【正文】 準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項，由企業(yè)制定并經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段，而簡化程序。標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的行為準(zhǔn)則，是一種技術(shù)法規(guī)，法規(guī)的制定有其一定的法定程序，制（修）定標(biāo)準(zhǔn)也就有相應(yīng)的規(guī)定程序。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理則有：系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。這八大基本原理是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論研究的思想指南。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理是建立在農(nóng)業(yè)所具有的本身特點和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科的原理基礎(chǔ)之上的，包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的方法原理和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)管理原理三大體系，它反映了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)雜性和本質(zhì)規(guī)律。標(biāo)準(zhǔn)體系表的主要形式表現(xiàn)有：體系結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表及編制說明等4部分內(nèi)容。在我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB）和推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T）之分。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本身的屬性分類，可分為：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。和其他學(xué)科一樣，為了更方便的學(xué)習(xí)、研究和利用，就需要對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點，可以分析得出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特點，具體為以下幾點：必先約定生物對象，雙重發(fā)展過程特點，環(huán)境因子多變，調(diào)控與順應(yīng)并舉，標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗結(jié)合。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化集體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗較快地得到推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科中的一個重要分支，是研究農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化問題的科學(xué)，是以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化活動。標(biāo)準(zhǔn)化就是先制定標(biāo)準(zhǔn)，再實施標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進(jìn)步。同時該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過一個公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。人類不斷發(fā)展的歷史旅程上，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)驗不斷積累，逐步形成很多高效率的方法技術(shù)，但是為了更好地運用和交流該方法技術(shù)，產(chǎn)生了用某種規(guī)則尺度來描述這些，于是標(biāo)準(zhǔn)也就產(chǎn)生了。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學(xué)科和交叉學(xué)科。實質(zhì)上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、高效化和經(jīng)濟(jì)增長快速發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化可以說是一個很新的事物，特別是在我國加入WTO以前，很少有人提及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著農(nóng)產(chǎn)品難賣、價格下降、農(nóng)民收入增長緩慢等新問題。塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升，長期短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給逐步轉(zhuǎn)向總量平衡，豐年有余。對在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來，把推進(jìn)實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強(qiáng)化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。（七）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個方面。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準(zhǔn)入辦法。（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。對無公害基地認(rèn)定和實行市場準(zhǔn)入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗檢測。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇，加大爭取力度。對我區(qū)現(xiàn)有的檢驗監(jiān)測力量進(jìn)行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要注重對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊伍納入工作內(nèi)容加以重視。通過編輯印發(fā)工作簡報、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩等手段，提高和調(diào)動農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺，加強(qiáng)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。在積極爭取財政及項目支持的同時，鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、考核激勵等多種形式，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效的推動，財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費，安排專項資金并在編制財政預(yù)算時列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點安排。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度，加強(qiáng)工作推動，綜合協(xié)調(diào)，資金落實、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗總結(jié)推廣。明確和落實各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機(jī)制。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動和示范作用。(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機(jī)食品。要提高標(biāo)志加貼使用，帶標(biāo)上市，擴(kuò)大無公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”，以政府推動為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進(jìn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準(zhǔn)，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。（三）狠抓產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊為單位，從基地認(rèn)定抓起，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個，成功一個，以點帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，重點抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。通過開展示范，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺。力爭用510年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的梳理工作，摸清現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，及時收集中亞等國的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實際，堅持“先急后緩”的原則，突出重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準(zhǔn)則等。四、工作重點?！铀俎r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊伍建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系，實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上?！岣咿r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。圍繞實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，重點組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲和運輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。健全體系，完善制度,基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障大眾消費安全，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實施全過程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實貫徹地委擴(kuò)大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實施無公害食品行動計劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已迫在眉睫。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有實質(zhì)性推進(jìn)，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險。目前出口哈國主要依賴“灰色通關(guān)”，對方市場準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，各級干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識程度決定著標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，存在著對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾等等