)創(chuàng)建水平，充分發(fā)揮好社區(qū)的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，是我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。白果村委會(huì)2011年1月3日第四篇：社區(qū)建設(shè)規(guī)劃延安市寶塔區(qū)社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)我村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化工作保障。六、保障措施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、要求高，全體村組干部一定要高度重視，切實(shí)做到科學(xué)統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利進(jìn)行。五、社區(qū)建設(shè)的資金投入渠道。四、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能標(biāo)準(zhǔn)是：一是茅房改建后、要美觀整體清潔、二是改善村民生態(tài)環(huán)境，對(duì)村居、組路、公共設(shè)施等村容組貌進(jìn)行硬化、美化、綠化、凈化、亮化。二、社區(qū)區(qū)劃設(shè)置根據(jù)白果村獨(dú)特的地因素、社會(huì)因素、群眾認(rèn)可度、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、交通狀況和文化習(xí)俗，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取用2011年逐步形成獨(dú)具特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃板橋鎮(zhèn)白果村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃為加快白果村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村社區(qū)一、農(nóng)村社區(qū)設(shè)置原則 建設(shè)”的各項(xiàng)工作，結(jié)合自身實(shí)際，制定如下社區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案。開展好矛盾糾紛調(diào)解，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。④產(chǎn)業(yè)服務(wù)站組建相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)專合組織，為行業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員、群眾提供知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)指導(dǎo)等服務(wù)。③關(guān)愛幫扶站對(duì)社區(qū)留守兒童、留守婦女、空巢老人、殘疾人、貧困人口等特殊困難群體進(jìn)行全面分類統(tǒng)計(jì)、分類造冊(cè)，根據(jù)各級(jí)政策和社區(qū)實(shí)際，制定和落實(shí)相應(yīng)關(guān)愛幫扶措施，實(shí)現(xiàn)關(guān)愛幫扶全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心主要職責(zé) ①便民服務(wù)站實(shí)行“一站式”服務(wù)，設(shè)黨員關(guān)愛、民政、計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等服務(wù)窗口，②文化活動(dòng)站建社區(qū)圖書閱覽室。⑥每季度至少召開一次會(huì)議，每年至少向居民代表大會(huì)報(bào)告一次工作，每半年向?qū)俚攸h委報(bào)告一次工作。④對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度作出的決定、決策和報(bào)銷單據(jù)提出修正建議，必要時(shí)可提交居民代表會(huì)議表決。②參加社區(qū)的財(cái)務(wù)管理，在社區(qū)民主理財(cái)小組對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)公開清單和報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行核查，必要時(shí)可對(duì)財(cái)務(wù)和一些重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤、了解。農(nóng)村社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)主要職責(zé)①參與社區(qū)重要