【正文】 ；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)216家，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園108戶，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社1031戶，扶持家庭農(nóng)場（種養(yǎng)大戶）。一是開展百億項目大行動。其中，郵儲銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行履約率均達到或超過100%，工商銀行、信用聯(lián)社、晉商銀行也都超過了90%。會后，我們緊盯履約率落實，組織市財政、發(fā)改、經(jīng)信及駐運各金融機構負責人，深入臨猗、垣曲、新絳、稷山等縣（市）的企業(yè)項目一線開展“金融下鄉(xiāng)、送貸入企”活動，讓銀行行長與企業(yè)家面對面交流，督促銀保企洽談簽約資金的落實。華夏銀行推出“接力貸”、“票易票”等服務，向18戶小企業(yè)發(fā)放貸款8000余萬元，%；（三）銀企對接效果好。郵儲銀行開展“十個項目、百家企業(yè)、千戶商戶、萬戶農(nóng)戶”專項營銷活動。中國銀行為工業(yè)新型化企業(yè)投放資金44億元、個人貸款9億元，%。工商銀行信貸規(guī)模較往年提高了38%，投放貸款31億元支持重點項目，今年新增22億，占全省18%。各金融機構圍繞“五大戰(zhàn)略重點”，對重點企業(yè)和國家政策扶持項目的支持力度不斷增強，截止9月底，%。埠外金融機構在我市投放貸款260億元。%。%。截至9月末，%?！拔宕髴?zhàn)略重點”的扎實推進，給金融工作提出了新的要求，也帶來了更大動力。下面，我講三點意見：一、充分肯定成績今年以來，全市各金融機構緊緊圍繞市委、市政府中心工作，持續(xù)擴大信貸投放規(guī)模，全市金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長的良好態(tài)勢，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟與金融的互動共贏。要把新增存貸比、金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。一方面銀行金融機構要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構降低風險，督促企業(yè)按期償還債務。（三）要抓好金融風險防控。（二）要加強征信體系建設。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。四、營造良好金融環(huán)境（一）要加強企業(yè)管理。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關又要維護銀行權益。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。（三）幫助企業(yè)做好解困工作。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。所以，各家金融機構要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設，結合各自實際，發(fā)揮金融機構作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。今年我市謀劃建設省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎設施建設任務較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務也非常重。（二）加大信貸投放。要鼓勵華商銀行等本地金融機構發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。整體上，受銀行信貸投放量下降、不良貸款增加、利息降低、利息差收窄等因素影響，金融業(yè)利潤受到影響，和去年相比有所下降（五）整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。從匯報情況中，2015年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。%，核銷不良貸款也是一種貢獻。%。%。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。（二）貸款投放不平衡性較大。去年和前年相比金融機構新增貸款下降幅度較大。二、金融工作還存在一些問題（一）信貸投放增速放緩。去年，全市新增金融機構12家，其中銀行機構3家、保險機構6家、證券機構3家。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。（三）保險業(yè)務發(fā)展較快。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量；科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。2015年，全市各項貸款余額是1138億元；新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。這些任務的完成，是全市上下共同努力的結果，包含著各家金融機構辛勤的努力，包含著各家金融機構為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。今天這個會，就是統(tǒng)一思想，達成共識，明確方向，形成具體的工作思路，使金融工作在xx能有所作為、有所發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作真正落到實處，這就是一個很大的、了不起的成果了。