【文章內容簡介】 購置補貼項目工作，成立了以分管副區(qū)長任組長，區(qū)縣農機局、財政局為成員單位的農業(yè)機械購置補貼項目領導組。在各區(qū)縣農機局內部建立了購置補貼項目分工負責制，將項目任務落實到局計財股和農機推廣站，落實專人負責。區(qū)縣農機局還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責購置補貼工作的經辦人員進行了業(yè)務培訓，使農機購置補貼工作層層有人抓、有人管。積極爭取各級黨委、政府的支持，將購置補貼納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標考核。年初，市農機局、財政局聯(lián)合向市委、市府領導匯報了全年農機購置補貼項目實施的要求，提出了抓好這項工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領導的理解與支持。為確保購置補貼任務的完成，各區(qū)縣政府將農業(yè)機械購置補貼任務納入?yún)^(qū)縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標考核之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購補工作分解落實到各村委會，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的目標管理考核，通過層層落實管理責任制，為完成購置補貼任務打下了基礎。加強督促，力爭購置補貼工作新突破5月13日至5月15日,XX市農機局黨組書記、局長率本局計財科、科教科科長及區(qū)縣農機局主要負責人，前往宜賓市、自貢市、資陽市等地考察農機購置補貼工作，認真學 習了兄弟市的經驗，對照查找我們工作中的差距，提出了我市購置補貼工作的總體指導思想和整改措施，撰寫了《XX市農機考察組赴宜賓等地考察報告》。8月，面對我市購置補貼工作進展緩慢的局面，市農機局組織召開了全市農機購置補貼工作會，要求各區(qū)縣查找購置補貼工作中的差距，針對各區(qū)縣的實際情況提出下半年購置補貼工作促進措施，確保項目任務的完成。10月20日,購置補貼工作即將結束之前，市農機局再次召開全市農機購置補貼工作推進會，提出了明年購補工作的總體要求和考核標準，要求各區(qū)縣農機局針對今年購補項目實施中存在的問題，加強整改，增添措施，要求經銷商提前做好明年銷售維修網(wǎng)點建設，把售后服務和用戶培訓作為重點工作來抓，做到購置補貼工作早準備、早安排，力爭明年購置補貼工作上新臺階。加強購置補貼政策宣傳，普及農機新技術農機購置補貼政策的推行需要得到各級黨委、政府的支持，更要讓廣大農民群眾了解購置補貼政策，了解農機新技術，因此宣傳尤其重要。我們采取的宣傳方式：一是會議宣傳動員。年初，各區(qū)縣政府都召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農機站長、財政所長及經發(fā)辦主任參加的農機購置補貼工作布置會,進行宣傳動員，然后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼召開村社干部會，宣傳講解農機購置補貼政策。二是電視、電臺、網(wǎng)絡宣傳。各區(qū)縣電視臺、廣播電臺都有滾動播出的宣傳廣告。古藺縣、敘永 縣還通過黨政網(wǎng)和移動短信平臺，將農機購置補貼項目的內容，發(fā)布到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導。三是大量張貼購置補貼公告、宣傳資料，全年散發(fā)購置補貼宣傳資料約3萬份。四是利用“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動，廣泛開展政策宣傳和咨詢。五是現(xiàn)場演示。各區(qū)縣農機局與經銷商合作，在春耕、秋收兩季深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用趕場天進行宣傳和演示，全年召開現(xiàn)場現(xiàn)場演示會70多次，起到了很好的宣傳和推動作用。依托相關項目，實現(xiàn)購置補貼機具累加我市把農機購置補貼項目與烤煙生產機械補貼項目結合起來，在古藺、敘永煙草種植區(qū)實現(xiàn)了累加補貼，累加補貼資金達到30萬元。抓技術培訓，督促經銷商完善售后服務09年，我們要求經銷商從三個方面改進服務。一是售機前必須對用戶進行農機操作維護技術培訓；二是零配件實行微利銷售；三是在各區(qū)縣的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修網(wǎng)點，各銷售維修網(wǎng)點備足常用配件，保證“三包”，及時上門服務，不誤農時。