【正文】 購機合同上簽字確認(rèn)已通過技術(shù)培訓(xùn)，若經(jīng)銷商未對 購機者進(jìn)行培訓(xùn)，則用戶由于操作不當(dāng)造成的損失由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。要求經(jīng)銷商在購置補貼項目覆蓋的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立銷售維修網(wǎng)點，并逐步發(fā)展到在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修點，各銷售維修點必須備足常用零配件，配備技術(shù)過硬的維修人員，確保維修服務(wù)及時到位，不誤農(nóng)時。增加購置補貼機具經(jīng)銷商數(shù)量，通過競爭,促進(jìn)服務(wù)。實行補貼機具及其配件價格公開，盡可能降低銷售價格。對一些地方農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機產(chǎn)品，可由市一級財政、農(nóng)機部門核準(zhǔn)，納入地區(qū)購機補貼范圍；資金可由中央購置補貼資金中劃出一定的比例，由市級財政、農(nóng)機部門掌握，用以解決這部分機具的補貼，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。五、建議根據(jù)購補資金額度按比例配套工作經(jīng)費，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。程序繁瑣，購機費時目前辦理購置補貼的程序為：填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協(xié)議》→差價購機。另外，與我市毗鄰的XX市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼，累加后補貼比例達(dá)到了50%，給我市造成了較大壓力。補貼機具價格高，補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農(nóng)民的購買力而言仍然偏高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點不足，售后服務(wù)不及時，農(nóng)民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農(nóng)民了解購補政策多，了解機具性能少，自主選擇機型困難。現(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機，產(chǎn)品種類非常單一。工作經(jīng)費困難造成了三個后果：一是誰都不愿意多完成補貼任務(wù)，項目任務(wù)越多，支出越多，就會出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費越緊張的狀況；二是無法建立相應(yīng)的激勵機制，干多干少一個樣；三是宣傳經(jīng)費少，宣傳活動受到限制，效果不滿意。農(nóng)機購置補貼的實施還推動了我市農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收起到了重要作用。XX年預(yù)計新增農(nóng) 。按照補貼資金管理的要求，我們對售出的購補機具進(jìn)行了抽查、審核，凡存在資料不齊全、手續(xù)不完整、資金結(jié)算申報表與補貼協(xié)議或購機發(fā)票不一致、用戶所述購機金額與《目錄》上金額不相符等情況的，我們都要將資料退回，確保項目資金按規(guī)定使用，維護(hù)購置補貼政策的嚴(yán)肅性，維護(hù)購機農(nóng)民的利益。嚴(yán)格項目管理一是加強了已購買補貼機具的管理，二年內(nèi)農(nóng)戶不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓；二是加強了信息檔案管理，及時做好了項目檔案及相關(guān)信息資料的采集、整理、登錄、分析和報送工作。各區(qū)縣農(nóng)機局還組織已購買機具的部分用戶到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè) 進(jìn)行維修技術(shù)培訓(xùn)，樹立使用農(nóng)機的好典型，方便農(nóng)民就近維修。一是售機前必須對用戶進(jìn)行農(nóng)機操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)；二是零配件實行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點，各銷售維修網(wǎng)點備足常用配件，保證“三包”，及時上門服務(wù)，不誤農(nóng)時。依托相關(guān)項目，實現(xiàn)購置補貼機具累加我市把農(nóng)機購置補貼項目與烤煙生產(chǎn)機械補貼項目結(jié)合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實現(xiàn)了累加補貼，累加補貼資金達(dá)到30萬元。五是現(xiàn)場演示。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料，全年散發(fā)購置補貼宣傳資料約3萬份。各區(qū)縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。年初，各區(qū)縣政府都召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機站長、財政所長及經(jīng)發(fā)辦主任參加的農(nóng)機購置補貼工作布置會,進(jìn)行宣傳動員，然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開村社干部會，宣傳講解農(nóng)機購置補貼政策。加強購置補貼政策宣傳，普及農(nóng)機新技術(shù)農(nóng)機購置補貼政策的推行需要得到各級黨委、政府的支持，更要讓廣大農(nóng)民群眾了解購置補貼政策，了解農(nóng)機新技術(shù)，因此宣傳尤其重要。