【正文】 建設(shè)內(nèi)涵，從設(shè)計(jì)、施工、安裝、物資設(shè)備的采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理等每個(gè)環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施，每個(gè)崗位、每個(gè)工種推行零缺陷管理。（分別以責(zé)任規(guī)章系列化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備本質(zhì)安全化、安全衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)代化為基礎(chǔ)）。建立和實(shí)施全方位全面覆蓋的HSE管理體系，形成決策層、行政層、技術(shù)層、執(zhí)行層、監(jiān)管層、專業(yè)層、群監(jiān)層、骨干層八支隊(duì)伍，依照體系的原理、方法和程序，規(guī)范自身的工作行為，形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。大力推廣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，超前防范，不斷增強(qiáng)員工自保互保和自我防范意識(shí)。（2）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提升員工安全綜合素質(zhì)。堅(jiān)持管理理念創(chuàng)新，突出依法治企，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的措施（1）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，不斷提升執(zhí)行力水平。要改變現(xiàn)有管理體制。治理“三違”是科學(xué)管理的范疇。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)，必須創(chuàng)新管理制度。因此，要著眼于將與“人”相關(guān)的“安全文化、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全執(zhí)行、安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等關(guān)聯(lián)要素進(jìn)行系統(tǒng)整合，構(gòu)建“各成體系、相互聯(lián)系、首尾連接、循環(huán)運(yùn)行”的系統(tǒng)模塊。人是安全生產(chǎn)的核心要素，安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都與人有著密切的關(guān)系，離開了人，安全生產(chǎn)也就無從談起。六是優(yōu)化生產(chǎn)布局，美化職工的生活工作環(huán)境，為職工創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、舒心的工作環(huán)境，讓職工每一天都能身心愉快的走向自己的工作崗位，真正做到生產(chǎn)場(chǎng)所無隱患，工作場(chǎng)所無“三違”。四是大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，努力提高從業(yè)者的科學(xué)文化素質(zhì)，營造科學(xué)文化氛圍，將“安全為天”的觀念延伸到企業(yè)從業(yè)者的學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)層面，成為從業(yè)者在安全工作中的“自覺行為”，從而創(chuàng)造出良好的“本質(zhì)安全型”企業(yè)建設(shè)的“軟環(huán)境”。一是依照黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，積極建立本質(zhì)安全型企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，二是建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范管理行為和工作行為，嚴(yán)格安全程序化作業(yè)，徹底杜絕工作環(huán)節(jié)中的不規(guī)范和隨意性問題。加大投入，注重配套設(shè)備的應(yīng)用和工藝布局的合理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高本質(zhì)安全程度。（3）致力于物的本質(zhì)安全建設(shè)。四是建立設(shè)備、設(shè)施安全狀態(tài)掛牌留名負(fù)責(zé)制度，增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。二是根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍及崗位責(zé)任，對(duì)工作過程和工作效果進(jìn)行安全承諾，并進(jìn)行檢查考核。要通過灌輸安全理念，創(chuàng)新教育模式，嚴(yán)格考核機(jī)制等途徑，強(qiáng)化人的本質(zhì)安全意識(shí)，提高安全操作技能，規(guī)范操作行為。（2）致力于人的本質(zhì)安全建設(shè)。只有生命安全得到切實(shí)保障，才能調(diào)動(dòng)激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會(huì)才能安定有序；只有順應(yīng)客觀規(guī)律，才能有效防范事故，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體方案（1）深化認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)要依托技術(shù)進(jìn)步，把非本質(zhì)的東西過渡到本質(zhì)性的要求上來，使之標(biāo)準(zhǔn)更高、手段更完備，實(shí)現(xiàn)非安全因素對(duì)個(gè)體的傷害成為不可能；要依托安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、預(yù)防功能、戒后功能和穩(wěn)定功能作用，導(dǎo)入新的安全理念，提升安全生產(chǎn)總體水平；要依托法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的管理措施，堅(jiān)持投放足夠的時(shí)間和精力，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；要依托員工搞好安全工作的主動(dòng)性、自覺性，堅(jiān)持把保護(hù)員工自身的生命安全和身心健康作為第一位工作。創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，是安全工作由治表向治本的飛躍，是安全狀態(tài)從波動(dòng)性向長(zhǎng)期穩(wěn)定性的飛躍，必須整體規(guī)劃，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重，推行規(guī)范化管理，高質(zhì)量裝備，合理化培訓(xùn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)處于可靠性、穩(wěn)定性、有序性和持續(xù)性狀態(tài)。三、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的途徑創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體思路創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的總體思路是：體現(xiàn)安全思想的新境界，體現(xiàn)安全管理的高層次，體現(xiàn)安全目標(biāo)的高定位，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值追求。