春耕、秋收農忙季節(jié)，區(qū)縣農機局派出工作人員與農機生產企業(yè)的維修人員一起把服務送到田間地頭，對用戶進行技術指導，搶修故障機具，解決了部分機具的維修問題。各區(qū)縣農機局還組織已購買機具的部分用戶到農機生產企業(yè) 進行維修技術培訓，樹立使用農機的好典型，方便農民就近維修。二、農機購置補貼程序的執(zhí)行情況實行陽光操作我市按照《四川省農機局、四川省財政廳的通知》文件要求嚴格執(zhí)行，做到了補貼對象公示，補貼條件、補貼程序、補貼方式公開，由農民自愿申請，自主購機，整個過程都是陽光操作，接受各方監(jiān)督。嚴格項目管理一是加強了已購買補貼機具的管理，二年內農戶不得擅自轉賣或轉讓；二是加強了信息檔案管理，及時做好了項目檔案及相關信息資料的采集、整理、登錄、分析和報送工作。三是加強資金監(jiān)管，嚴格審核補貼資料。按照補貼資金管理的要求，我們對售出的購補機具進行了抽查、審核，凡存在資料不齊全、手續(xù)不完整、資金結算申報表與補貼協(xié)議或購機發(fā)票不一致、用戶所述購機金額與《目錄》上金額不相符等情況的，我們都要將資料退回，確保項目資金按規(guī)定使用，維護購置補貼政策的嚴肅性，維護購機農民的利益。三、實施的效益情況分析農機購置補貼項目的實施給農機化的快速發(fā)展帶來了契機，隨著農機新機具擁有量的迅速增加，農機化作業(yè)量也快速增加，農機裝備的整體水平迅速提高。XX年預計新增農 。、、農機運輸新增211萬噸公里。農機購置補貼的實施還推動了我市農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，對促進新農村建設、農業(yè)增產和農民增收起到了重要作用。四、存在的問題XX年，我市在實施農機購置補貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理條件、經濟發(fā)展水平等因素的限制，當前我市農機購置補貼工作面臨著一些困難，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：工作經費不足，工作壓力大省級下達的工作經費少，市縣財政困難，工作難度大、壓力大。工作經費困難造成了三個后果：一是誰都不愿意多完成補貼任務，項目任務越多，支出越多，就會出現(xiàn)干得越多，經費越緊張的狀況；二是無法建立相應的激勵機制，干多干少一個樣；三是宣傳經費少，宣傳活動受到限制，效果不滿意。農機購置補貼目錄內我市適用機具少。現(xiàn)《目錄》內近900種機具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機，產品種類非常單一。一些非《目錄》內的小型機具地方財政并無資金進行補貼，因而陷入了有補 貼的機具多數(shù)不適用，一些適用機具沒有補貼的尷尬境地。宣傳示范不夠，技術培訓和售后服務沒跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動，農民了解購補政策多，了解機具性能少，自主選擇機型困難。二是經銷商對購機者技術培訓不到位，操作不當造成的機具損壞時有發(fā)生，相當部分的補貼機具使用得不好，作業(yè)效率低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點不足，售后服務不及時，農民購機難、買配件難、維修難的問題依然存在。四是機具配件價格偏高，供應不及時。補貼機具價格高，補貼比例偏低機具補貼后的價格相對于農民的購買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現(xiàn)了補貼后的機具價格與未補貼的同類型同品種機具的市場價相差無幾的情況。另外，與我市毗鄰的XX市、貴州省的部分市、縣都有累加補貼，累加后補貼比例達到了50%，給我市造成了較大壓力。機具價格隱藏，農民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補貼機具的最高限價不對社會公布，經銷商與農民在價格信息上不對稱，同一機具的價格不一致，造成了經銷商與農民之間新的矛盾。程序繁瑣，購機費時目前辦理購置補貼的程序為：填寫《購機申請表》→審核→公示→簽《購機協(xié)議》→差價購機。農民辦理購置補貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時費力。五、建議根據(jù)購補資金額度按比例配套工作經費，并適當向丘陵、山區(qū)等經濟欠發(fā)