【正文】 市科技局、市民宗委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文新廣局、市衛(wèi)計(jì)委、市審計(jì)局、市旅發(fā)委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市扶貧辦、市水庫移民管理局、市農(nóng)機(jī)化管理局、市糧食局、市殘聯(lián)。全市各單位要結(jié)合各自實(shí)際，采取符合本單位、本系統(tǒng)的具體措施，落實(shí)專項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)整治基層黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報(bào)，甚至袒護(hù)包庇等失職瀆職問題。以及責(zé)任落實(shí)不力、工作推進(jìn)不力、不能按時(shí)完成脫貧任務(wù)的問題。重點(diǎn)整治扶貧工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假、懶政怠政違反工作紀(jì)律等行為。在扶貧工程項(xiàng)目等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程扶貧中官商勾結(jié)、貪污賄賂、小官巨貪等問題。重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款，套取騙取扶貧資金等問題。重點(diǎn)整治在貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、桂林市黨委和縣委脫貧攻堅(jiān)的決策部署中搞變通，打折扣，做選擇，甚至弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為。（一）重點(diǎn)整治和查處以下四個(gè)方面的突出問題一是重點(diǎn)整治和查處各級(jí)黨委（黨組）、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在脫貧攻堅(jiān)工作中，不擔(dān)當(dāng)、不作為，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題；二是重點(diǎn)整治和查處脫貧攻堅(jiān)工作中，相關(guān)單位和工作人員不作為、慢作為、亂作為，以及玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、勞民傷財(cái)?shù)韧怀鰡栴}；三是重點(diǎn)整治和查處各級(jí)工作人員在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、易地扶貧搬遷項(xiàng)目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目以及事關(guān)群眾利益的重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)濫用職權(quán)、違規(guī)操作、權(quán)錢交易、貪污腐敗等突出問題；四是重點(diǎn)整治和查處各級(jí)工作人員在扶貧資金申報(bào)、審批、下發(fā)等環(huán)節(jié)吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、貪污索賄、截留私分、擠占挪用等突出問題。一、目標(biāo)要求全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，緊緊圍繞自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”和“十大行動(dòng)”的總體部署，強(qiáng)化對(duì)扶貧領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類違紀(jì)問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以扎實(shí)有力的措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作在2016年12月31日前取得階段性成效，為我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。我們要迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，主動(dòng)融入全縣脫貧攻堅(jiān)工作，為我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！第三篇：柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，深入推進(jìn)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，經(jīng)市委、市人民政府同意，決定從2016年8月起，在全市范圍內(nèi)集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)工作”）。同志們，脫貧攻堅(jiān)是各級(jí)黨委的重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部政治責(zé)任感的檢驗(yàn)。尤其是對(duì)在審計(jì)、專項(xiàng)檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不及時(shí)移送、報(bào)告，甚至推諉扯皮的，堅(jiān)決實(shí)施“一案雙查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對(duì)突出問題整治不力、走過場(chǎng)以及查處問題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位等問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委的責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域典型問題。要按照縣委、縣政府《關(guān)于嚴(yán)明精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律的通知》《浠水縣精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)辦法》等文件要求，有針對(duì)性地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，尤其是對(duì)群眾反映扶貧領(lǐng)域的突出問題，有多少件就辦多少件，持續(xù)開展多軟次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，強(qiáng)化跟蹤問效，切實(shí)做到事事有著落、件件有回音。三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。要嚴(yán)格把握問題處置政策，在對(duì)核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。要善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動(dòng)各方面資源，運(yùn)用各種手段和方式來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。具體來講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本法；《廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)體法；中央紀(jì)委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的程序法。一要提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力。通過嚴(yán)厲的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)，督促各地各部門在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。七是嚴(yán)肅查處在扶貧工作中各級(jí)主管部門對(duì)包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊(duì)監(jiān)管不力等問題。六是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問題。五是嚴(yán)肅查處扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理中的違紀(jì)問題。四是嚴(yán)肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問題。三是嚴(yán)肅查處財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問題。二是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問題。具體做到幾個(gè)嚴(yán)肅查處：一是嚴(yán)肅查處扶貧政策落實(shí)不到位問題。個(gè)別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報(bào)冒領(lǐng)；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策落實(shí)中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準(zhǔn)扶貧貸款等涉及群眾事務(wù)時(shí)吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個(gè)別鄉(xiāng)村想方設(shè)法套取資金，私設(shè)“小金庫”，胡支亂花，“四風(fēng)”問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢(shì)群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。二、找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步提高扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)效當(dāng)前，全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委和中央、省、市紀(jì)委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅(jiān)定立場(chǎng)，同時(shí)也向全社會(huì)釋放了把紀(jì)律挺在前面、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的強(qiáng)烈信號(hào)。他還要求，要強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對(duì)弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要堅(jiān)決查處，并對(duì)典型問題及時(shí)通報(bào)曝光。要嚴(yán)格把握問題處置政策，在對(duì)核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時(shí)，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實(shí)、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。全省各級(jí)各部門要提高政治覺悟和政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委的指示精神和決策部署上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議的任務(wù)和要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。今年5月份以來，我省全面啟動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對(duì)扶貧工作不務(wù)實(shí)不扎實(shí)、脫貧結(jié)果不真實(shí)、發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)決糾正以形式主義官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的鮮明導(dǎo)向。2017年3月，中央紀(jì)委開展第四批重點(diǎn)督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。2016年10月，中央紀(jì)委開展第三批重點(diǎn)督辦，覆蓋21個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。開展第二批重點(diǎn)督辦，覆蓋18個(gè)省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索50多件。2016年3月，王岐山同志在全國“兩會(huì)”期間強(qiáng)調(diào)，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要任務(wù)。2016年2月，中央紀(jì)委啟動(dòng)多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，把壓力傳到末梢、責(zé)任落實(shí)到最基層。為落實(shí)總書記的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。2015 年 12 月 2 日，總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩！2016年7月20日在銀川召開的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。習(xí)總書記提出提出要夯實(shí)管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個(gè)覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊(duì)伍