【正文】 駐點(diǎn)招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項(xiàng)目增投資作好各方面儲備。特別是投資額度大的幾個(gè)“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進(jìn)以路、水、電網(wǎng)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進(jìn)項(xiàng)目落地，盡快形成新的實(shí)物工作量，趕進(jìn)度、出形象。重點(diǎn)是圍繞已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，特別是去年8月以來簽約的各類項(xiàng)目，始終按照“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，一個(gè)一個(gè)盯、一個(gè)一個(gè)督，倒排時(shí)間、落實(shí)到人，抓落地抓建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實(shí)物工作量?？偨Y(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強(qiáng)攻五個(gè)方面的重點(diǎn)，也可以概括為“五抓五突破”。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已經(jīng)過半，從現(xiàn)在起，縣級換屆工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、各項(xiàng)工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點(diǎn)突出，檢驗(yàn)著我們 的能力，檢驗(yàn)著我們的責(zé)任，更檢驗(yàn)著我們的黨性。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進(jìn)位當(dāng)成大事要事，主攻強(qiáng)攻，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。針對差距，我們采取了一系列措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到實(shí)效。大家要認(rèn)識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認(rèn)差距，承認(rèn)差距而不想辦法消除差距。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一般性財(cái)政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個(gè)，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額兩個(gè)，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入兩個(gè)，財(cái)政總收入增幅排第七位。從上半年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，縱比，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)該是這個(gè)結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：下半年對抓項(xiàng)目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實(shí)質(zhì)性的突破。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實(shí)，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。從上半年主要指標(biāo)看，%，%，%，等等，完成絕對值的時(shí)序進(jìn)度都沒有達(dá)到工作目標(biāo)要求。二要咬定目標(biāo)不放松。等等，得到了省州的高度肯定。實(shí)踐反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。因此，我們對下半年的工作一定要更加堅(jiān)定必勝信心。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到下半年發(fā)展的機(jī)遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項(xiàng)目推動、花溪大學(xué)城的加快推進(jìn)，等等，都是我們必須把握好的難得機(jī)遇，特別是我們已經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋物流園，與央企中國水利顧問集團(tuán)貴陽院簽約投資15億元的擺榜龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運(yùn)動休閑度假項(xiàng)目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林世界全州半年經(jīng)濟(jì)工作會議上，州委州政府也明確要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實(shí)，確保全面超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二、務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟(jì)工作會，對完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、推進(jìn)舉措進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖、突出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待形勢、堅(jiān)定必勝信心，嚴(yán)防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視問題、化解難題，嚴(yán)防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴(yán)防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強(qiáng)化獎(jiǎng)勤罰懶、實(shí)行能上能下，嚴(yán)防勤懶不分和雜音干擾、走音跑調(diào)。認(rèn)真查找在貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認(rèn)識、行動落實(shí)還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)中，在項(xiàng)目準(zhǔn)備、方法舉措上還有哪些不適應(yīng)；認(rèn)真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪些不適應(yīng)，等等。盡管我們有了一系列的考核制度，但個(gè)別干部執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。去年8月以來，全縣招商引資簽約項(xiàng)目共31項(xiàng)，目前落地項(xiàng)目12項(xiàng)，占投資總額 %。盡管我們實(shí)施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大增量的組織發(fā)動推進(jìn)力度還不夠。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實(shí)，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。充分說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤奮工作，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才取得這樣的成績。充分說明縣委政府貫徹落實(shí)主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建惠水“6631”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實(shí)了省州加快發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際。財(cái)政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了大幅較快增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時(shí)期之一，為我們完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進(jìn)前行的精神動力。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認(rèn)真研究、對比分析主要指標(biāo)運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查問題、找差距”專題會議，進(jìn)一步查找差距，明確措施，狠抓落實(shí)，確保了上半年經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。一、正確認(rèn)識全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢，堅(jiān)定趕超提速的信心年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實(shí)三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)建我縣“6631”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局，積極應(yīng)對和克服各種不利因素的影響，干字當(dāng)頭，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特別是我縣幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個(gè)別主要指標(biāo)增幅排名全省第一。我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。同志們，升位趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，對新時(shí)期的政法工作提出了新的更高的要求。堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大的政治原則，也是做好政法工作的根本保證。要深入開展崗位練兵活動，努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，著力建設(shè)一支呼之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊(duì)伍。