【正文】 平臺。追究不認真，甚至忽略這個核心環(huán)節(jié)，有的雖然提出了要求，但沒有配套的追究辦法，難以操作?？荚u不夠。措施乏力。有的單位雖然也推行機關(guān)效能建設(shè)，實施辦法的文件也相應(yīng)齊全，但沒有自己的特色，沒有結(jié)合自己的實際，多是照抄、照搬、照轉(zhuǎn)。一種是“認識作用狹隘”，認為抓機關(guān)效能建設(shè)本身就是增加機關(guān)的工作負擔，使機關(guān)變得不效能；也有人認為機關(guān)效能建設(shè)僅僅是常規(guī)性或一般性的落實制度法規(guī)等，靠推行機關(guān)效能建設(shè)解決不了問題，因而不愿主動抓。一、目前機關(guān)效能建設(shè)存在的問題對效能建設(shè)認識狹隘。通過行政效能建設(shè)，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴格監(jiān)督，實現(xiàn)政府角色定位的準確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，從而營造一個良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)快速健康發(fā)展。第二篇：機關(guān)效能建設(shè)機關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。真把握大局，充分認識自己的工作職責(zé)，準確定位思路，細化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責(zé)讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環(huán)節(jié)在整個工作鏈條中所處的位置和應(yīng)有的作用，從而牢記責(zé)任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態(tài)度履行好自己的職責(zé)，以認真、持久的精神對待本職工作。下一年，我們會不斷努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，集思廣益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，切實加強水利隊伍的政治理論、現(xiàn)代化管理知識、科學(xué)技術(shù)知識、水利業(yè)務(wù)知識及水利法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的水務(wù)隊伍，促進我區(qū)水務(wù)工作的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，對排水泵站及閘站進行了維修，確保啟動靈活、運轉(zhuǎn)正常。對專用通訊系統(tǒng)進行維護調(diào)試，維護保養(yǎng)好通訊設(shè)備，保持通訊設(shè)備暢通無阻。積極抓好各種防洪物資的儲備工作，購置了1萬條防汛編織袋和一批雨衣、雨鞋、手電筒、探照燈、救生衣等防汛救災(zāi)物資。進一步修改和完善防風(fēng)防洪預(yù)案，落實了防汛防風(fēng)工作行政首長負責(zé)制和水利工程防汛責(zé)任制。完成遵譚鎮(zhèn)仙洞村、儒全村、卜裔村、榜文村等四個治坡工程，解決坡地1500畝生產(chǎn)用水。完成了大連水庫副壩除險加固工程。)為中心。五、聯(lián)系實際、力求實效這次教育活動效果明顯，促進了干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)，精神面貌有了明顯變化，責(zé)任意識、服務(wù)意識、反腐倡廉意識、大局意識有了明顯提高，局領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，奠定了基礎(chǔ)，提供了保證。在制度落實上，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，認真踐行。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關(guān)作風(fēng)的改變，提高了工作效率。三是暢通社會監(jiān)督制度。并且為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預(yù)期效果，我局將針對機關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度：一是加強日常管理制度。二是規(guī)范機關(guān)行為，提高效率。一是服務(wù)工作還不夠全面。三、深入查擺問題，全面推進和落實整改舉措半年來，我局認真改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、建設(shè)服務(wù)型機關(guān)等加強行政效能建設(shè)方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關(guān)工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展的氛圍十分濃厚。我們采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對機關(guān)人員工作紀律、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制及效能建設(shè)等有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，突出職責(zé)履行情況，并將檢查、考核的結(jié)果記入年終考評的內(nèi)容。抓提高工作技能促工作效率。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的政府工作規(guī)則和提高行政效能的具體要求，結(jié)合我局工作的實際，通過“四抓”達到了“四促”，即：抓提高執(zhí)行政策法規(guī)水平促依法行政。二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動效能建設(shè)協(xié)調(diào)開展我局成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局機關(guān)效能建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。第三，在全局開展提高機關(guān)效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發(fā)點，以提高工作效能為立足點，要求每個干部認真查擺各自效能建設(shè)方面存在的問題。一、全面宣傳發(fā)動，進一步提高全局人員的認識全區(qū)機關(guān)效能建設(shè)動員會議召開后，局領(lǐng)導(dǎo)立即召開全局會議，以民主生活會的形式對會議內(nèi)容進行了傳達學(xué)習(xí)和討論，深入開展批評和自我批評，不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子中統(tǒng)一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足。虛心接受輿論和群眾監(jiān)督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴肅查處。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責(zé)任追究制，堅持把機關(guān)效能建設(shè)納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。