【正文】 文件精神，掌握具體工作方法，結(jié)合實(shí)際提高基層人大工作水平今天，我們只是宏觀地學(xué)習(xí)了中央9號文件的主要精神和相關(guān)文件的大致內(nèi)容。我們很多同志長期在黨委、政府工作，到人大后應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變工作方式方法、熟悉人大工作程序和特點(diǎn)，自覺貫徹民主集中制原則。同時(shí)，民主集中制也是人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)必須遵循的原則。個(gè)別地方出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立常委會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“直推直選”等做法，不符合憲法和法律的規(guī)定，全國人大要求依法予以糾正。人大作為立法機(jī)關(guān)，更應(yīng)成為嚴(yán)格依法辦事的模范，憲法和法律有規(guī)定的，不能自行突破；憲法和法律未作規(guī)定的，不能自行其是。堅(jiān)持正確的政治方向，我們還必須帶頭依法治國，不得違反憲法和法律。所以正如鄧小平同志指出的，我們實(shí)行的就是全國人民代表大會(huì)一院制，這最符合中國實(shí)際。阿根廷這個(gè)早在上世紀(jì)50年代就號稱世界第八大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的南美國家，在仿效西方多黨競爭和議會(huì)政治后，多黨制完全成了不同的政治力量進(jìn)行權(quán)力角逐和利益爭奪的工具，各政黨都把本黨利益放在第一位，在政治斗爭中不顧國家利益和民族利益，而是千方百計(jì)把對手弄下臺(tái)使自己上臺(tái)執(zhí)政，半個(gè)多世紀(jì)政府更迭多達(dá)25次，還經(jīng)歷了26次軍人政變，導(dǎo)致這個(gè)昔日的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國淪為了發(fā)展中國家。堅(jiān)持正確的政治方向，首先必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，反對資本主義多黨競爭的議會(huì)制度。一、深入領(lǐng)會(huì)《若干意見》提出的三條原則，嚴(yán)格按三條原則辦事這三條原則，一是必須堅(jiān)持正確的政治方向，二是必須堅(jiān)持民主集中制，三是必須堅(jiān)持走群眾路線。前面**同志傳達(dá)了主任座談會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席圍繞如何加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用；如何做好明年換屆選舉工作；如何做好人大宣傳和報(bào)刊發(fā)行工作等問題進(jìn)行了廣泛深入的討論，達(dá)到了相互交流、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的，取得了預(yù)期的效果，同志們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)上的講話（最終版）同志們：在全國各級人大廣泛深入學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件精神的形勢下，我們組織召開了這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。第三，加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度，并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。為促進(jìn)人大理論研究工作，縣人大常委會(huì)辦公室專門印發(fā)了理論研究參考課題，大家要結(jié)合工作實(shí)際，積極組織撰寫理論文章，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章，切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。人大制度理論是一門年輕的學(xué)科，許多理論和實(shí)踐問題尚處在爭鳴和探討之中，在新形勢下仍然面臨一些新的問題。要善于用法律的手段來分析和解決工作中遇到的問題，把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。我們要將這些作為“必修課”，認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉人大工作程序和要求，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性，并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作，減少我們工作的盲目性和隨意性。要做好人大工作，就必須熟悉人大的議事程序和工作制度，這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。人大是集體行使職權(quán)，民主決定問題，工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。信息化時(shí)代，終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一，人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，不斷提高理論水平和知識素養(yǎng)，熟悉和掌握黨的路線方針政策，樹立正確的立場、觀點(diǎn)和方法，用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐，解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問題。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作，加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求，是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，知識更新的速度極大地加快。（五）適應(yīng)工作需要，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。這項(xiàng)工作，在這次會(huì)議上還要專題部署，我在這里就不細(xì)講了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。要通過受理信訪案件，及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對于人大代表和人民群眾來信來訪，人大主席要堅(jiān)持熱忱接待，根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門，包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評議。組織代表開展評議工作，是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際，負(fù)責(zé)組織代表開展“三查（察）”（視察、調(diào)查、檢查）和評議活動(dòng)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失，解決和糾正工作中的問題。第二，負(fù)責(zé)組織代表開展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評議等活動(dòng)。目前，縣人大常委會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí)，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室，代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際，參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式，與縣人大代表一同開展活動(dòng)。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問題，縣人大常委會(huì)去年發(fā)出了在代表中開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。縣人大常委會(huì)去年對縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力的光榮使者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。一般情況下，主席團(tuán)會(huì)議每季度召開一次，遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。要把實(shí)施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法制意識，提高法律素質(zhì)。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，并抓好對所作決議決定的貫徹落實(shí)，體現(xiàn)其權(quán)威性。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，并通過法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開展。（二）要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度，督促基層行政和司法部門依法行政、公正司法，才能真正把依法治國的要求落到實(shí)處。二是有利于依法治國方略的深入實(shí)施。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān)，處在民主法制建設(shè)的最前沿，必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真履行法定職權(quán)，加大工作措施，扎實(shí)努力工作，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長的難度還很大；各類社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問題增多，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難，影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問題還依然存在。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。當(dāng)前，我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢很好。總之，只有不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，才能使依法治國方略得到順利實(shí)施。實(shí)施依法治國的基本方略是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要途徑，人大及其常委會(huì)作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程中，具有其他國家機(jī)關(guān)不可替代的作用。（三）堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于促進(jìn)依法治國方略的實(shí)施。這些規(guī)定，充分體現(xiàn)了人民民主和國家政權(quán)的民主性，從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)力。我國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來越多地由國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過法律程序變成國家意志，落實(shí)到國家的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，可以使各級國家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有序地開展工作，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對此，我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)，自覺增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。胡錦濤總書記在紀(jì)念全國人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，也是保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的必然要求。二、深化對人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展不夠平衡。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開的程序不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常，活動(dòng)內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各