【正文】 保障應(yīng)急預(yù)案8一、總則（一）編制目的。組長：副組長：成員單位：發(fā)改、商務(wù)、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。六、組織機(jī)構(gòu)成立市疫情防控物資保障專班，組長由xx擔(dān)任，副組長由xx、xx擔(dān)任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居?。凰疅犭姎馄髽I(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。（四）實行閉環(huán)管理。根據(jù)全市疫情發(fā)展?fàn)顩r制定生活必需品應(yīng)急保供預(yù)案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉(zhuǎn)場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標(biāo)準(zhǔn)箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強(qiáng)保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責(zé)任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負(fù)面影響。（二）加強(qiáng)責(zé)任落實。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應(yīng)工作，強(qiáng)化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。設(shè)立24小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃?xì)馄髽I(yè)的投訴后，立即協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。疫情防控期間，應(yīng)用“網(wǎng)上國網(wǎng)”App、”吉事辦微信小程序、微信、支付寶等線上渠道，滿足水、電、氣費交納、賬單查詢、票據(jù)下載、故障報修等各類業(yè)務(wù)需求，確?？蛻糇悴怀鰬?、居家辦理業(yè)務(wù)；推進(jìn)封控區(qū)“跟蹤保底”服務(wù)，建立網(wǎng)格化客戶服務(wù)機(jī)制，及時響應(yīng)和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調(diào)解決突發(fā)問題。全力保障“水熱油氣“、持續(xù)營業(yè)的生鮮超市、封閉的大專院校、敬老院等民生重點領(lǐng)域用戶用電安全。以涉疫重點部位為圓心，以3公里為半徑，力爭”“全天候”常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強(qiáng)化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準(zhǔn)確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機(jī)構(gòu)等重點場所所涉輸電線路，進(jìn)一步完善“一線一案”ㄏ畬朧。細(xì)化直調(diào)電廠管理，結(jié)合網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預(yù)案。（二）強(qiáng)化水、電、氣、。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔(dān)當(dāng)“采購員”、“配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米”。社區(qū)（村）管控專班應(yīng)組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進(jìn)行集體團(tuán)購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調(diào)料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。在緊急情況下，啟動應(yīng)急投放機(jī)制，市級部門將標(biāo)準(zhǔn)箱配送至x個區(qū)級物資轉(zhuǎn)運站，再由屬地將標(biāo)準(zhǔn)箱投放至xx個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領(lǐng)取或送貨到家門口。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務(wù)系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認(rèn)可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達(dá)到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調(diào)一致、口徑一致，不能各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。針對xx亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關(guān)閉問題，我們將啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援xx。四、工作任務(wù)(一)。二、基本原則堅持統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。防控物資保障應(yīng)急預(yù)案7為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進(jìn)市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應(yīng)生活必需品”的指示精神，按照省委省關(guān)于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應(yīng)工作，特制訂本方案。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。六、環(huán)境消殺。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）醫(yī)務(wù)室要嚴(yán)格落實“四早”要求，及時發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)診可疑病例。建立幫扶制度，由鎮(zhèn)村、社區(qū)分別組建愛心服務(wù)隊，主動問詢、及時協(xié)調(diào)解決隔離人員困難。按照區(qū)疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學(xué)觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。積極配合上級開展核酸檢測工作，根據(jù)上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據(jù)人群可能感染的風(fēng)險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者)。積極配合區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。村（居）委會要協(xié)助將新發(fā)現(xiàn)的核酸檢測陽性者，轉(zhuǎn)運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院規(guī)范治療。在疫情發(fā)生后，管控區(qū)域范圍精準(zhǔn)劃至最小單元(如居民小區(qū)、樓棟、自然村（居）組等),依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學(xué)等措施。）