【正文】 資市場經(jīng)營秩序，全力保障我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，根據(jù)武岡市局的統(tǒng)一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務(wù)“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮工商職能作用，進一步落實工商系統(tǒng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。七十三、《辦法》第十六條 擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件 的，并處五萬至五十萬元的罰款。七十二、《辦法》第十五條第一款 具體的行政處罰細化標準：知道或者應(yīng)當知道屬于本《辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件 的．沒收違法所得．并處二萬元以下的罰款。并處二萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。處以十萬至二十萬元的罰款。七十九、第二十五條 侵犯商業(yè)秘密的，責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。七十八、第二十四條第一款 經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié) 處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。處以一至二倍的罰款；(3)、經(jīng)營額在五萬元以上或違法所得在三萬元以上的?？梢愿鶕?jù)情節(jié) 處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的。具體的行政處罰細化標準：l、公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié) 處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。七十七、第二十三條 公用企業(yè)或者其他貪污具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。具體的行政處罰細化標準：l、購銷款在三萬元以下的，處以一萬元罰款；購銷款在三萬元以上五萬元以下的。具體的行政處罰細化標準：l、違法所得五萬元以下的，處以一倍的罰款；違法所得五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；違法所得十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。具體的行政處罰細化標準：貨值金額在一萬元以下，處以10％以下的罰款；貨值金額在一萬元以上五萬元以下，處以10％至20％的罰款；貨值金額在五萬元以上，處以20％至30％的罰款。具體的行政處罰細化標準：l、貨值金額在一萬元以下，處50％以下的罰款；貨值金額在一萬元以上，處50％以上、一倍以下的罰款。具體的行政處罰細化標準：l、貨值金額在一萬元以下，處以50％以下的罰款；貨值金額在一萬元以上五萬元以下的，處以50％以上一倍以下的罰款；貨值金額在五萬元以上，處以一至二倍的罰款。具體的行政處罰細化標準：貨值金額在一萬元以下，處50％以下罰款；貨值金額在一萬元以上，處50％以上罰款。具體的行政處罰細化標準：貨值金額在一萬元以下的，處一倍以下的罰款；貨值金額在一萬元以上十萬元以下的；處以一至二倍的罰款；貨值金額在十萬元以上的；處以二至三倍的罰款。具體的行政處罰細化標準：貨值金額在五萬元以下的，處以一倍罰款；貨值金額在五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；貨值金額在十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。l、處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；造成被侵權(quán)人嚴重損失，處非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。主觀過失的，處以非法經(jīng)營額一倍以下的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬元以下的罰款；主觀故意的，處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；主觀故意并且造成被侵權(quán)人嚴重損失，處以非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。一百一十四、《條例》第五十二條 對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額三倍以下；非法經(jīng)營額無法計算的，處以十萬元以下的罰款。一百一十三、《條例》第四十二條第二款 銷售未經(jīng)核準注冊的必須使用注冊商標商品的，處以非法經(jīng)營額l0％以下的罰款。具體的行政處罰細化標準：(1)按非法經(jīng)營額：經(jīng)營額在一千元以下的，處以5％以下的罰款；經(jīng)營額在一千元以上二萬元以下的，處以5％至10％的罰款；經(jīng)營額在二萬元以上，或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以10％至20％的罰款。(2)按非法獲利：一萬元以下的，處以一倍的罰款；一萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。具體的行政處罰細化標準：(1)按非法經(jīng)營額：經(jīng)營額在一萬元以下的，處以10％以下的罰款；經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以10％至15％的罰款。嚴格遵守行政處罰的法定程序，對案件進行綜合裁量。遵循過罰相當原則，對于性質(zhì)情節(jié)、危害后果相同的同類主體案件在實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當相同。案件調(diào)查終結(jié)后，辦案人員將所有材料報“紅盾護農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論后確定具體的處罰決定。（五）狠抓案件查處工作 對不合格商品的經(jīng)銷者應(yīng)立案查處。（三）實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理認真落實“兩票兩賬”、“一書一卡”制度；實施農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營承諾制度，簽訂并公示農(nóng)資經(jīng)營者“誠信經(jīng)營承諾書”，監(jiān)督其使用“農(nóng)資商品質(zhì)量信譽卡”。監(jiān)測結(jié)果和處理意見要依法公示，及時預(yù)警，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（具體時間待定）3）監(jiān)測的批次：各分局對肥料抽35個批次，農(nóng)藥25個批次；大隊、消保對農(nóng)用機械抽35個批次，種子35個批次。1）重點監(jiān)測的品種：肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件、種子。無償提供的樣品，檢測合格的，退回被監(jiān)測人；檢測不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》的規(guī)定不得重復(fù)抽查，上級監(jiān)督抽查的下級不得另行重復(fù)抽查，并不得向被檢查人收取檢驗費用。按照國家局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》規(guī)定，除上級部門的定向監(jiān)測工作以外，進行不定向監(jiān)測時，須報請分管農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作局長批準后，加蓋商品質(zhì)量監(jiān)測備案專用章，再組織統(tǒng)一抽樣。（二）、統(tǒng)一計劃，安排監(jiān)測工作縣局以市場合同科為農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測的牽頭部門，負責(zé)全系統(tǒng)監(jiān)測工作的指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。六、工作要求（一）加強農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作縣局市場合同科根據(jù)檢測要求，在抽樣程序、檢測要求、判定標準、監(jiān)測結(jié)果等方面做好指導(dǎo)，嚴格按照要求做好監(jiān)測工作。（三）第三階段：檢查落實階段（2009年7月上旬）針對當前農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的問題，及時提出有針對性的措施，對有效的做法的經(jīng)驗，積極進行推廣。請分管工商工作的縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人，縣電臺、電視臺和新聞媒體參加，進行廣泛宣傳，大造聲勢，使2009紅盾護農(nóng)、紅盾維農(nóng)工作轟轟烈烈、有聲有