【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)對購機(jī)補貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實讓農(nóng)民得到實惠。第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機(jī)具，二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)，并報省級農(nóng)機(jī)主管部門備案。第二十一條 省級農(nóng)機(jī)主管部門會同財政部門在當(dāng)年11月底前將補貼資金使用情況、財務(wù)決算報表及購機(jī)補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。返 回第六章 附則第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會同財政部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。返 回第三篇：2012年省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金使用方案2012年省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金使用方案根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2011〕187號)，結(jié)合我省實際，制定2012年xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金使用方案。一、總體要求以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。二、實施范圍及規(guī)模農(nóng)機(jī)購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(農(nóng)場)。綜合考慮各縣(區(qū)、市、農(nóng)墾農(nóng)場)耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補貼工作開展情況，確定資金投入規(guī)模。補貼資金向糧食作物種植大縣、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣)、保護(hù)性耕作示范縣、病蟲害防控重點縣適當(dāng)傾斜。省級農(nóng)機(jī)化主管部門和財政部門要加強(qiáng)對省農(nóng)墾農(nóng)場農(nóng)機(jī)購置補貼工作的指導(dǎo)，按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和本方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。三、補貼機(jī)具及補貼標(biāo)準(zhǔn)(一)補貼機(jī)具種類。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，確定中央財政資金補貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類35個小類113個品目機(jī)具(詳見xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng))。我省自行增加14個品目的其他機(jī)具列入中央資金補貼范圍。皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、畜禽養(yǎng)殖儀不列入中央資金補貼范圍。(二)補貼機(jī)具確定。補貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級支持推廣目錄的產(chǎn)品?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補貼機(jī)具種類范圍，省域內(nèi)補貼品目數(shù)量保持一致。(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額由我省自行確定，單機(jī)補貼限額不超過5萬元。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補貼不超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。根據(jù)我省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化需要，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機(jī)具種類適當(dāng)降低補貼額。我省補貼機(jī)具補貼額一覽表報農(nóng)業(yè)部、財政部審查備案后按程序向社會公布。省農(nóng)機(jī)局和財政廳要加強(qiáng)對補貼產(chǎn)品市場價格的調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，對過高的補貼額及時做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補貼額可提高到30萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。四、補貼對象和經(jīng)銷商的確定補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。補貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。農(nóng)機(jī)化管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對補貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置，公開價格，并不得代辦補貼手續(xù)。對于經(jīng)銷商違規(guī)違法的，停止其所有代理生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補貼。補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。五、開展操作方式創(chuàng)新試點為進(jìn)一步落實好農(nóng)機(jī)購置補貼政策，推進(jìn)工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞，簡化程序，提高效率，我省將確定白銀市開展資金結(jié)算級次下放試點，玉門市、高臺縣、通渭縣、靈臺縣、環(huán)縣等五縣市開展農(nóng)戶全價購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼試點。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。試點市縣必須設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補貼專項資金專賬，實行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用擠占。各試點市縣農(nóng)機(jī)主管部門、財政部門要根據(jù)本方案，認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計，制定切實可行的試點方案，報省農(nóng)牧廳、財政廳(各一式二份)審定后實施。六、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機(jī)購置補貼工作考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補貼資金分配掛鉤。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補貼范圍。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、重點推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對補貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管。同時，強(qiáng)化縣級農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金指標(biāo)分配、重點推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實施，并報省農(nóng)機(jī)局備案。省財政廳要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費。(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》和本方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補貼對象公示制度，在村公示不少于7天無異議后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門給農(nóng)民辦理補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(具體格式詳見xx省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng))，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機(jī)農(nóng)民。對價值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時進(jìn)行。二是合理確定補貼額。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，科學(xué)制定非通用類補貼機(jī)具分類分檔辦法，并測算補貼額，嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報價作為測算補貼額的依據(jù)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，公布補貼產(chǎn)品補貼額一覽表時不帶具體的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。三是嚴(yán)格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。四是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補貼之機(jī)亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。五是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，與財政部門實現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。(三)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。鼓勵突出補貼重點，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補貼規(guī)劃，為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐。(四)公開信息，接受監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》(國辦函〔2011〕99號)精神，切實把農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號)要求，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的