但有一條，大家不能損害市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的利益，要讓它運轉(zhuǎn)得更好，這樣也有說服力，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市就會出效果。由市人行、銀監(jiān)分局牽頭，幾家銀行一道，拿出一些金融監(jiān)管創(chuàng)新和信貸創(chuàng)新的具體辦法。還有幾個開發(fā)區(qū)，如何得到金融支持，請李煒同志研究一下，在小范圍內(nèi)搞點特殊的東西爭取支持。比如獎勵，我們要下決心拿出一筆錢來獎勵行長們。但也不能太特殊，否則推廣價值不高。第二，從政府方面講。李鈾同志提了一個建議，我們馬上就要實施，就是在金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作進展到一定程度后搞一次金融生態(tài)模范城市論壇。雙方共同研究一些辦法，我們向xx提，你們向你們的對口部門提，也可以我們共同匯報。市委政研室要牽頭研究加快我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見。要積極探索綿陽縣域金融發(fā)展的新路徑，探索發(fā)展新的縣域農(nóng)村金融合作組織和政策性金融及商業(yè)性金融共同發(fā)展的新模式。其次是縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。首先是中小企業(yè)問題。重大招商引資活動要邀請銀行參加，重大經(jīng)濟活動要有銀行參加，重大問題研究決策必須要有銀行列席，圍繞這個問題，請守培同志牽頭研究，市委辦、市政辦都要記住，我們要出去搞經(jīng)濟調(diào)研、企業(yè)調(diào)研，一定要有銀行參與。市委、政府分管領導下去搞調(diào)研，銀行必須參加。請市政府辦公室牽頭，確立一位市政府副秘書長專門協(xié)調(diào)。一是建立聯(lián)系制度。政府要扮演好銀政企關系中的核心角色，要成為聯(lián)結金融和企業(yè)之間的一個平臺?？傮w上，要從三個方面研究問題。請劉東、陳玉玖、李鈾、王強等同志牽頭，圍繞金融生態(tài)環(huán)境模范城市，研究拿出下階段的工作安排意見，環(huán)境模范城市基本可以把我們所有的辦法措施概括進去。四、加強對策研究，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境我的看法，今后要以創(chuàng)建綿陽金融生態(tài)環(huán)境模范城市為金融工作總目標，在這個旗幟下，研究實實在在的舉措。如果對地方經(jīng)濟的前景、態(tài)勢、問題、本質(zhì)沒有深刻的認識，缺乏預見性，你怎么能夠處理好發(fā)展和風險的相互關系？怎么能夠支持地方經(jīng)濟發(fā)展呢？只有認識清楚，膽子才大，才敢決策，才敢冒風險。效率低、關卡多、環(huán)節(jié)不少，很繁瑣，要減少程序，要抓住要害，要深化改革。目前，至少你們沒有說服上級行，就說明了在這方面有問題?，F(xiàn)在你們研究的對策和方法，我認為是不夠的。一是在很大程度上存在用計劃經(jīng)濟的觀念對待風險的問題，思想上存在“一朝被蛇咬，十年怕井繩”觀念，市場化意識遠遠不夠，這就為你們的發(fā)展帶來潛在風險。我們創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，必須首先解決這個問題。五是社會誠信較差。今天這個會，就是統(tǒng)一思想，達成共識，明確方向，形成具體的工作思路，使金融工作在xx能有所作為、有所發(fā)展，金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作真正落到實處，這就是一個很大的、了不起的成果了。但有一條，大家不能損害市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的利益，要讓它運轉(zhuǎn)得更好，這樣也有說服力，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市就會出效果。由市人行、銀監(jiān)分局牽頭，幾家銀行一道，拿出一些金融監(jiān)管創(chuàng)新和信貸創(chuàng)新的具體辦法。還有幾個開發(fā)區(qū)，如何得到金融支持，請李煒同志研究一下，在小范圍內(nèi)搞點特殊的東西爭取支持。比如獎勵，我們要下決心拿出一筆錢來獎勵行長們。但也不能太特殊，否則推廣價值不高。第二，從政府方面講。李鈾同志提了一個建議，我們馬上就要實施，就是在金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作進展到一定程度后搞一次金融生態(tài)模范城市論壇。雙方共同研究一些辦法，我們向國務院提，你們向你們的對口部門提，也可以我們共同匯報。市委政研室要牽頭研究加快我市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體意見。要積極探索綿陽縣域金融發(fā)展的新路徑，探索發(fā)展新的縣域農(nóng)村金融合作組織和政策性金融及商業(yè)性金融共同發(fā)展的新模式。其次是縣域經(jīng)濟發(fā)展問題。首先是中小企業(yè)問題。重大招商引資活動要邀請銀行參加，重大經(jīng)濟活動要有銀行參加，重大問題研究決策必須要有銀行列席，圍繞這個問題，請守培同志牽頭研究，市委辦、市政辦都要記住，我們要出去搞經(jīng)濟調(diào)研、企業(yè)調(diào)研，一定要有銀行參與。市委、政府分管領導下去搞調(diào)研，銀行必須參