進一步加大農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化和先進實用技術(shù)推廣力度。效能建設(shè)活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標、任務(wù)，為全市的科技發(fā)展創(chuàng)造了一個良好環(huán)境，使全體機關(guān)干部的精神狀態(tài)有大的轉(zhuǎn)變，機關(guān)的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進取，努力再上一個新臺階，促進我市經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2009年我局重點抓了以下幾個方面的工作。通過創(chuàng)建“效能型機關(guān)”活動的開展，增強了機關(guān)職工的服務(wù)意識，提高了行政效率，促進了單位各項工作的順利進行。七是完善了《商務(wù)局機關(guān)工作規(guī)則》，嚴格了工作紀律。五是制訂《機關(guān)學(xué)習(xí)制度》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，全面提高班子成員的執(zhí)政能力。三是為規(guī)范我局工作人員的公共服務(wù)行為，增強服務(wù)意識，方便群眾辦事，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，制定了《XX市商務(wù)局限時辦結(jié)制》。一是制定了《XX市商務(wù)局首問責(zé)任制》，設(shè)立了投訴電話。我局根據(jù)實際制定了詳細的活動方案，明確了機構(gòu)、人員、任務(wù)和目標，決定用一年的時間打造“效能型”機關(guān)。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查和組織推動工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決創(chuàng)建活動中的困難和問題。現(xiàn)將我局加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的情況有關(guān)情況報告如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任。我們決心不斷提升服務(wù)質(zhì)量，改變機關(guān)作風(fēng)，營造良好的工作氛圍，促進我縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展2009年，按照市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的要求，商務(wù)局根據(jù)實際，全力打造“效能型機關(guān)”建設(shè)。另一方面，以支部為單位，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關(guān)規(guī)定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規(guī)教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設(shè)工作真正落實到實處。五、強化監(jiān)督制約，促進廉政建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為動力，堅持以黨員標準要求自己，處處以身作則，認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為確保效能建設(shè)各項舉措能落到實處，取得效果、到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個人考核、評先評優(yōu)掛鉤，實行一票否決。年初，我局又根據(jù)當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、車輛管理制度、工作紀律、保密制度、財務(wù)管理制度等7項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設(shè)加強對科技干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。根據(jù)合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度。今年來，我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，在充分發(fā)揮機關(guān)效能建設(shè)作用，全面推進政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強化服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關(guān)工作作風(fēng)出現(xiàn)了可喜變化，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)工作機制逐步形成為改善我局機關(guān)服務(wù)軟環(huán)境，推動科技事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。要在總結(jié)工作經(jīng)驗，鞏固工作成果的基礎(chǔ)上，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，狠抓整改和落實。我們要充分認識到機關(guān)效能建設(shè)認識這項工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，加溫鼓勁，切實把機關(guān)效能建設(shè)納入保護耕地、保障用地、保障農(nóng)民利益的工作大局，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，納入依法行政的總體要求，持之以恒、常抓不懈。我們就是要從依法辦事，依法行政的高度重視機關(guān)效能建設(shè)，重視貫徹實施《行政許可法》與機關(guān)效能建設(shè)的有機結(jié)合，真正抓出成效。我們要抓住7月1日《行政許可法》實施的契機，抓緊抓好一些規(guī)范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規(guī)定的制度，改革機關(guān)內(nèi)部行政許可運作方式和審批審查環(huán)節(jié)，進一步深入電子政務(wù)建設(shè)，推進依法行政，按章辦事，規(guī)范從政行為。國土資源管理是一個業(yè)務(wù)性很強的行業(yè)，長期以來，大家比較重視業(yè)務(wù)建設(shè)，思想上也偏重于技術(shù)管理。《行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實施。市國土局黨組已經(jīng)著手對實施好這項工作作出安排，保證5月1日起規(guī)定在我市將得到有效實施，保證今后國土資源部門做出的決定不會出現(xiàn)行政不當，保證人民群眾特別是農(nóng)民的利益可以得到充分保障。認真按規(guī)定的要求開展我們的工作，對于規(guī)范國土資源管理行為，維護國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義?！兑?guī)定》指出，今后擬訂或者修改基準地價，編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，擬征地項目的補償標準和安置方案，擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田等國土資源管理行為必須依法組織聽證。