【正文】 層黨建工作平平淡淡沒成效。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大，不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作。然而，從這次調(diào)查結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作列入議事日程，存在著思想沒到位、認識沒到位傾向，主要表現(xiàn)為：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設(shè)象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好，“重經(jīng)濟，輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除，反而更加突出。農(nóng)村基層組織建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性工作，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，只能加強，不能削弱。做任何一項工作只有認識程度高，才能引起高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地做好工作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設(shè)，僅僅停留在上傳下達，完成常規(guī)工作的層面上，沒有創(chuàng)新，缺乏特色，指導意義不強,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到,工作嚴重失職。今年以來，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排，認真實施“三個代表”實踐工程，落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定，抓基層黨建工作，做到了有研究、有安排、有記載，常規(guī)性的工作也基本能夠做到，收到了良好效果。第三篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話同志們：今天把大家召集回來召開這次會議，主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準備工作。其它任務要求及有關(guān)事項，由縣農(nóng)基辦另行通知。要求聯(lián)絡員每個季度到點上指導工作不少于10天。(本文權(quán)屬文秘之音所有，)縣基層辦將按各單位聯(lián)定的目標，采取定期不定期的督查、檢查方法，指導全縣工作開展。3月底前各聯(lián)定目標要實行公示。要求各級黨組織、有關(guān)單位、責任人在2003年3月中旬聯(lián)定出各村（部門單位）的工作目標；3月20日前村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣部門單位與縣委簽訂目標責任狀。縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所掛鉤聯(lián)系點按“三個代表”聯(lián)系點不變。各有關(guān)責任人要擔負起掛鉤聯(lián)系責任。各級黨組織要切實擔負起責任?？h基層辦具體負責全縣工作的指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構(gòu)，部門要落實專人負責，切實加強對工作的組織領(lǐng)導。各級黨組織要把開展“三聯(lián)三爭”工作擺上重要議事日程，做到認識到位，責任到位，措施到位，各有關(guān)部門要通力合作，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，在全縣形成強大的工作合力。全縣每年要樹立表彰1000名先進典型。各級黨組織要引導先富起來的黨員干部做幫富的貼心人，引導他們積極開展技術(shù)幫扶、資金幫扶、信息幫扶和結(jié)對幫扶，為困難農(nóng)戶增收搭臺子、指路子、出點子。全縣每年樹立表彰1000名在爭創(chuàng)活動中帶頭致富的先進典型。（2）爭當先進致富黨員。（1）爭當先進聯(lián)創(chuàng)黨支部?！叭?lián)”工作，重在落實，各基層黨組織會同掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導、幫扶責任部門、聯(lián)絡員及工作隊員共同確定的工作目標及完成目標的責任人、責任單位要向群眾公示，實施過程和完成情況實行滾動公示。一是評組織：村黨支部評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位，縣部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評縣委，縣委評鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評村黨支部；二是黨員和干部互評；三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨委書記、支部書記互評。實施連帶責任考核，縣、鄉(xiāng)、村三級干部同獎同罰。上級黨委要為下一級黨組織對目標和責任的落實進行把關(guān)，層層簽訂責任狀。（2）責任聯(lián)負。各級黨組織和掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員干部、聯(lián)絡員以及幫扶責任部門，要按照中央提出的“五個好”、“六個好”和區(qū)黨委提出的“四個好”目標要求，根據(jù)不同時期和發(fā)展階段的要求，結(jié)合“科教興村、經(jīng)濟強村、文明建村、民主理村、依法治村”為主要內(nèi)容的“五村”建設(shè)以及“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本資料來自學生無憂網(wǎng)環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為主要內(nèi)容的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)，立足實際，因地制宜，找準聯(lián)創(chuàng)的重點、難點，按照“細化、量化、科學化”原則，共同研制創(chuàng)建活動的三年總體目標。實施“三聯(lián)”的方法。建立“三聯(lián)三爭”工作機制，有利于營造生動的爭創(chuàng)環(huán)境，進一步強化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員、干部和群眾爭著富、跟著富、帶著富，達到致富奔小康的目的，全面提高“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體水平。幾年來，我們在發(fā)揮黨組織和黨員先進性方面，進行了有益的探討，開展了諸如“雙建雙帶”、“千名干部連千戶”等載體活動，涌現(xiàn)了一大批先進典型，營造了農(nóng)村基層組織建設(shè)生動活潑的氛圍。因此，我們必須繼續(xù)在“聯(lián)”字上下功夫，整合黨建的人力、物力、智力、信息等資源，加大攻堅力度，提升創(chuàng)建水平。同時基層黨組織建設(shè)內(nèi)涵豐富、任務繁重，需調(diào)動方方面面的人力、物力資源。經(jīng)過兩輪建設(shè)，全縣農(nóng)村基層組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強。因此，農(nóng)村基層組織建設(shè)需要建立和形成一個長抓不懈的、具有靈活操作性的工作機制，才能適應新一輪建設(shè)的需要。一些基層黨組織在建立“五個好”村級黨組織和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委過程中，沒有因地制宜，往往是下級根據(jù)上級所定目標，層層分解，搞一刀切，針對性不強，具體目標不明確，影響了重點、難點工作的推進和突破。近年來，我縣在加強黨的基層組織建設(shè)的實踐中積累了不少成功經(jīng)驗，特別在建立和創(chuàng)新基層黨建的工作機制方面，實施了基層黨建聯(lián)絡員、支部聯(lián)建、結(jié)對子幫扶、掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、月評季查年核制度等，努力創(chuàng)建一個“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實效”的工作機制，有效地推進了全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)。