【正文】 責，實事求是、客觀公正，權責一致、懲教結合，嚴格要求、違規(guī)必究的原則。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風清氣正。依法治黨，從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏，重點是開展買官賣官專項整治。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》雖然實施于干部選拔任用工作的“事后”，但它會激勵、約束各級黨委（黨組）及組織人事部門不斷加強和改進選人用人工作，努力提高干部群眾的滿意度，對規(guī)范選人用人全過程具有重要作用?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職。四是改進了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風”的問題，將起到積極作用。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風清氣正的選人用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。第五篇：什么是四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度四項干部監(jiān)督制度是指中央辦公廳在2010年4月份頒布實施的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《責任追究辦法》）以及中央組織部同步印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（以下分別簡稱《有關事項報告辦法》、《“一報告兩評議”辦法》、《離任檢查辦法》）等四項干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。如：在抓好《責任追究辦法》的貫徹實施中，各黨委組織部將盡快開通網(wǎng)上舉報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉報網(wǎng)絡。四、要在創(chuàng)新領導干部條塊聯(lián)動制度上下功夫，提高干部的組織協(xié)調(diào)能力?！笔菍Ω刹窟x拔任用工作評議的延伸，以具體到人求深入。根據(jù)《“一報告兩評議”辦法》對新選拔任用領導干部進行評議，在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議。四項制度在體制和機制上得到了規(guī)范，堅持和完善了民主集中制，完善了領導干部的相互監(jiān)督制度，對班子內(nèi)事項做到了集體領導、民主協(xié)商，嚴格規(guī)范了黨內(nèi)民主生活會，提高了民主生活質(zhì)量，保障了黨員的民主權利，為正確形式黨員民主權利營造了積極向上的民主氛圍。二、要在創(chuàng)新領導干部相互監(jiān)督制度上下功夫，提高干部的職能職責意識。作為領導干部，更要提高思想、注意防范，始終保持清醒的頭腦。《責任追究辦法》堅持了有規(guī)必嚴守、違規(guī)要查處，有權必有責、失責要追究。一、要在創(chuàng)新領導干部警示教育制度上下功夫，提高干部的自身防范意識。近日，中組部就干部的選拔任用問題提出了“干部選拔任用四項監(jiān)督制度”，該項制度的提出，強化了干部責任追究制度、健全了干部監(jiān)督機制，為進一步提高干部選人用人的公信度奠定了扎實的基礎。黨的十七大明確提出，要堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度?！八捻棻O(jiān)督制度”實施一年后，中央組織部將對“四項監(jiān)督制度”的實施情況進行評估。2各級組織人事部門對執(zhí)行中遇到的重要問題，要及時報告中央組織部。建立輿情突發(fā)事件應急處理機制，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的選人用人問題，應在第一時間作出反應。2各級組織人事部門要關注輿情、及時應對。各省（區(qū)、市）、中央和國家機關單位開展離任檢查情況，每半年匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件附件5）。1對因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記，均必須對其履行干部選拔任用工作職責進行離任 檢查。（四）深入開展市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查1各省（區(qū)、市）黨委組織部要抓緊研究制定市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查實施細則或操作規(guī)程，細化程序步驟，明確責任分工，切實執(zhí)行到位。對“不滿意”率超過30%的，應要求黨委（黨組）或者組織人事部門對其選拔任用情況作出說明，并根據(jù)情況作進一步調(diào)查處理。1對干部選拔任用工作民主評議中滿意度明顯偏低、干部群眾對選人用人問題反映強烈的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要將其列為重點抽查對象，派出檢查組或者結合巡視工作，對其干部選拔任用工作進行重點檢查，并根據(jù)檢查結果作出相應處理。“一報告兩評議”結束后，上級組織人事部門要根據(jù)評議結果和干部群眾的意見、建議，及時進行分類反饋，鼓勵先進，鞭策后進。各級組織人事部門要及早研究，統(tǒng)籌安排，從本起，在各級有干部任免權的黨政機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位全面實行“一報告兩評議”制度。省部級單位組織人事部門每半年要交將受理審核干部選拔任用工作有關事項報告情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件3）。對違反規(guī)定作出的干部任免決定，要予以糾正，并按照規(guī)定追究有關責任人的責任。（二）嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作有關事項報告制度1各級組織人事部門要抓緊制定受理審核黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告操作規(guī)程，明確內(nèi)部職責分工，建立和落實受理審核工作責任制。要將制定和落實記實制度情況列為干部選拔任用工作檢查內(nèi)容。未及時進行調(diào)查處理的，要作出說明；不進行調(diào)查處理的，要按照規(guī)定追究有關責任人員的責任。建立與紀檢監(jiān)察機關定期溝通機制，及時了解掌握應當由本級組織人事部門負責調(diào)查的干部“帶病提拔”情況。違規(guī)用人問題查處情況報告要明確提出是否進行通報的意見，不進行通報的要作出說明。對轉(zhuǎn)由下一級組織人事部門調(diào)查處理的選人用人 問題，上級組織人事部門要按一定比例進行復核。根據(jù)需要建立政治素質(zhì)好、熟悉查核工作的協(xié)查員隊伍，切實加大查核工作力度，查實一起、處理一起、追究一起。對群眾舉報反映的線索清楚、內(nèi)容具體或?qū)嵜e報的違規(guī)用人問題，以及工作中發(fā)現(xiàn)、新聞媒體反映的違規(guī)用人問題，都必須進行認真調(diào)查核實。二、扎實抓好貫徹實施（一）認真抓好干部選拔任用工作責任追究制度的貫徹執(zhí)行要進一步拓寬和暢通選人用人問題舉報渠道。各級組織人事部門要通過新聞媒體、網(wǎng)絡、內(nèi)部刊物、基層黨建工作手機信息系統(tǒng)等多種渠道，大力宣傳出臺“四項監(jiān)督制度”的重要意義和主要內(nèi)容，以及本地區(qū)本部門學習執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的主要做法和成效。中央組織部將適時在各省（區(qū)、市）及中央和國家機關抽選一部分地（廳）級、縣（處）級領導干部，通過調(diào)研座談、電話訪談、問卷測試等方式，了解各地區(qū)各部門領導干部知曉“四項監(jiān)督制度”主要內(nèi)容情況，對知曉程度明顯偏低的單位，將約請有關單位組織人事 部門的負責同志談話，進行提醒督促。各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負責人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風”專題談心談話時，要將學習執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”作為重要內(nèi)容，并就認真貫徹執(zhí)行提出明確要求，進一步增強縣委書記貫徹執(zhí)行“四項監(jiān)督制度”的自覺性。要將學習貫徹實施“四項監(jiān)督制度”特別是干部選拔任用工作責任追究制度情況，列為2010縣級以上黨員領導干部民主生活會的一項重要內(nèi)容。近期，各級黨委（黨組）及其組織人事部門理論學習中心組要組織一次專題學習討論。省、市、縣三級黨委組織部要將“四項監(jiān)督制度”連同測試題分送 本級黨委管理的黨政領導班子所有成員，督促他們認真學習掌握并進行自我測試（各地區(qū)各單位組織人事部門給領導干部的函參考樣稿及測試參考題附后）。各地各部門要按照學習培訓在先、嚴格貫徹執(zhí)行、加強督促指導、務求取得實效的總體要求，切實抓好干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度的貫徹實施。與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)〔2010〕8號）。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開