【正文】 、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五章罰則第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）（二）（三）（四）（五）（六）項(xiàng)行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞保用品的要求；有權(quán)對(duì)本單位勞保用品管理的違法行為提出批評(píng)、檢舉、控告。第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：（一）不配發(fā)勞保用品的；（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞保用品的；（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；（四）配發(fā)不合格的勞保用品的；（五）配發(fā)超過使用期限的勞保用品的；（六）勞保用品管理混亂，由此對(duì)從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；（八）其他違反勞保用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞保用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞保用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞保用品的，不得上崗作業(yè)。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞保用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞保用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞保用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)營勞保用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品。第十二條檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)勞保用品的安全防護(hù)性能進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，并對(duì)所出具的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。第十條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞保用品，必須取得特種勞保用品安全標(biāo)志。第八條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對(duì)產(chǎn)品的安全防護(hù)性能負(fù)責(zé)。特種勞保用品安全標(biāo)志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，受指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)對(duì)其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞保用品使用情況實(shí)施監(jiān)察。第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國勞保用品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營和使用的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第四條勞保用品分為特種勞保用品和一般勞保用品。第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗(yàn)、經(jīng)營和使用勞保用品，適用本規(guī)定。頒發(fā)證書在先，文件頒布在后，因此第20期拍賣師變更注冊(cè)單位不受新《規(guī)定》的約束，仍參照原規(guī)定執(zhí)行，在2009年拍賣師執(zhí)業(yè)資格年檢后，可辦理變更注冊(cè)單位手續(xù)。問：新《規(guī)定》明確，“拍賣師在兩個(gè)注冊(cè)內(nèi)允許變更注冊(cè)單位一次”，如合同只簽一年，合同期滿后雙方或單方不愿續(xù)簽合同，應(yīng)如何處理？答:出現(xiàn)此種情況，拍賣師要求調(diào)動(dòng)的，用人單位和拍賣師憑雙方簽訂的《勞動(dòng)合同》和社保機(jī)構(gòu)出具的拍賣企業(yè)為該拍賣師繳納社保至合同期滿時(shí)的證明，可到中拍協(xié)拍賣師管理部辦理變更注冊(cè)單位手續(xù)?！睋?jù)此，拍賣企業(yè)與拍賣師雙方均應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定訂立勞動(dòng)合同，確定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。問：新《規(guī)定》實(shí)施后，拍賣師變更注冊(cè)單位是否需提交與原拍賣企業(yè)簽訂的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件？答:按《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第七條規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。此規(guī)定明確，繳納社保的主體由用人單位和拍賣師個(gè)人構(gòu)成，二者缺一不可。問：拍賣企業(yè)將社?？罱慌馁u師本人自行投保的，應(yīng)如何處理？答:按《社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案）第九條規(guī)定：“用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。