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，正確實施《國土資源聽證規(guī)定》。當然，對工作質(zhì)量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應(yīng)的獎勵。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質(zhì)量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進行嚴肅處理，而且也要經(jīng)濟上給予嚴厲處罰。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標經(jīng)濟責(zé)任制考核。我們同時也歡迎市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)加以監(jiān)督和幫助。相關(guān)處室也要認真受理群眾、企業(yè)的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經(jīng)辦人員，使群眾、企業(yè)的投訴落到實處。通過認真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關(guān)效能建設(shè)。我們認為，今年國土系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)能不能取得實質(zhì)性成效，強化監(jiān)察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。強化效能監(jiān)察。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數(shù)量，維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調(diào)研，目前已經(jīng)形成調(diào)研報告。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發(fā)展問題的調(diào)研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統(tǒng)籌問題的調(diào)研。幾個重點要抓好的調(diào)研課題，已經(jīng)明確課題到組、責(zé)任到人、時間到位。去年，我們聯(lián)系全市國土資源工作實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了當前國土資源管理存在的八對矛盾。強化工作創(chuàng)新。我局的便民中心窗口連續(xù)兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風(fēng)建設(shè)示范單位”。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風(fēng)建設(shè)水平。去年，我局的行風(fēng)建設(shè)群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進和提高的地方。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應(yīng)規(guī)定。每一個崗位的職責(zé)是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規(guī)定。首先是要縮短辦事時限。我們認為，公開的好處是，可以讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監(jiān)督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。使局機關(guān)各處室、單位和機關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。做到每個單位、每個個人都有崗位職責(zé)，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。落實崗位責(zé)任。二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題對國土部門而言，提高機關(guān)效能建設(shè)水平，當務(wù)之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。此外，我們還把機關(guān)效能建設(shè)作為黨委中心任務(wù)，制訂了《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，《局機關(guān)干部學(xué)習(xí)教育計劃》，《局機關(guān)學(xué)習(xí)考核制度》。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學(xué)習(xí)《行政許可法》。我們利用周一晚上的集中學(xué)習(xí)時間，在2月2日，2月16日連續(xù)兩次組織全體干部職工，深入學(xué)習(xí)馮書記在市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話精神以及全省加強機關(guān)效率建設(shè)大會精神。加強學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。這些制度大都已經(jīng)建立，但有的已經(jīng)建立還不完善、還沒落實。為認真抓好制度建設(shè)，使機關(guān)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，解決好“職責(zé)不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。初步形成了機關(guān)效能建設(shè)“一把手”負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各處室具體負責(zé)，全局同志廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。抓好機關(guān)效能建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，制度是保證。基于這樣的認識，我們首先在組織領(lǐng)導(dǎo)和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來。機關(guān)效能建設(shè)就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質(zhì)的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。下面，我把市國土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書記作一匯報：一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會開展機關(guān)效能建設(shè)的重要意義什么是效能？為什么要開展機關(guān)效能建設(shè)？這些問題在開展機關(guān)效能建設(shè)初期一直縈繞在我們腦海里。三是對照考核考評辦法完成第一季度的全局個人綜合考核工作，并制發(fā)考核通報，嚴格獎懲兌現(xiàn)。在下一季度活動中，我們將重點做好以下三個方面的工作：一是對第一階段認真開展“回頭看