【正文】 目管理。?第十三條第十三條 財政支農(nóng)專項資金按用途實行分類管理。?（一）省級補助下級的支農(nóng)專項資金，預算規(guī)模1000萬元以上的項目，財政部門和主管部門對資金用途、補助標準、管理方式和申報要求及時以項目立項指南、辦法等形式作出公告，指導下級申報項目。?（二）主管部門負責本部門預算安排的支農(nóng)專項資金支持的項目立項、項目計劃擬定和下達，對上級申報項目及下達項目的計劃實施管理。第三章 管理形式?第十一條第十一條 財政支農(nóng)專項資金按預算級次和職能管理。?第 十條 財政支農(nóng)專項資金項目的設立期限原則上不超過5年，執(zhí)行到規(guī)定期滿自動停止。?第八條第八條 項目主管部門(簡稱主管部門，下同)應按預算編制要求，將需設立的支農(nóng)專項資金按規(guī)定時間報送同級財政部門，并報專項資金分項目支出預算、支出內(nèi)容和政策依據(jù)。?第七條第七條 財政支農(nóng)專項資金按照優(yōu)化結構、確保重點的原則安排分項預算規(guī)模。?第五條第五條 財政支農(nóng)專項資金管理堅持依法設立、確保重點，優(yōu)化結構、適當集中，公開公正、擇優(yōu)選項，突出效益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。?第三條第三條 財政支農(nóng)專項資金管理是指對財政支農(nóng)專項資金設立、分配、使用和項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）中資金運行所進行的計劃、控制和監(jiān)督。云南省人民政府二○○二年四月十六日云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法第一章 總 則?第一條第一條 為規(guī)范財政支農(nóng)專項資金的管理，明確各方責任，增強資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財政部《 財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》，結合云南實際，特制定本辦法。第四十四條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。第四十二條對水利水電工程建設移民安置工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵，具體獎勵辦法由省移民主管部門另行制定。第九章 附則第四十一條任何單位或個人有下列行為之一的，責令其限期改正，并依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰或者紀律處分。第四十條各級人民政府要將移民資金的監(jiān)理管理以及移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級”的原則，由上一級政府審計部門對下一級政府移民經(jīng)費的管理使用情況進行專項審計。第三十九條各級移民主管部門必須建立健全資金使用及財務管理制度嚴格按照批準的移民安置項目計劃和工程進度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。各移民項目責任單位應根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和項目法人建設工期要求，在設計單位配合下，自下而上編制移民安置項目資金使用計劃，經(jīng)州市移民主管部門商項目法人審查后下達執(zhí)行。移民后期扶持資金管理辦法另行制定。移民后期扶持費屬于政府規(guī)費收入，由項目法人按照國家、省有關規(guī)定繳納。包括：農(nóng)村移民補償補助費、城（集）鎮(zhèn)遷建補償費、專業(yè)項目復建補償費、防護工程費、環(huán)境保護工程費、庫底清理費、移民生活補助費、獨立費用（含勘測規(guī)劃設計費、實施管理費、技術培訓費、咨詢評審費、監(jiān)理費）、預備費移民資金存款利息收入。包括淹沒補償費、移民后期扶持費。第三十五條各級人民政府及有關部門要大力支持庫區(qū)經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，采取各種措施，擴大生產(chǎn)門路，并在安排交通、水利、文化、教育、衛(wèi)生等建設項目，分配支農(nóng)、扶貧等各類資金時，對庫區(qū)及移民安置區(qū)予以優(yōu)先照顧。第三十四條各級地方人民政府要根據(jù)批準的移民后期扶持規(guī)劃設計報告認真抓好移民后期扶持工作。移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準界定的水庫淹沒影響區(qū)、工程占地區(qū)和移民工程建設征地范圍內(nèi)的移民。對移民安置驗收中的弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處。驗收結束后，應將上述重要資料整理歸檔。（三）縣級項目在省移民主管部門的監(jiān)督指導下，由州市移民主管部門組織驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。