8月，面對我市購置補貼工作進(jìn)展緩慢的局面，市農(nóng)機局組織召開了全市農(nóng)機購置補貼工作會，要求各區(qū)縣查找購置補貼工作中的差距，針對各區(qū)縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進(jìn)措施，確保項目任務(wù)的完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購補工作分解落實到各村委會，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標(biāo)管理考核，通過層層落實管理責(zé)任制，為完成購置補貼任務(wù)打下了基礎(chǔ)。年初，市農(nóng)機局、財政局聯(lián)合向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報了全年農(nóng)機購置補貼項目實施的要求，提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。區(qū)縣農(nóng)機局還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)購置補貼工作的經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)機購置補貼工作層層有人抓、有人管。各項目實施區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目工作，成立了以分管副區(qū)長任組長，區(qū)縣農(nóng)機局、財政局為成員單位的農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目領(lǐng)導(dǎo)組。農(nóng)機購置補貼的實施提升了我市的農(nóng)機裝備水平，增強我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了我市農(nóng)機流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。XX年我市農(nóng)機購置補貼項目總投資共410萬元,，農(nóng)民自籌投入約250萬元，受益農(nóng)戶1079戶。（七）簡化程序，方便農(nóng)民，加強監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補貼形式。（六）抓好用戶培訓(xùn)，做大農(nóng)機市場蛋糕。（三）適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機購置補貼標(biāo)準(zhǔn)，加快落后地區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊地區(qū)補貼比例較高帶來的壓力，刺激農(nóng)民的購買力。（二）《目錄》中適當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機具，增加地區(qū)補充類機具的品種。農(nóng)民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時費力。（五）機具價格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價格信息上不對稱，同一機具的價格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。有的地方甚至出現(xiàn)了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。四是機具配件價格偏高，供應(yīng)不及時。二是經(jīng)銷商對購機者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機具損壞時有發(fā)生，相當(dāng)部分的補貼機具使用得不好，作業(yè)效率低。一些非《目錄》內(nèi)的小型機具地方財政并無資金進(jìn)行補貼，因而陷入了有補貼的機具多數(shù)不適用，一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。（二）農(nóng)機購置補貼目錄內(nèi)我市適用機具少?！?1 』『 2 』『 3 』四、存在的問題，我市在實施農(nóng)機購置補貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機購置補貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）工作經(jīng)費不足，工作壓力大省級下達(dá)的工作經(jīng)費少，市縣財政困難，工作難度大、壓力大。各區(qū)縣農(nóng)機局還支部已購買機具的部分用戶到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行維修技術(shù)培訓(xùn)，樹立使用農(nóng)機的好典型，方便農(nóng)民就近維修。一是售機前必須對用戶進(jìn)行農(nóng)機操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)；二是零配件實行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點，各銷售維修網(wǎng)點備足常用配件，保證“三包”，及時上門服務(wù)，不誤農(nóng)時。()（五）依托相關(guān)項目，實現(xiàn)購置補貼機具累加我市把農(nóng)機購置補貼項目與烤煙生產(chǎn)機械補貼項目結(jié)合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實現(xiàn)了累加補貼，累加補貼資金達(dá)到30萬元。五是現(xiàn)場演示。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料，全年散發(fā)購置補貼宣傳資料約3萬份。各區(qū)縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。年初，各區(qū)縣政府都召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機站長、財政所長及經(jīng)發(fā)辦主任參加的農(nóng)機購置補貼工作布置會,進(jìn)行宣傳動員，然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開村社干部會，宣傳講解農(nóng)機購置補貼政策。（四）加