【正文】 品生產(chǎn)經(jīng)營行為。第二十九條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品沒有食品安 全國家標準的，應(yīng)當組織制定食品安全地方標準，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。對食品小作坊和食 品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當組織檢驗和食品安全風險評估，并及時將 食品安全風險評估結(jié)果通報質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和 食品攤販食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根 據(jù)食品安全信用檔案的記錄，加強對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查和 整改指導(dǎo)。食品小作坊不得超出備案范圍使用食品添加劑。第二十五條 對食品小作坊食品添加劑使用情況實行備案制度。當事人對檢驗結(jié)果有異議的，可以依法申請復(fù)檢。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法實施監(jiān)督檢查工作，不得妨礙食品小作坊和食品攤販正 常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理 部門，應(yīng)當按照本級政府食品安全監(jiān)督管理計劃，制定本部門食品小作坊和食品攤販監(jiān) 督管理工作計劃。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政部門應(yīng)當履行規(guī)定的報告義 務(wù)。任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。食品小作坊、食品攤販以及收治食品中毒人員的醫(yī)療單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門報告。食品小作坊應(yīng)當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況 向所在地縣（市、區(qū)）質(zhì)量監(jiān)督部門報告。商場、超市、集貿(mào)市場、集中經(jīng)營區(qū)的開辦者或者食品柜臺的出租者未履行本條規(guī)定義 務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當承擔連帶責任。（四）督促食品小作坊和食品攤販采取下架、銷毀等措施處理不符合食品安全標準的食 品。(二檢查食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為 的,應(yīng)當及時制止并立即報告工商行政管理部門。第十七條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用 范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑。第十六條 食品小作坊應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系 方式、銷售日期等內(nèi)容, 或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。食品小作坊和食品攤販應(yīng)當如實記錄購進食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品 的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等 內(nèi)容。(十其他不符合食品安全標準或者要求的食品。(八超過保質(zhì)期的食品。(六使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類生產(chǎn)加工的食品。(四病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。(二致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康 的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品。食品攤販應(yīng)當遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,在明顯位置張掛健康證。殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當妥善保管, 防止對食品污染。(五用水應(yīng)當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。(四從業(yè)人員從事生產(chǎn)經(jīng)營食品活動,應(yīng)當穿戴清潔的工作衣、帽,佩戴口罩,保持 個人衛(wèi)生。不得使用書刊紙張、報紙和其他不 符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品。第十三條 食品小作坊和食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當執(zhí)行下列規(guī)定:(一餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當無毒、無害,洗凈、消毒,保持清潔。(三從業(yè)人員應(yīng)當持有健康證明。第十一條 食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當具備下列條件:(一攤點應(yīng)當具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和售貨的亭、棚、車、臺,具有防雨、防曬、防塵、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。食品小作坊業(yè)主持食品小作坊準許生產(chǎn)證依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的, 頒發(fā)食品小作坊準許生產(chǎn)證。第十條 對食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動實行許可制度。(三具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品 交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。生產(chǎn)加工場所應(yīng)當與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離?？h級以上人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集 中場所、街區(qū),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施,鼓勵食品小作坊和食品攤販改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當對符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的食品小作坊和食品攤 販的發(fā)展列入本級政府的經(jīng)濟社會發(fā)展計劃或者民生計劃, 從財政、稅收、信貸等方面給予 支持,保障食品小作坊和食品攤販依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門做好食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督管 理和宣傳指導(dǎo)工作。(四食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲類食品攤販的日常監(jiān)督管理工作。(二質(zhì)量監(jiān)督部門負責食品小作坊準許生產(chǎn)證的核發(fā)以及商場、超市和集貿(mào)市場以外 的食品小作坊的日常監(jiān)督管理工作。第五條 縣級以上人民政府在支持食品小作坊和食品攤販發(fā)展的同時,對食品小作坊和 食品攤販的食品安全工作負總責, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理 工作。本辦法所稱食品攤販,是指在街頭或者其他公共場所從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的 個人。第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小 作坊和食品攤販,以及對食品小作坊和食品攤販實施的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。中縣食品安全委員會辦公室2011年9月17日印發(fā)—6—第三篇：寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法.寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第七十一號《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》,已由寧夏回族自治區(qū)第 十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于 2010年 1月 16日審議通過, 現(xiàn)予公布, 自 公布之日起施行。不履職或履職不到位的，將依據(jù)《食品安全法》第95條及其實施條例第61條的規(guī)定予以問責。對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，各職能部門要根據(jù)《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，認真研究，加以解決。四、清理登記，落實責任各各職能部門要切實履行《食品安全法》規(guī)定的“確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責”的職責，安排轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管部門，制定實施方案，對轄區(qū)內(nèi)的食品加工小作坊和食品攤販展開“拉網(wǎng)式排查”、“地毯式清理”的摸底登記活動。各食品安全監(jiān)管部門和城市行政管理執(zhí)法部門要按照監(jiān)管職責，加強合作，健全長效機制，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，既統(tǒng)一行動，又—4—各司其職，努力實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管全面覆蓋和無縫對接。三、組織領(lǐng)導(dǎo)當前，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販是食品安全監(jiān)管工作的盲點和難點。對各自職責范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為進行查處。（五）公安、教育、民族事務(wù)等部門配合做好食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、學(xué)生“小飯桌”及清真食品監(jiān)督管理等相關(guān)工作。，其食品在本店銷售，并提供餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門負責。，生產(chǎn)地與銷售地相分離的，其生產(chǎn)—3—加工點由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責。占道經(jīng)營食品攤販的管理，按照《河南省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(省政府令第***號)的有關(guān)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門負責。（二）食品攤販(指在街頭或其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者)的監(jiān)督管理。二、部門監(jiān)管職責各食品安全監(jiān)管部門要依照《食品安全法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，按本《規(guī)劃》明確的監(jiān)管職責，切實履行各自職責，密切配合，共同做好食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，保證其所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害、安全。對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販堅持科學(xué)管理，正確引導(dǎo)，逐步規(guī)范，扶持發(fā)展的監(jiān)管原則。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，高度重視食品安全工作，落實食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販安全主體責任，健全政府負總責、有關(guān)部門各負其責、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結(jié)合，集中治理和長效機制建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，依法監(jiān)管，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營方式，切實保障人民群眾身體健康和生—2—命安全。不包括食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者）和食品攤販（無固定門店，在城鄉(xiāng)街頭、集貿(mào)市場以及其他公共場所固定或流動設(shè)攤、設(shè)點從事制作銷售食品或提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者）生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》（豫政辦發(fā)?2011?**號）精神，特提出如下工作規(guī)劃。第二篇：關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作規(guī)劃中食安辦發(fā)?2011?11號中縣食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作規(guī)劃》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣食安委各成員單位：《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理工作規(guī)劃》已經(jīng)縣食安委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。第六十二條 本條例自2017年5月1日起施行。本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留。第五十九條 違反本條例規(guī)定，國家工作人員不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第五十七條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。第五十二條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款；三年內(nèi)不得再次申請登記證。第四十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款。第五章 法律責任第四十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。第四十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，保護好現(xiàn)場，防止事故擴大，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。對食品安全問題的舉報，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當給予舉報人獎勵。第四十三條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關(guān)部門，實施失信聯(lián)合懲戒。第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責，可以采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進地方特色食品的傳承。第三十八條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。第三十六條 市政管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為，及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活