三是設(shè)備投入的不足。另一方面，是管理制度本身，由于制度沒有達(dá)到科學(xué)化的要求，因此也就難以適應(yīng)創(chuàng)建本質(zhì)安全的需要，它無法為本質(zhì)安全提供堅(jiān)實(shí)的制度保證。一方面，是管理者自身決定的，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，需要的是一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，由于目前企業(yè)管理者思想、文化、技術(shù)等方面的素質(zhì)不一，這給管理本身帶來了一定的難題。二是管理方法的缺陷。當(dāng)前治理“三違”工作，必須要切實(shí)做到人人參與，人人受教育，方能筑起牢固的“三違”“防火墻”。如反“三違”工作，盡管企業(yè)天天講、天天抓，但“三違”現(xiàn)象仍屢禁不止，反映教育的形式化只能收到事倍功半的效果。然而，縱觀目前職工安全教育，從方式上，仍然是陳舊的灌輸式。一是教育方式的陳舊。為此，必須運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理，進(jìn)行科學(xué)分析，做到超前預(yù)防。安全管理的成敗取決于能否有效控制事故的發(fā)生。五是管理本質(zhì)安全。實(shí)現(xiàn)空間環(huán)境的本質(zhì)安全，應(yīng)確保企業(yè)的生產(chǎn)空間、平面布置和各種安全衛(wèi)生設(shè)施、道路等都符合國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)時(shí)間環(huán)境的本質(zhì)安全，必須做到按照設(shè)備使用說明和設(shè)備定期試驗(yàn)報(bào)告，來決定設(shè)備的修理和更新。環(huán)境包括空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境、物理化學(xué)環(huán)境、自然環(huán)境和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。具備自主安全理念，充分的安全技能，在可靠的安全環(huán)境系統(tǒng)保障之下，具有安全結(jié)果的安全管理者和生產(chǎn)者。要具備這樣的能力，首先要提高企業(yè)員工的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平；其次要廣泛深入地開展安全教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；第三要提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。人的本質(zhì)安全包含兩方面基礎(chǔ)性含義：一是人在本質(zhì)上有著對(duì)安全的需要，二是通過教育引導(dǎo)和制度約束，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和人崗位的安全生產(chǎn)無事故。三是人員本質(zhì)安全。即設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計(jì)和建造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。即企業(yè)所有設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行是正常的、穩(wěn)定的，并且自始至終都處于受控狀態(tài)。具體而言，要建立本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要求建立全面符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定，以追求人、機(jī)、環(huán)境、管理等要素優(yōu)化匹配，實(shí)現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的奮斗目標(biāo)，使安全隱患減少、安全事故得到有效控制，達(dá)到行為規(guī)范、裝備先進(jìn)、環(huán)境可靠、管理精細(xì)、安全領(lǐng)先的現(xiàn)代化企業(yè)。本質(zhì)安全型企業(yè)的概念本質(zhì)安全型企業(yè)是指企業(yè)能夠在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。本質(zhì)安全是珍愛生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問，本質(zhì)改進(jìn)。第三篇：本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)研究思路川西北氣礦本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)方案一、本質(zhì)安全與本質(zhì)安全型企業(yè)本質(zhì)安全的概念“本質(zhì)安全”的提法，源于20世紀(jì)50年代世界航天技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受與人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐過程中，對(duì)事故由被動(dòng)接受到主動(dòng)預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和滿足人類自身安全保護(hù)的需要，是人類在安全認(rèn)識(shí)上取得的一大進(jìn)步。今后五年發(fā)展目標(biāo)對(duì)我礦安全生產(chǎn)、原煤產(chǎn)量、綜合效益、管理水平、員工收入等指標(biāo)都提出了具體的要求。（走到之后）這是我礦今后五年的發(fā)展方向。這是瓦斯超限指標(biāo)，從2005年的780次降到了20086次，%。作為高瓦斯礦井，瓦斯超限次數(shù)逐年大幅下降，安全生產(chǎn)持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2006年至今，連續(xù)四年安全生產(chǎn)事故為零從根本上促進(jìn)了礦井的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。（走到之后）這是井下瓦斯、煤塵爆炸，井下火災(zāi)和井下水災(zāi)的急救措施。（走到之后）這是我礦應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)方案。（走到之后）這是我礦事故匯報(bào)和搶救程序圖，以及應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖。事故應(yīng)急救援是礦井有效降低災(zāi)害損失程度和范圍的重要措施。通過采取事故預(yù)控措施，并推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)，提升礦井抗災(zāi)能力，最終要實(shí)現(xiàn)事故為零的目標(biāo)。再下來是第五篇——重大事故預(yù)控篇（包括一個(gè)固定燈箱和兩個(gè)滾動(dòng)燈箱）。接著通過展示“三違”的類型和誘因，揭示了“三違”人員的六種心理。接下來是第四篇——安全行為控制篇（包括一個(gè)固定燈箱和兩個(gè)滾動(dòng)燈箱）。五查即查思想、查隱患、查措施、查責(zé)任、查執(zhí)行。“雙監(jiān)察機(jī)制”即針對(duì)查出的隱患，業(yè)務(wù)科室要按五定的時(shí)間進(jìn)行檢查閉合，安監(jiān)部門要進(jìn)行監(jiān)管閉合。