拍賣企業(yè)返聘本單位退休拍賣師的，該拍賣師調(diào)動(dòng)時(shí)返聘企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)聯(lián)系出具證明。問：拍賣師退休后被本單位返聘或被外單位聘用的，應(yīng)如何辦理社保證明？答:《社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案）第十七條規(guī)定：“個(gè)人退休時(shí)，基本養(yǎng)老金按照退休時(shí)各繳費(fèi)地的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限，由各繳費(fèi)地分段計(jì)算，退休地統(tǒng)一支付”。問：異地執(zhí)業(yè)的拍賣師應(yīng)當(dāng)如何辦理社保證明？答:《社會(huì)保險(xiǎn)法》（草案）第十七條規(guī)定：“個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移”。據(jù)了解，在已開通社保網(wǎng)的部分大中城市，社保機(jī)構(gòu)一般不為繳費(fèi)單位和個(gè)人出具繳納社保金的書面證明。⑤加蓋當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)的印鑒。中拍協(xié)建議，拍賣企業(yè)應(yīng)為本單位員工，包括拍賣師繳納最基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的保險(xiǎn)，確保拍賣師最基本的權(quán)利得到保障。拍賣企業(yè)可依據(jù)本企業(yè)經(jīng)營狀況和員工收入的實(shí)際情況，選擇為拍賣師提供全部險(xiǎn)種或部分險(xiǎn)種。由于未給拍賣師繳納社保極易引發(fā)勞動(dòng)仲裁和法律訴訟，而拍賣企業(yè)將會(huì)面臨敗訴和受處罰的風(fēng)險(xiǎn)。其中第四條規(guī)定“中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。問：拍賣企業(yè)未給本企業(yè)拍賣師上社保怎么辦？答:中央和國務(wù)院十分重視在全國大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。新《規(guī)定》的執(zhí)行，是為了解決拍賣師“人證分離”和頻繁調(diào)動(dòng)的問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理行為，其根本宗旨恰恰是為了維護(hù)拍賣師的合法權(quán)益。我們認(rèn)為：對(duì)拍賣師進(jìn)行監(jiān)督是《拍賣法》賦予協(xié)會(huì)的職能，拍賣協(xié)會(huì)對(duì)拍賣師實(shí)施監(jiān)督管理責(zé)無旁貸。設(shè)定此兩條款，是為了在制度上保證拍賣師執(zhí)業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性，對(duì)拍賣師頻繁調(diào)動(dòng)是一種約束和制約。為改變頻繁調(diào)動(dòng)的狀況，新《規(guī)定》明確“拍賣師在兩個(gè)年檢有效期內(nèi)，變更注冊(cè)單位不得超過一次”，比原規(guī)定延長了一年。此兩條明確提出，企業(yè)要按規(guī)定為拍賣師辦理社保并簽訂《勞動(dòng)合同》，主要是針對(duì)“掛證收費(fèi)”和“人證分離”現(xiàn)象設(shè)定的限制條件。目前有些拍賣企業(yè)和拍賣師未按此規(guī)定執(zhí)業(yè)的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。即要求拍賣師做到12個(gè)字：“有合同、上保險(xiǎn)、證在冊(cè)、人在崗”，實(shí)現(xiàn)工作到位，人證統(tǒng)一。這些調(diào)整的措施已醞釀了很久，不是現(xiàn)在才提出的，新《規(guī)定》的相關(guān)條款曾廣泛地征詢了地方拍協(xié)、拍賣企業(yè)和拍賣師的意見，認(rèn)為符合拍賣師管理的實(shí)際情況是必要的，可行的。問：新《規(guī)定》與原規(guī)定有何區(qū)別？答:新《規(guī)定》是原有拍賣師管理思路的延續(xù)，并未做出重大的修改和調(diào)整，而是將原有的兩個(gè)文件合并，并取消了（暫行）的字樣。這些狀況的糾正，僅靠宣傳自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從制度上做出規(guī)定，予以遏制。新《規(guī)定》出臺(tái)，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確責(zé)任、理順程序，重點(diǎn)解決當(dāng)前拍賣師“人證分離”和頻繁變更注冊(cè)單位的問題。日前，中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)李金池副秘書長，接受了《中國拍賣》記者的采訪，就新《規(guī)定》的相關(guān)問題做出了如下說明問：重新修訂《關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督管理的規(guī)定》有何意義？答:原《關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督管理的若干規(guī)定》（暫行）（中拍協(xié)[2002]19號(hào)）和《拍賣師注冊(cè)管理補(bǔ)充規(guī)定》（中拍協(xié)[2005]34號(hào)）施行多年，隨著拍賣師隊(duì)伍的發(fā)展壯大，在執(zhí)業(yè)過程中暴露出一些新的問題，致使原規(guī)定的部分條款已無法客觀反映拍賣師管理的需求。第二篇：《關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督管理的規(guī)定》在執(zhí)行中的幾點(diǎn)說明《關(guān)于加強(qiáng)拍賣師監(jiān)督管理的規(guī)定》在執(zhí)行中的幾點(diǎn)說明