（一）要充分認識建立“三聯(lián)三爭”工作機制的重要意義。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要把“六個好”與“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、科技富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、環(huán)境興鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的“六鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”結(jié)合起來，建設(shè)成為一批有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委的部署，努力創(chuàng)建黨建百里長廊。對處于中間狀態(tài)的村也要進一步抓好提高。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1－2個“小康示范村”，使之成為本地學習的典型。（四）抓好示范，充分發(fā)揮“小康示范村”在創(chuàng)建工作中的引導作用。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的目標，完善雙層經(jīng)營體制，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，組織好生產(chǎn)服務和資源開發(fā)，探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的新思路、新途徑。（三）突破難點，認真研究農(nóng)村的新情況，解決好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的問題。今年自治區(qū)將在全區(qū)實施農(nóng)村黨員干部“百、千、萬培訓示范工程”，即組織培訓100個農(nóng)村黨支部書記，建立1000個黨員科技示范戶、示范園，培訓10000個黨員致富帶頭人。進一步理順村級“兩委”關(guān)系，明確村黨支部和村委會的職責，規(guī)范村級重大事項決策和管理程序，鼓勵村黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉交叉任職，使“兩委”關(guān)系真正走上規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。要通過公開選拔、下派、交流、掛職等途徑，把政治上的明白人、經(jīng)濟上的聰明人、管理上的精明人、致富上的帶頭人選進領(lǐng)導班子。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，大力推進干部選拔任用制度改革，全面推行“兩推一選一公示”和村干部任職公示制。目前，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)，與新形勢新任務的要求相比，與周邊縣市相比，還有較大的差距，各級黨委和領(lǐng)導干部要充分認識農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、艱苦性和長期性，切實增強抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責任感和緊迫感，牢固樹立常抓不懈的思想，經(jīng)常抓、反復抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。實現(xiàn)農(nóng)村小康目標，關(guān)鍵是要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力，真正發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟奔小康的領(lǐng)導核心作用。因此，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，首要的是要解決思想認識問題。但是，也有一些領(lǐng)導干部思想認識上有偏差，有的有自滿情緒，認為農(nóng)村基層組織建設(shè)搞了這么多年，效果也不錯，現(xiàn)在可以松松勁、緩緩氣了；有的有畏難情緒，認為農(nóng)村基層組織建設(shè)涉及面廣，情況復雜，矛盾和困難多，抓這項工作很難出成效、出政績。近年來，我縣各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照上級的部署和要求，大力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，要緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會這一重大任務，進一步鞏固和運用學教活動成果，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，切實抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立起“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠”的有效機制，努力使農(nóng)村基層組織建設(shè)工作做到常抓不懈。這些成績及成功的經(jīng)驗和做法，是全縣各級黨組織的共同創(chuàng)造，是改革開放和社會主義經(jīng)濟中我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的實踐總結(jié)，我們要看到成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好農(nóng)村基層黨建工作的決心和信心，在今后的工作中堅持和完善，并根據(jù)形勢和工作的發(fā)展變化不斷探索和總結(jié)新的經(jīng)驗。同時，還樹立和宣傳了一批好典型。五是切實加強了基層黨員干部的教育，充分發(fā)揮了黨員的先進作用。我們著重抓了“有人管事、有錢辦事、有章理事”等問題，進一步選好配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級班子，一大批村上了集體經(jīng)濟項目，健全和規(guī)范了村級干部的管理，通過抓64個村的辦公用房改造，徹底解決了全縣村級“有地方辦事”的問題。以“雙建雙帶”為載體，進一步發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。從整體上推進了農(nóng)村基層組織建設(shè)，有效地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民增收，解決了部分村有錢辦事的問題；二是堅持與時俱進，研究新情況、解決新問題，創(chuàng)造了許多加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑、方法和載體。一是堅持圍繞中心，服務大局，從黨建與經(jīng)濟的有機結(jié)合上增強了基層黨組織的活力。當前和今后一個時期我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標任務是：堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員，扎實推進農(nóng)村基層黨組織的思想、組織和作風建設(shè)，全面提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)和參與經(jīng)濟社會發(fā)展能力；以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，以“三聯(lián)三爭”為抓手，扎實推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，形成常抓不懈的工作機制；通過堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，顯著提高我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進作用。