三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，狠抓政法隊(duì)伍管理監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊(duì)伍。要堅(jiān)持“正派加政績”的用人原則，選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)當(dāng)重任，進(jìn)一步加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要牢固樹立廉潔自律意識，真正做到一身正氣、清正廉潔。要進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，永葆政法隊(duì)伍的政治本色。三、從嚴(yán)治警，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)一是提高思想政治素質(zhì)。要實(shí)行干警執(zhí)法辦案的全程化、實(shí)時(shí)化、動態(tài)化管理監(jiān)督，提升辦案時(shí)效和透明度，堅(jiān)決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為，防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。三要增強(qiáng)秉公執(zhí)法的能力。要完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享受司法資源，使人人平等地享受法律的公正。二要增強(qiáng)維護(hù)司法公正的能力。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督，確保公正執(zhí)法，堅(jiān)決糾正擺特權(quán)、抖威風(fēng)，傷害人民群眾感情的問題發(fā)生，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。一要增強(qiáng)依法行政的能力。二、秉公執(zhí)法，依法辦事，努力營造公平正義的法治環(huán)境公正執(zhí)法，維護(hù)正義，是執(zhí)法為民的根本要求。要加強(qiáng)人群密集場所的安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。四是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，為升位趕超發(fā)展提供安全保證。要嚴(yán)格落實(shí)排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，充分調(diào)動工、青、婦等各方面的積極因素，整合綜治、維穩(wěn)、信訪力量，鞏固發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定大局的整體合力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)平安創(chuàng)建活動，提高社會治安管理和控制水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，深化群防群治工作機(jī)制，建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系，積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。二是要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為升位趕超發(fā)展提供平安保證。要緊緊圍繞加快工業(yè)強(qiáng)市、新農(nóng)村建設(shè)、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項(xiàng)工作的新舉措，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好在推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。一是要突出發(fā)展這個(gè)主題，為升位趕超發(fā)展提供法治保證。下面，我就進(jìn)一步做好政法工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、履行職能，服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會升位趕超發(fā)展保駕護(hù)航當(dāng)前，全市的大局就是升位趕超發(fā)展，政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年政法工作，分析當(dāng)前政法工作面臨的新形勢，研究部署當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期政法工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。要統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，不斷提高農(nóng)民群眾安全感。要完善為民服務(wù)全程代理制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度、農(nóng)村社會保障和農(nóng)技服務(wù)體系等各項(xiàng)綜合配套改革。要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，有效彌補(bǔ)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)減產(chǎn)損失。二要要深化農(nóng)村金融改革。要按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。一要加快土地有序流轉(zhuǎn)。 五、以深化農(nóng)村改革為動力，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上形成新優(yōu)勢改革始終是促進(jìn)“三農(nóng)”工作的源動力。圍繞今年關(guān)閉拆除剩余18家礦山、7家輪窯廠、38座石灰窯的任務(wù)，各地、各相關(guān)部門要堅(jiān)持高位推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)研究、解決工作中的新情況、新問題，定期開展跟蹤督查，確保工作氛圍不降、力度不減。同時(shí)，要因地制宜處理好農(nóng)村生活污水、生活垃圾問題，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件和村容村貌，加快建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，努力提升我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平。同時(shí)，要以提高土地流轉(zhuǎn)效益為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。要切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。要大力整合培訓(xùn)資源，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技能適用型和技術(shù)熟練型農(nóng)民工，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，加快打造具有本地特色和優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，千方百計(jì)增加農(nóng)民務(wù)工收入。二要增加外出勞務(wù)收入。要積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一要大力促進(jìn)本地就業(yè)。達(dá)到這一目標(biāo)，年均要增收1600元，任務(wù)十分艱巨。三、以農(nóng)民收入倍增為主題，著力在扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效增加農(nóng)民收入始終是“三農(nóng)”工作的核心。尤其是工程類項(xiàng)目建設(shè)，要早作安排，緊盯不放，確保如期按質(zhì)完成任務(wù)。今年繼續(xù)實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中，絕大部分都涉及農(nóng)村人口。三要發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)村民生。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，必須緊抓不放。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和生活條件。要繼續(xù)加快實(shí)施農(nóng)村公路危橋加固改造、縣鄉(xiāng)公路改造升級等工程項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，不斷提高道路通行能力。另一方面，要加快推進(jìn)在建水利工程。當(dāng)前，一方面要根據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向，積極爭取一批項(xiàng)目。一要加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二、以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力在創(chuàng)建美好家園上實(shí)現(xiàn)新提升加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局。三要圍繞科技興農(nóng)，促進(jìn)面上農(nóng)業(yè)效益提升。在重點(diǎn)扶持槐祥工貿(mào)、富煌三珍、紫微集團(tuán)等企業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型、超大型著名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)一批落戶我市，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。二要做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以此為基礎(chǔ)，按照生態(tài)、高效、觀光的要求，推進(jìn)濱湖大道沿線傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造以生態(tài)型優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、特色種植業(yè)為亮點(diǎn)的環(huán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、培育特色農(nóng)業(yè)、主攻生態(tài)農(nóng)業(yè)，不可能一蹴而就，必須示范