【正文】 選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。還要注意信息溝通，把一時解決不了的重大問題及時向上級部門反映，爭取上級的支持。對涉及面廣、事關(guān)重大的問題要周密考慮解決問題的辦法和途徑。農(nóng)村在開展工作時要堅持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動機(jī)與效果、手段與目的、過程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。要注意的是我們的村委會是沒有執(zhí)法權(quán)的?！啊笔录械倪`法者受到了法律的制裁。有一個村因占地補(bǔ)償問題引起群眾上訪，此問題經(jīng)過市紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時予以糾正，對侵犯集體和村民利益的及時查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。四、狠抓政策落實(shí)，堅持依法信訪。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來。要抓住解決問題的大好時機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個及時、滿意的答復(fù)?！翱臁?，即發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。對待下訪問題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)。農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動，變上訪為下訪?！蓖ㄟ^宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺履行義務(wù)的自覺性。仍堅持無理要求，經(jīng)批評教育無效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評教育無效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評教育不改者?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。這樣就要求我們必須通過各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。七是實(shí)行責(zé)任追究制。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。五是實(shí)行信訪首問責(zé)任制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！保⒁晕募问较掳l(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅持“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問效。在考核、評估和使用干部時，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級農(nóng)村干部的風(fēng)險意識和責(zé)任意識。二是建立信訪目標(biāo)考核制。一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。1997年，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時，有一個村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致9798年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無法發(fā)放，部分村民越級訪不斷，至今不能解決。有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。其中一個重要原因就是干群關(guān)系緊張。2001年初，有一個村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個問題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個人或少數(shù)人說了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。五、干部作風(fēng)問題。在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒說透，理沒說清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動接受的地位，故心存芥蒂，對干部不信任。幾年來，我辦共接待因此來訪5件次。三、村級事務(wù)管理混亂。實(shí)行村民自治后，個別村民主建設(shè)沒有到位，尤其是農(nóng)民對村級事務(wù)的民主監(jiān)督無法行使，主人公地位沒有保障。999兩年我辦共接待因村務(wù)財務(wù)不公開而上訪案4件次。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對集體重大事項(xiàng)和財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。二、民主權(quán)利受到侵犯。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。二是局部過重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此類信訪問題在98—99年較多，占信訪量的1/3。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會不能收回土地。2003年3月，我鎮(zhèn)各村村委會換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個村民來反映，新當(dāng)選的村委會要收回他承包的土地。第三篇：農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策農(nóng)村信訪工作現(xiàn)狀及對策成因分析一、物質(zhì)利益受到侵害。我國通過直接減排和間接減排為應(yīng)對全球氣候變暖做出了較大貢獻(xiàn)，而我區(qū)由于森林覆蓋率較高，每年既為國家做出了重大的生態(tài)貢獻(xiàn)，又為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，可以說我們是在勒緊褲袋做貢獻(xiàn)。森林還是陸地上最大的儲碳庫，最大的吸碳器，也是最長久的固態(tài)碳形態(tài)，具有調(diào)節(jié)氣候的重要功能。建設(shè)生態(tài)縣（區(qū)）的一個重要指標(biāo)就是森林覆蓋率。要嚴(yán)格堅持三同時制度，對已有的工業(yè)企業(yè)要限時減排治污或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的辦法進(jìn)行綜合治理；對整個農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作必須首先制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)、政策、時間約束到地方，到項(xiàng)目，到人頭；林業(yè)部門應(yīng)針對林權(quán)制度改革給森林可能帶來的負(fù)效應(yīng)，研究有效的管護(hù)措施，確保森林覆蓋率、畜積量穩(wěn)步上升；要實(shí)行嚴(yán)格的制度保障，要像控制人口、保護(hù)耕地一樣，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境、資源保護(hù)制度；要嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律、執(zhí)法手段，建立健全目標(biāo)責(zé)任和評價考核體系，絕不允許在環(huán)境問題上再出現(xiàn)少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會買單的情況。政府的招商引資項(xiàng)目必須堅持浪費(fèi)資源的項(xiàng)目不引進(jìn)、對環(huán)境污染大的項(xiàng)目不引進(jìn)、對自然生態(tài)有較大負(fù)效應(yīng)的項(xiàng)目不引進(jìn)。從現(xiàn)實(shí)情況審視這些法律、法規(guī)和規(guī)定，存在著法律層面上的違法成本低，守法成本高；政策層面重城市輕農(nóng)村；項(xiàng)目環(huán)評經(jīng)費(fèi)上收、事下管、權(quán)責(zé)利不對等；基層環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)等問題。完善政策，嚴(yán)格監(jiān)管約束。