（一）省級項目由省人民政府指定有關親兄弟奚落驗收，驗收合格后按規(guī)定輸項目管理移交手續(xù)。單體工程監(jiān)理單位要定期向項目管理單位和綜合監(jiān)理機構提交監(jiān)理報告。相關地方人民政府和移民主管部門應積極配合移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理提供相關資料。第二十七條移民綜合監(jiān)理由相應的移民主管部門和項目法人共同委托。第五章移民監(jiān)理第二十六條水利水電工程建設移民安置工作實行監(jiān)理制度，由監(jiān)理機構對移民安置工作實施的全過程進行綜合監(jiān)理。第二十五條移民安置項目要嚴格按照國家法規(guī)政策和基本建設程序分級分類管理，單體工程設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標方式確定。依據(jù)經(jīng)批準的移民安置實施規(guī)劃和補償投資，對移民安置任務、質(zhì)量、資金、檔案管理負總責。移民安置方案一經(jīng)批準，經(jīng)安置或兌現(xiàn)后，移民不得拖延搬遷或者拒絕搬遷，不得返遷或者要求再次補償、補助，不得干擾其他移民搬遷。第二十三條移民安置后依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。移民生產(chǎn)用地實行統(tǒng)一配置，移民安置點的基礎設施實行統(tǒng)一建設。其中，統(tǒng)建的，依據(jù)移民個人財產(chǎn)補償費分配住房，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置；自建的，將移民個人財產(chǎn)補償費存入戶主專戶，用于住宅建設，生產(chǎn)用地統(tǒng)一配置。第二十二條移民安置分為規(guī)劃安置和自行安置兩種。其它補償費原則上計入集體補償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題和基礎設施建設。在實施移民安置工程項目中，確需調(diào)整和變更施工設計的，由移民安置項目管理責任單位提出，經(jīng)設計單位和綜合監(jiān)理商提出意見后，報上一級移民主管部門審批。第十九條移民安置工程施工設計實行限額設計，由本行政區(qū)移民安置項目管理單位嚴格按照移民安置規(guī)劃組織設計，由上級移民主管部門組織專項審查后方可撥款施工。確需調(diào)整和修改的，應當按有關規(guī)定逐級上報審批。水利水電工程建設移民安置可研規(guī)劃設計報告經(jīng)國家或者地方政府審批核準后，3年內(nèi)尚未開工建設的，應對實物指標進行復核并按原審批程序報批。移民安置實施規(guī)劃由相應的地方政府移民主管部門組織編制，經(jīng)省移民主管部門審查后，報省人民政府批準。國家立項（備案）批準后，實施規(guī)劃由省移民主管部門組織編制，報省人民政府批準。學校復建，學生宿舍達不到磚混結構，教學樓達不到全框架結構的，分別按磚混和全框架結構標準計算補償費。農(nóng)村移民安置中已單獨計列了水利工程補助投資的，應將水利水電補助投資折算到土地補償安置費中，補償安置費仍不能平衡移民安置水利投資的，應適當增加移民安置水利補助費。第十六條移民安置規(guī)劃的編制必須依據(jù)國家和省人民政府移民安置工作的法律、法規(guī)、政策，充分保護移民的合法權益。需要遷移建設項目的機關和企事業(yè)單位以及交通、電力、電信、廣播電視、水利水電等專業(yè)設計項目，按照原規(guī)模、原標準或恢復原功能的原則計算補償。需要遷移建設的城鎮(zhèn)，按照原規(guī)模和標準計算補償。移民安置涉及的建設及地，必須依法辦理建設及地審批手續(xù)。首先在本縣（市、區(qū)）內(nèi)安置；本縣（市、區(qū)）安置不了的，在該水利水電水電建設受益縣（市、區(qū)）安置；受益縣（市、區(qū)）安置不了的，在其他縣（市、區(qū)）安置。實物指標調(diào)查成果經(jīng)產(chǎn)權人和被調(diào)查單位法人代表簽字，報縣級 以上地方政府行文認可，并對調(diào)查結果的真實性和可靠性負責，方能作為編制報告的依據(jù)。實物指標調(diào)查由規(guī)劃設計單位、項目法人和相關地方政府共同組織。第三章 規(guī)劃設計第十二條受委托的水利水電工程建設移民安置規(guī)劃設計單位在編制移民安置規(guī)劃設計報告前，應編制規(guī)劃設計工作大綱，商相關移民主管部門同意后，方可開展工作。（八）配合相關各級政府和有關部門對移民資金使用進行檢查和審計。（六）依據(jù)國家批準的建設征地報批程序，辦理建設用地（含林地）的征占用相關手續(xù)。（四）與相關移民主管部門共同委托開展移民安置綜合監(jiān)理工作。（二）委托有資質(zhì)的設計單位進行移民安置前期規(guī)劃設計工作，配合完成移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制及報批工作。（九）負責本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目 的自查自驗工作。（七）按照“公開、公平、接受人民群眾監(jiān)督”的原則，對移民安置補償投資方案進行公示，充分聽取移民群眾意見，嚴格依法辦事，切實保護移民群眾的合法利益。