【正文】 為主體，軟硬結(jié)合、體制順暢、機(jī)構(gòu)健全、力能齊備、上下貫通、縱橫成網(wǎng)的安全監(jiān)管體系。十是安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)體系。九是職業(yè)危害監(jiān)督檢查體系。八是安全應(yīng)急救援體系。七是安全信息傳遞體系。六是安全技術(shù)支撐體系。五是安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系。四是安全監(jiān)管宣教體系。三是安全監(jiān)管法規(guī)體系。二是安全監(jiān)管政策體系。主要包括墓礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論，既有綜合性的，又有專業(yè)性的。我們應(yīng)該樹立大體系的概念，構(gòu)筑大體系的格局，形成部類齊全、軟硬結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯(cuò)、縱向到底、橫向到邊的安全監(jiān)管體系。四、應(yīng)著眼全局，大力推進(jìn)并全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)所謂體系，就是體制翻系統(tǒng)的合稱。在涉及具體問題的處理時(shí)，各方面應(yīng)相互尊重、相互協(xié)商、相互支持，依法行政、秉公辦事、共同努力做好工作。按照有關(guān)規(guī)定，處理事故，以事故發(fā)生地為主，事故當(dāng)事單位所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)配合，幫助協(xié)調(diào)好關(guān)系，做好相關(guān)工作。而特大道路和水上交通事故一般是由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭調(diào)查處理的。六是應(yīng)處理好區(qū)域之間的關(guān)系。既要搞好宏觀謀劃、部署、指導(dǎo)和綜合監(jiān)管，又要搞好微觀的、具體的指導(dǎo)，堅(jiān)持抓典型，以點(diǎn)帶面，做好具體實(shí)施工作，特別要做好我們所承擔(dān)的具體的、直接監(jiān)管范圍，如工礦商貿(mào)方面的安全監(jiān)管工作。五是應(yīng)處理好宏觀與微觀、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)也應(yīng)注重依靠地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，依靠有關(guān)方面的支持，依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作與幫助來開展自己的工作。在整個(gè)安全生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)國家局的部署和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一安排，處理好監(jiān)管與監(jiān)察工作的關(guān)系，努力做好或督促煤炭工業(yè)部門和企業(yè)搞好日常內(nèi)部管理，為開展煤礦安全監(jiān)察工作創(chuàng)造條件，絕不能出現(xiàn)“頂牛”或“兩張皮”。煤礦安全監(jiān)察屬國家監(jiān)察，其主要任務(wù)就是執(zhí)法，其監(jiān)察對(duì)象包括地方政府、有關(guān)部門和各類煤炭企業(yè)。四是應(yīng)處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。而有行業(yè)主管部門的非工礦商貿(mào)領(lǐng)域的其他企業(yè)，應(yīng)由各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體的直接監(jiān)管，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管。其下屬的分公司、子公司(全資和控股)，按屬地化I管理的要求，由企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)、地(市)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。三是應(yīng)處理好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與上級(jí)政府管理的企業(yè)的關(guān)系。因此，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)緊緊依靠同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)，對(duì)下級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。中編辦在調(diào)整國家局的“三定”通知中也明確了國家局(安委辦)與各省(自治區(qū)、直轄市)人民政，虛的五往差五。二是應(yīng)處理好上級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門與下級(jí)地方政府的關(guān)系。我們應(yīng)特別處理好與質(zhì)檢部門關(guān)于特種設(shè)備方面安全監(jiān)管工作的關(guān)系和與衛(wèi)生部門關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查方面的關(guān)系，大家一定要按規(guī)矩辦事，不要爭(zhēng)論和扯皮，屬于特種設(shè)備安全監(jiān)管的具體工作應(yīng)由質(zhì)檢部門去做，我們只對(duì)各級(jí)質(zhì)檢部門說話，做好屬于我們?cè)撟龅氖虑椤Ｔ谶@個(gè)問題上，既要認(rèn)真履行我們的職責(zé)，又要注意不能替代相關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)和工作，要重視依靠和發(fā)揮有關(guān)部門的作用和積極性。這是一個(gè)很重要的關(guān)系。在實(shí)際工作中，應(yīng)妥善處理好以下“六個(gè)關(guān)系”。八是促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，度各行各業(yè)和各個(gè)方面安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，重特大事故得到遏制，全國安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。六是促進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”“五項(xiàng)創(chuàng)新”工作的進(jìn)一步強(qiáng)化和整個(gè)綜合監(jiān)管工作的躊續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)，全面提升安全生產(chǎn)綜合|監(jiān)管水平。五是促進(jìn)安全投入和科技進(jìn)步力度二的加大，提高本質(zhì)安全程度，把安全生產(chǎn)。三是促進(jìn)部門安全監(jiān)管工作的加強(qiáng)，把各有關(guān)部門、特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部抓安全生產(chǎn)工作的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全生產(chǎn)工作，搞好安全監(jiān)管。一是促進(jìn)黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《決定》以及黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)工作部署、指示的全面貫徹實(shí)施，使各地區(qū)、各部門、各單位牢固樹立起“安淦第一”的思想，堅(jiān)持依法做好安全生產(chǎn)工作，把黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)要求和部署貫徹落實(shí)到位。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正做到重實(shí)際、鼓實(shí)勁、做實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，深入基層、深入一線、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究綜合監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題，創(chuàng)出新思路、新方法、新措施，把綜合監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。要把監(jiān)管方法和手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)合依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；從過去行政型管理為主轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管，主要依靠法律手段：來規(guī)范各方面的安全生產(chǎn)行為，把各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)納入法制化軌道上來；從單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來；從注重事后驗(yàn)收把關(guān)和監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)向注重事先控制，搞好安全生產(chǎn)許可，把住市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)口上來；從注重一般號(hào)召、平鋪推動(dòng)轉(zhuǎn)向突出重點(diǎn)，培育典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局工作上來；從依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長效機(jī)制上來。