各級黨組織要不斷增強責任意識、進取意識和創(chuàng)新意識，肩負起抓基層、打基礎(chǔ)的責任，不斷提高我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。在新形勢下，只有堅持不懈地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，才能做到用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育群眾，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)步伐，形成強大的戰(zhàn)斗力；才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠實地代表人民群眾的根本利益，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)；才能不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，從根本上加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平；才能把廣大黨員、干部和人民群眾的力量凝聚到十六大確定的各項任務上來，凝聚到實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越奮斗目標上來。這是對黨的基層組織的職責作出的新概括，也是對黨的基層組織建設(shè)提出的新要求。希望大家深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹落實。第二篇：在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議上的講話同志們：這次農(nóng)基工作會議，是縣委召開的一次十分重要的會議。加強新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項全局性的重大工作。要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織員的選拔配備、教育培訓、管理考核工作，在今年年底前保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職組織員，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有人抓、有人管、有人指導。市、縣、鄉(xiāng)三級抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的力量只能加強，不能削弱。（三）黨務工作力量配備要向農(nóng)村傾斜。要按照“加大對基層組織建設(shè)投入的新要求”，縣級財政預算每年按GDP同步增長的比例，安排農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費，切實加大轉(zhuǎn)移支付力度。當前，要切實重視解決好有錢辦事的問題。農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。（二）各項組織資源配置要向農(nóng)村傾斜。要建立縣（市、區(qū)）委書記向市委常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記向縣（市、區(qū)）委常委會抓基層黨建工作專項述職制度，落實市、縣級領(lǐng)導抓農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點制度。要牢固樹立“不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)是失職、抓不好農(nóng)村基層組織建設(shè)就不稱職”的理念，認真落實“書記抓”的要求，親自抓、督促抓、示范抓，做到對本地農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點心中有數(shù)，切實提高推進農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作水平。市委每年要對農(nóng)村基層黨建工作進行專題研究，制定工作規(guī)劃，加強督促檢查和宏觀指導。各級黨委要切實加強領(lǐng)導，強化責任，狠抓落實，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平。凡是整治效果不明顯的，要限期改進，并視情派出工作組繼續(xù)駐點整治。要建立情況通報制度，各縣（市、區(qū)）要每月定期報告集中整治工作進度，市委督查室要適時組織專項督查。要把開展后進村集中整治與強力推進重大項目、重點工程和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，與著力破解農(nóng)村基層社會矛盾和群眾信訪問題結(jié)合起來。（三）力求工作實效。四要突出治“窮”，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展。三要突出治“亂”，徹底解決村內(nèi)遺留問題。二要突出治“散”，規(guī)范村級組織運行。一要突出治“軟”，提高村級班子執(zhí)行力。（二）突出整治重點。對確定的整治村，深入分析原因，找準癥結(jié)所在，按照一村一策的要求，制定整治工作方案。整個后進村集中整治工作，從今年7月份開始，到12月底告一段落，集中整治占各縣（市、區(qū)）總村數(shù)的10%左右的后進村。各級黨委一定要從講黨性的要求，高度重視，加大力度，全力抓好后進村集中整治，努力取得明顯成效。三、加大力度，全面開展后進村集中整治抓好后進村整頓轉(zhuǎn)化，是我市提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的突出任務。針對我市區(qū)域發(fā)展不平衡、村數(shù)眾多、基礎(chǔ)不一的實際，要按照區(qū)域性質(zhì)、班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)和水平、村情復雜程度等不同情況，從實際出發(fā)，分類研究，把握規(guī)律，使工作體現(xiàn)差異性，富有針對性。通過3年努力，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動創(chuàng)建一批時代特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的農(nóng)村黨建工作示范點。農(nóng)村基層組織建設(shè)是個系統(tǒng)工程，其中各項具體工作有輕重緩急之分，要注意突出重點、抓住關(guān)鍵，不能平均用力。今后選拔縣（市、區(qū)）12 領(lǐng)導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷。要落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)工作責任制，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導把主要精力放在村里。從實際情況看，許多問題出在村里，有些根子卻在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是中間層次，具有承上啟下的重要作用。改進方法，上下聯(lián)動，是抓好新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要要求。積極開展以“推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧”為主要內(nèi)容的主題實踐活動，形成“關(guān)系在兩新、活動在區(qū)域、奉獻雙崗位”的黨員教育管理方式，實現(xiàn)從單位封閉式向區(qū)域開放式、從靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。要探索優(yōu)化組織設(shè)臵模式，構(gòu)筑以區(qū)域黨組織為核心、單位黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、群團組織共同參與的動態(tài)開放的區(qū)域化黨建工作體系，構(gòu)建多層次、全覆蓋的組織架構(gòu)。三要扎實推進“區(qū)域化黨建”工作