（五）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府的委托，與相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂“移民安置土地使用權屬調(diào)整（流轉）協(xié)議”。（四）按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃設計，管理移民資金，組織對單項移民工程資金的使用進行審計。（二）推薦移民安置方案，并與規(guī)劃設計單位和上級移民主管部門完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設計和施工設計工作。第十條水利水電工程建設移民安置任務較重的縣級人民政府，應設立相應的移民機構，負責本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。（八）做好移民來信來訪工作，協(xié)同有關部門及時處理突發(fā)事件。（六）與項目法人共同委托移民綜合監(jiān)理機構對省立項（備案）的水利水電工程建設移民項目，開展綜合監(jiān)理工作，參與縣級移民安置項目的竣工驗收。（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金；組織對縣級人民政府移民資金的使用進行審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。（二）將省、州市人民政府（或授權省、州市移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關縣級人民政府及有關單位，并負責指導、檢查、督促本行政區(qū)內(nèi)移民安置任務的實施。第九條水利水電工程建設移民安置任務較重的州、市人民政府，應當根據(jù)水利水電工程建設移民安置任務單獨設立相應的移民管理機構，負責本行政區(qū)內(nèi)的移民安置工作。（十）加強對移民工作全過程的監(jiān)督管理，跟蹤關心移民的生產(chǎn)生活，組織移民的生產(chǎn)技能培訓，監(jiān)督移民后期扶持規(guī)劃的實施。（八）指導州（市）、縣（市、區(qū)）移民機構的工作；指導州、市重點水利水電工程建設移民安置實施規(guī)劃設計報告的編制和實施工作；參與州、市移民安置項目的檢查驗收。（六）協(xié)調(diào)項目法人與地方政府的移民安置工作關系；處理移民來信來訪，配合有關部門做好庫區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定工作。（四）按照有關法律、法規(guī)、政策和省人民政府批準的移民安置實施規(guī)劃，管理移民資金，并對移民包干資金使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；負責移民安置的計劃統(tǒng)計工作。（二）負責將省人民政府（或授權省移民主管部門）與項目法人簽訂的“移民安置任務及投資包干協(xié)議”中的具體任務分解落實到有關地方人民政府及有關單位，監(jiān)督移民安置實施規(guī)劃和計劃的執(zhí)行，負責移民安置工作的驗收。移民安置管理責任單位應當按項目建立合同管理制度，對工程質(zhì)量、進度、資金、檔案實行全方位管理。第六條水利水電工程建設移民安置工作，包括開展實物指標調(diào)查、編制移民安置規(guī)劃、完成移民搬遷安置任務、實施移民后期扶持等內(nèi)容。全省移民安置工作按照省人民政府統(tǒng)一領導，州市人民政府統(tǒng)一組織，縣級人民政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機制運行。第四條水利水電工程建設移民安置堅持以人為本，遵循科學發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補償、補助與后期扶持相結合的辦法，使移民的生活水平達到或者超過原有水平，并有利于促進移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾共同致富。其它小型水利水電工程建設移民安置工作參照本辦法執(zhí)行。二五年五月二十一日云南省大中型水利水電工程建設移民安置管理辦法第一章 總則第一條為做好我省水利水電工程建設移民安置工作，確保工程建設的順利進行，維護移民的合法利益，依據(jù)有關水利水電工程建設移民安置法律、法規(guī)和政策，結合本省實際，制定本辦法。第二十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。第二十條 有下列違規(guī)使用財政扶貧資金行為的，按照下列規(guī)定予以處理：（一）對騙取、套取、貪污財政扶貧資金的，由財政部門會同紀檢監(jiān)察、審計等部門如數(shù)追回財政扶貧資金，并納入財政扶貧資金專戶管理。第十九條 建立財政扶貧資金到位和管理使用的定期審計和檢查制度。各級人民政府（行署）及其財政、審計、監(jiān)察、主管部門，應當加大對財政扶貧資金到位和使用情況監(jiān)督檢查的力度。各州（地、市）財政部門應當根據(jù)財政部關于財政總決算的編報要求和其他有關規(guī)定，按時向省財政