新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面要走到；新條件、新工藝、新裝備現(xiàn)場(chǎng)要走到；最遠(yuǎn)的區(qū)域要走到。創(chuàng)新三個(gè)管理，即實(shí)行安全內(nèi)部市場(chǎng)化管理、實(shí)行“三走到”、“三必到”管理、科隊(duì)自主抓安全實(shí)行“四自”，安全隱患整改實(shí)行“雙監(jiān)察機(jī)制”。本篇介紹了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)的內(nèi)涵、根本任務(wù)和根本目的。本篇詳細(xì)介紹了常村煤礦安全質(zhì)量保證系統(tǒng)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別是生產(chǎn)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、一通三防專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、輔助運(yùn)輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、地測(cè)防治水專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以及監(jiān)測(cè)監(jiān)控專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。通過安全文化建塑，我礦深入貫徹了具有常村特色的本質(zhì)安全文化理念，營造了濃厚的安全氛圍，打造了職業(yè)化團(tuán)隊(duì)，全面提高了安全文化建設(shè)水平。首先是第一篇——安全文化建塑篇（包括一個(gè)固定燈箱和兩個(gè)滾動(dòng)燈箱）。下面進(jìn)入的是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)展區(qū)的主題區(qū)。工作方針是安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。（走到之后）：這是2008年抗雪保電期間，山西省委張寶順書記在我礦慰問，對(duì)我礦的安全生產(chǎn)工作表示了高度重視。本區(qū)由六個(gè)滾動(dòng)燈箱和一個(gè)固定燈箱組成。主題區(qū)分為安全文化建塑、安全質(zhì)量保證等六個(gè)篇章。本展區(qū)包括引導(dǎo)區(qū)和主題區(qū)兩個(gè)展區(qū)。提醒大家要自重、自省、自警、自勵(lì)，提高遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和廉潔從業(yè)，少犯或不犯錯(cuò)誤，應(yīng)該是很有啟示和教育的。第五篇章是 廉政楷模有滄海橫流，方顯英雄本色的人民的好書記焦裕祿； 有忠誠踐行“三個(gè)代表”的鄭培民； 有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值最大化的吳大觀；還有三不干部（不要級(jí)別、不要待遇、不要城鎮(zhèn)戶口）一至十屆人大代表，艱苦奮斗的楷模申紀(jì)蘭 第六篇章集團(tuán)公司廉潔文化1151總體目標(biāo)和常村煤礦黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉十大舉措，即十抓十重。（道路南側(cè)是創(chuàng)建本質(zhì)型安全企業(yè)部分，道路北側(cè)是職務(wù)犯罪預(yù)防和廉潔文化部分。該基地緊緊貼近企業(yè)黨員干部實(shí)際和預(yù)防職務(wù)犯罪以及廉潔文化教育的實(shí)際，好似警示牌；將黨員干部、工人的禁區(qū)雷池，標(biāo)清、標(biāo)細(xì)，又如風(fēng)向標(biāo)。為了貫徹落實(shí)山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展“三個(gè)發(fā)展”和長(zhǎng)治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的精神，以及全面構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的大安全管理格局，常村煤礦與長(zhǎng)治市檢察院共同創(chuàng)建了山西省首家以安全發(fā)展、職務(wù)犯罪預(yù)防、廉潔文化為一體的綜合性大型教育基地。廠依據(jù)《細(xì)則》，每年對(duì)本質(zhì)安全建設(shè)情況進(jìn)行自評(píng)，對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，各部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行修訂。根據(jù)國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，國家能源局《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，集團(tuán)公司《發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)》、《星級(jí)水力發(fā)電企業(yè)管理評(píng)價(jià)體系及查評(píng)細(xì)則》、《集團(tuán)公司作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全工作管理要求》，結(jié)合我廠實(shí)際情況編制《xx發(fā)電廠本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則），對(duì)本質(zhì)安全的管理要求、安全生產(chǎn)指標(biāo)等對(duì)建設(shè)內(nèi)容以分值的方式在《細(xì)則》予以量化。（12）防汛及水工建筑物：成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和防汛辦公室，明確職責(zé)與工作內(nèi)容，防汛及水工管理規(guī)程制度健全，每年制定防汛措施計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行水庫及水工建筑物巡查，防汛物資按定額貯備，且定期進(jìn)行檢查。（10）特種設(shè)備：明確特種設(shè)備安全管理的責(zé)任部門及人員，組織特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員取得地、市級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證, 建立特種作業(yè)人員應(yīng)檔案(每人一檔)和特種設(shè)備安全技術(shù)檔案, 制定特種設(shè)備安全責(zé)任制明確各職能部門各崗位安全責(zé)任，制定特種設(shè)備管理規(guī)章制度，根據(jù)特種設(shè)備種類以及法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求編制特種設(shè)備安全操作規(guī)程，按要求開展特種設(shè)備驗(yàn)收、注冊(cè)和定期檢驗(yàn)、保養(yǎng)工作。（8）設(shè)備運(yùn)行：按《xx集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)安全性綜合評(píng)價(jià)（生產(chǎn)管理）》查評(píng)細(xì)則中運(yùn)行管理相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行。（6）設(shè)備缺陷：制定缺陷管理制度，明確各部門職責(zé)和缺陷管理流程，實(shí)行分級(jí)管理；嚴(yán)禁執(zhí)行缺陷錄入