領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各自分工對分管行業(yè)和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進(jìn)行督查。監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給。）后勤保障、物質(zhì)儲備組：徐山、李井永、楊秀紅（負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作。）宣傳組：江明、石殿軍（負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。依法落實強(qiáng)制隔離措施。）人員防控組：代文濤、蘇尚業(yè)、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員和涉及的村居兩委人員（負(fù)責(zé)管控區(qū)域人員隔離，人員防控措施的落實。鎮(zhèn)疫防指揮部進(jìn)入敏感詞。防控物資保障應(yīng)急預(yù)案6發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報區(qū)疫情防控指揮部，同時啟動我鎮(zhèn)疫情防控預(yù)案，第一時間將感染者送醫(yī)院進(jìn)行隔離治療，并積極配合做好應(yīng)對工作。聽從鎮(zhèn)政府的管理，切實履行職責(zé)，每日定時測體溫，建立臺賬，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報。貫徹落實xx鎮(zhèn)關(guān)于新冠疫情防控工作的決策部署；研究解決xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控工作重大問題，安排部署預(yù)防控制措施；完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他事項。宣講新冠的預(yù)防知識，提高所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的防護(hù)意識和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取有效預(yù)防與處置措施，控制疫情傳播蔓延。按照“四早”要求，快速反應(yīng)，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，及時科學(xué)處置疫情。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下實行一把手總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，開展疫情防控工作。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，確保疫情發(fā)生時能迅速采取有效措施妥善處置，最大限度減少損失。防控物資保障應(yīng)急預(yù)案5為扎實做xx鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠疫情防控和應(yīng)急處置工作，保障所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人及員工的身體健康與生命安全，維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常的工作、生活秩序和院內(nèi)穩(wěn)定，根據(jù)《xx政府辦公室關(guān)于印發(fā)新冠聯(lián)防聯(lián)控工作方案的通知》精神，依據(jù)《xx民政系統(tǒng)新冠疫情防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。（四）成立生產(chǎn)企業(yè)正常運行保障工作組組長：李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長副組長：李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任成員：各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)在能源建設(shè)服務(wù)中心，李菊玲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。城燃公司負(fù)責(zé)供氣，城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)供暖，招商引資中心負(fù)責(zé)成品油供給。：供水公司負(fù)責(zé)縣域生產(chǎn)生活用水，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水。：根據(jù)縣應(yīng)對辦6小時騰空方案，疫情緊急狀態(tài)下備用酒店接到指令后6小時內(nèi)全部撤離旅客，按照“三區(qū)兩通道”要求，做好隔離準(zhǔn)備，隔離酒店全部騰退后，由衛(wèi)生部門工作專班接管使用。48小時投入使用美華酒店和檸檬酒店。：隔離酒店啟用按照縣應(yīng)對辦（24小時/48小時/72小時投入使用）三步方案實施。：隔離酒店實施“一店一案”，按要求對“三區(qū)兩通道”進(jìn)行全面改造（生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)、物資保障供應(yīng)區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），嚴(yán)格按“三區(qū)兩通道”對隔離場所進(jìn)行設(shè)置?；厩闆r：，按照每萬人40間隔離病房標(biāo)準(zhǔn)要求，需儲備隔離房間472間。：利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。：一是根據(jù)商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街需求總量配送到各商超、農(nóng)貿(mào)市場、鎮(zhèn)街；二是由各社區(qū)和鎮(zhèn)街組織工作人員和志愿者投送至各小區(qū)和村組臨時發(fā)放點。：招商引資中心聯(lián)系統(tǒng)計5家超市和2個農(nóng)貿(mào)市場日進(jìn)貨量和日銷售量，各鎮(zhèn)街各社區(qū)每日統(tǒng)計各村組各小區(qū)生活物資需求，每日18：00上報工作組，工作組根據(jù)需求量進(jìn)行投送，在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送。二、措施要求（一）成立疫情防控生活物資保障工作組組長：李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長副組長：張臨縣招商引資中心主任白文剛縣糧食和物資儲備中心主任成員：劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任拓龍縣供銷聯(lián)社主任申偉軍縣招商引資中心副主任賀娟縣招商引資中心副主任辦公室設(shè)在招商引資中心，張臨同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)水電氣暖及成品油保供工作日常工作組織協(xié)調(diào)，督促制定應(yīng)急預(yù)案，保障基礎(chǔ)供給，及時解決斷停斷供問題。一是生活物資保障工作組，負(fù)責(zé)糧油菜肉蛋奶等物資需求統(tǒng)計、物資調(diào)撥運輸儲備、分配投送和價格監(jiān)測監(jiān)管。一、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立物資保障工作專班組長：郝雄雄縣委常委、常務(wù)副縣長副組長：李建剛縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長李?？