國家應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，比如在下達(dá)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、交通建設(shè)資金及其它專項(xiàng)資金中環(huán)保建設(shè)資金應(yīng)占一定比例，強(qiáng)制性推進(jìn)環(huán)境保護(hù)；國家重大項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)評經(jīng)費(fèi)應(yīng)留一定比例給當(dāng)?shù)鼗鶎涌h鄉(xiāng)兩級政府用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。近年來，我們雖然在飲水安全、污水處理、水土流失防治、林業(yè)發(fā)展、新能源建設(shè)等多方面給予了投入，但與需求相比仍顯得杯水車薪；農(nóng)村的化肥、農(nóng)藥、白色污染防治雖有測土配方施肥技術(shù)推廣和低殘高效農(nóng)藥的使用，但與農(nóng)民增收的要求比較相去甚遠(yuǎn)；在一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣中，塑料地膜的需求越來越大，農(nóng)民只考慮眼前投入小的現(xiàn)實(shí)，絕不會思考未來地膜對土壤的破壞問題；隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷提速，原來的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)超荷，原有治污設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，生活污水、垃圾的任意排放，既污染了城市環(huán)境，也污染了農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新安定，既是一個長期的過程，又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統(tǒng)工程。只有通過知曉了環(huán)境保護(hù)的目的、意義，才能在行動中自覺保護(hù)環(huán)境；只有通過環(huán)保知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把中華文明與長江、黃河流域生態(tài)狀況的關(guān)系，把印度河流域塑造的古印度文明、古埃及文明以及古巴比倫文明所經(jīng)歷的由盛至衰的悲劇與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護(hù)與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，才能提高人民群眾的環(huán)保意識；只有讓每一個人都明白環(huán)境保護(hù)決定著一個地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類的命運(yùn)、影響著人類的現(xiàn)在、也決定著人類的未來，才能使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個項(xiàng)目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。強(qiáng)化宣傳，提高全民環(huán)保意識。主要表現(xiàn)為：一是大量使用化肥，使土壤結(jié)構(gòu)嚴(yán)重退化變質(zhì)；二是過度施用農(nóng)藥，破壞生態(tài)防護(hù)功能，增加了農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量，土壤中持久性有機(jī)物污染風(fēng)險增大；三是濫用飼料添加劑，不僅使肉蛋品質(zhì)降低，而且使食用者、周圍環(huán)境遭受性激素物質(zhì)的污染；四是畜禽養(yǎng)殖排泄物隨養(yǎng)殖規(guī)模大幅增加，污染周邊水體和大氣環(huán)境；五是農(nóng)用塑料薄膜大幅增加，廢棄或破損的農(nóng)膜污染土壤、污染農(nóng)村居住環(huán)境；六是秸桿焚燒污染大氣、浪費(fèi)資源；七是生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣、噪聲污染。環(huán)境保護(hù)是全社會的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實(shí)際工作中常常是環(huán)保部門唱獨(dú)角戲，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對薄弱，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。全區(qū)環(huán)境監(jiān)控的企業(yè)點(diǎn)多面廣，特別是對小企業(yè)管理還不到位。企業(yè)治污設(shè)施各自為政，生產(chǎn)廢水直排現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及KTV歌舞廳、居民區(qū)內(nèi)的小企業(yè)、建筑施工等產(chǎn)生的噪聲也已成為嚴(yán)重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。對于水污染問題，老百姓對關(guān)川河流域有個形象的描述，稱之為**、臭河，這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。這說明，在少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中，環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識，如果不能很好地解決認(rèn)識問題，環(huán)保工作就會滑坡。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目，仍想走過去先污染、再治理的老路，實(shí)在是得不償失。但是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，一些地方還存在著重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重局部、輕全局的思想。事實(shí)上，工作中我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)的環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，全區(qū)污染負(fù)荷仍居高不下，環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)，主要有以下四個方面：（1）群眾環(huán)保意識不強(qiáng)。存在的問題應(yīng)當(dāng)說，安定區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施是有力的，成效也是明顯的。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，針對日益凸顯的農(nóng)村環(huán)境污染問題，加強(qiáng)了農(nóng)村污染防治，為保障全區(qū)米袋子、菜籃子安全奠定了基礎(chǔ)。（4）生態(tài)保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。環(huán)保工作者把危害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重點(diǎn)工作來抓，按照國家、省、市、區(qū)的要求，連續(xù)開展了整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動。（3）事關(guān)民生的突出環(huán)境問題得到高度重視。區(qū)環(huán)保局加大污染防治力度，把保障人民群眾飲水安全作為首要任務(wù)，先后對內(nèi)官、香泉等飲用水源保護(hù)區(qū)排污口和工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了清理，保證城鄉(xiāng)人民群眾的飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。安定區(qū)環(huán)保局將兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)逐一分解、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出承諾，十一五期間，（絕對量）噸，（絕對量）噸，并作為約束性指標(biāo)必須完成。特別是近兩年來，環(huán)境保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好局面，取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)我區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，將為安定經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境保護(hù)走上和諧發(fā)展之路，發(fā)揮出越來越重要的作用。即從1986年在原**