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管要從過去重事后查處，轉(zhuǎn)向重事先防范；從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本；從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn)；從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí)；從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自動(dòng)上來，真正落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的同志，應(yīng)增強(qiáng)人本觀念，增強(qiáng)必勝信念，增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)服務(wù)觀念，增強(qiáng)全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任觀念，淡化權(quán)力觀念，樹立安全也是政績，安全有利于發(fā)展，安全就是建設(shè)，安全也是大局，執(zhí)法就是權(quán)力，監(jiān)管就是服務(wù)等正確的政績觀、發(fā)展觀?、安全觀、全局觀、權(quán)力觀和服務(wù)觀，堅(jiān)定信心，努力工作，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)抓安全。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，我們l j必須加快推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。應(yīng)真正做到“兩放”，即：屬于行業(yè)主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安全監(jiān)管部門應(yīng)該放手；屬于下級(jí)部門該做的事，上級(jí)部門應(yīng)該放權(quán)。不缺位，就是該管的事一定要管好、管細(xì)、管實(shí)、管出水平、管出成效。要按照黨中央、國務(wù)院和各級(jí)地方黨委、各級(jí)政府的統(tǒng)一部署和工作要求，根據(jù)不同階段、不同行業(yè)和不同領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，或者提出對(duì)策、措施與建議，并通過強(qiáng)有力的組織、引導(dǎo)，推動(dòng)和加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各單位抓好落實(shí)。凡是法律法規(guī)已經(jīng)明確的和同級(jí)政府賦予的綜合監(jiān)管職責(zé)，都要通過我們的努力，逐項(xiàng)落實(shí)，不能有半點(diǎn)猶豫，不能有半點(diǎn)馬虎，不能有絲毫放松和懈怠。我們肩負(fù)的責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。要清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作事關(guān)“三個(gè)代表”重要思想的落實(shí)，事關(guān)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定的大局。一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大量的事實(shí)告訴我們，要搞好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要正確把握和履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)到位”和“三不”；適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“八個(gè)促進(jìn)”。五是對(duì)全國和當(dāng)?shù)仄渌鞣矫?、層面涉及安全方面工作的綜合管理。四是上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。三是上級(jí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督檢查。主要是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)有行業(yè)主管部門的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管。、重舅要信息?的傳遞和整體情況的綜合等。從不同的層面看，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管可以分為以下五種類型：一是對(duì)全國或地區(qū)全局性的綜合監(jiān)管。概括地說，綜合監(jiān)管就是：較宏觀的、高層面的、全局性的全面性的、全方位的監(jiān)管；其功能和內(nèi)漚應(yīng)當(dāng)是，運(yùn)籌謀劃、導(dǎo)向促進(jìn)、立規(guī)執(zhí)法組織部署、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣教埋訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析、通達(dá)反饋、調(diào)度綜合。這里，我結(jié)合幾年的工作實(shí)踐，就如何做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作談一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。許多地方特別是地(市)級(jí)以下還沒有建立起完全獨(dú)立的、政府直屬的、規(guī)格較高的、權(quán)威較大的政府一級(jí)機(jī)構(gòu)。主要是有些地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員的政治素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)崱Ｖ饕怯行┞氊?zé)未完全劃清，協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，一些地方還存在著發(fā)揮各方面的積極性不夠和扯皮、推諉、不協(xié)調(diào)以及聯(lián)合執(zhí)法工作不到位等問題。主要是對(duì)綜合監(jiān)管職能履行得不夠好，一些地方不同程度地存在缺位、錯(cuò)位、越位等問題。主要是對(duì)搞好綜合監(jiān)管的重要性認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)綜合監(jiān)管職能的理解上有偏差，對(duì)擺正位置，發(fā)揮作用，搞好服務(wù)的理念確立上有偏差。就安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作而言，也還存在著一些亟待解決的問題：。但由于種種原因，整個(gè)安全生產(chǎn)工作還有許多不盡人意的地方。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。聯(lián)系電話：*** 郵編：355000第三篇：新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作建議關(guān)于新形勢(shì)下做好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的思考 對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，是法律賦予各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的基本職責(zé)?？傊踩a(chǎn)管理工作是一項(xiàng)細(xì)致的系統(tǒng)工作，既要主次分明又要全面詳細(xì)，它不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員的片面的工作，而是廣大的職工共同參與的全員性工作，只有遵紀(jì)守規(guī)、認(rèn)真監(jiān)督、科學(xué)管理，才能確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，從而創(chuàng)造和諧的企業(yè)文明生產(chǎn)文化和社會(huì)效益。實(shí)行了主體專業(yè)待遇工程，通過勞動(dòng)能手、技術(shù)攻關(guān)能手大比武等競(jìng)賽活動(dòng)，大幅度獎(jiǎng)勵(lì)工作成績突出、對(duì)公司有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀員工，符合勞動(dòng)光榮、能者多得的科學(xué)合理的分配制度，提高了廣大員工的勞動(dòng)積極性，也使我公司全體員工精神