h政府政務(wù)服務(wù)中心主任成員：王璟縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委副書記張臨縣招商引資中心主任李菊玲縣能源建設(shè)服務(wù)中心主任白文崗縣糧食和物資儲備中心主任拓龍縣供銷聯(lián)社主任趙明軍縣民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任劉權(quán)偉縣價格認(rèn)證中心主任李杰縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，李建剛同志兼任辦公室主任，王璟同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對各村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將各項傳染病防控工作任務(wù)納入對村醫(yī)定期督導(dǎo)中，至少每季度1次開展一次工作督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)解決問題，及時下發(fā)通報，促進(jìn)傳染病防控工作順利開展。開展呼吸道、腸道傳染病應(yīng)急處置的演練，提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情、傳染病暴發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)舉辦呼吸道、腸道傳染病防制與監(jiān)測培訓(xùn)，以及社區(qū)傳染病防控培訓(xùn)等，繼續(xù)加強(qiáng)基層的應(yīng)對能力。要加強(qiáng)疫情報告，防止漏報和遲報，要做好個案流行病學(xué)調(diào)查，控制發(fā)病率和病死率；發(fā)現(xiàn)疫情，要盡快進(jìn)行調(diào)查和處理，按月上報流行病學(xué)調(diào)查表。(2)加強(qiáng)疫苗接種，保護(hù)重點人群。(2)科學(xué)有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情；發(fā)現(xiàn)可疑犬傷人事件要立即報告相關(guān)單位對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，組織人員對暴露人員根據(jù)暴露程度，進(jìn)行相應(yīng)處理。II級為裸露的皮膚被輕咬或無出血的輕微抓傷或擦傷，暴露程度為輕度，處置原則是處理傷口并接種狂犬病疫苗。(三)自然疫源性疾病狂犬病防治工作(1)狂犬病暴露處置門診要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《狂犬病暴露后處置工作規(guī)范(試行)》，按照分級進(jìn)行處置。鄉(xiāng)預(yù)防接種門診、各村預(yù)防接種點要充分認(rèn)識流感、水痘、肺炎等疫苗接種的重要性，積極做好組織、宣傳、發(fā)動工作，讓群眾充分認(rèn)識疫苗接種的重要意義，自覺接種疫苗，提高重點人群的保護(hù)率。若突發(fā)事件相關(guān)信息報告標(biāo)準(zhǔn)，要通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)”，按規(guī)定進(jìn)行事件的首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告。要強(qiáng)化與鄉(xiāng)教辦的協(xié)作配合，指導(dǎo)各級各類學(xué)校學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立流感、水痘、猩紅熱等呼吸道傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，查驗預(yù)防接種證等制度，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)正確開展室內(nèi)空氣和獐玩具消毒，落實晨檢和缺課登記制度。繼續(xù)開展流感/人禽流感監(jiān)測工作，及時掌握人群中流感樣病例的發(fā)生及其流行特征，以采取相應(yīng)的防治措施，控制流感或流感樣病例的暴發(fā)或流行。要做好傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的診療、預(yù)防控制等相關(guān)知識的培訓(xùn)工作，提高早期發(fā)現(xiàn)病人的意識和診療能力。衛(wèi)生宣教(一)要廣泛開展宣傳教育，利用廣播、傳單、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》和急性腸道傳染病防治知識，以提高群眾的防病能力和自我保健意識；腸道門診要在59月份經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防腸道傳染病衛(wèi)生知識宣傳。必要時轉(zhuǎn)往上一級醫(yī)院。認(rèn)真做好手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的監(jiān)測和防控，重點探索手足口病的流行特征，要加強(qiáng)對手足口病、急性出血性結(jié)膜炎、痢疾、傷寒等的防治工作，開展全員培訓(xùn)做好傳染病預(yù)檢分診和診治，輕癥病例以門診對癥治療為主。對霍亂疫情，要按照衛(wèi)生部《霍亂防治手冊》的具體要求，及時進(jìn)行處理。腹瀉病門診霍亂快診率必須達(dá)到100%，可疑標(biāo)本必須經(jīng)由檢驗人員或腹瀉病門診醫(yī)務(wù)人員按要求封存，詳細(xì)登記基本資料后，及時送縣疾病預(yù)防控制中心進(jìn)行鑒定。要強(qiáng)化衛(wèi)生院全員培訓(xùn)工作，開展醫(yī)護(hù)人員全員培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行預(yù)檢分診制度，腹瀉癥狀病人首先要到腹瀉病門診排查治療，確保及時發(fā)現(xiàn)和隔離急性腸道傳染病病人。要建立健全腸道傳染病應(yīng)急機(jī)動隊，并做好機(jī)動隊培訓(xùn)、演練工作，提升應(yīng)急機(jī)動隊?wèi)?yīng)急處置能力，同時要配備必要的藥械、交通工具及個人防護(hù)用品等物資儲備，切實做好急性腸道傳染病應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。四、傳染病防制工作(一)急性腸道傳染病要高度重視我鄉(xiāng)急性腸道傳染病防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，統(tǒng)一部署，要嚴(yán)防霍亂、手足口病等急性腸道傳染病暴發(fā)事件的發(fā)生。其中，事件相關(guān)信息級別只能選擇未分級。突發(fā)事件相關(guān)信息報告處置：，要立即對信息進(jìn)行審核。傳染病信息報告管理技術(shù)要求衛(wèi)生院網(wǎng)絡(luò)直報點每天16：00之前診斷的報告卡必須當(dāng)日進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。要繼續(xù)規(guī)范轄區(qū)各村衛(wèi)生室的門診登記、傳染病疫情信息核對、傳染病報告卡的填報、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報等工作，明確傳染病疫情報告流程，確保傳染病疫情報告工作銜接，保證疫情報告及時、科學(xué)、準(zhǔn)確，杜絕遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)傳染病疫情的預(yù)測預(yù)警工作，要充分利用傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對傳染病信息進(jìn)行實時監(jiān)控，通過瀏覽報告卡片，主動搜索報告病例的聚集現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)潛在的傳染病暴發(fā)，特別是出現(xiàn)時間、空間等病例聚集情況時，要實時做出預(yù)警。要定期對疫情進(jìn)行分析，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的