【正文】 可行。因?yàn)樾姓幜P法規(guī)定，只有規(guī)章以上的規(guī)范性文件才有權(quán)設(shè)定行政處罰，學(xué)校不具有規(guī)章制定權(quán)，憑一張告示規(guī)定“吸煙罰款”沒有法律效力。1案例題：南方某大學(xué)禮堂，經(jīng)常向外租用，在墻上貼了一張告示，自行規(guī)定，“本禮堂嚴(yán)禁吸煙，違者罰款20元”。行政處罰法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正。1案例題：某省道路交通管理部門在解決機(jī)動(dòng)車超載的執(zhí)法檢查活動(dòng)中，個(gè)別行政執(zhí)法人員，讓運(yùn)煤的車主先交一個(gè)月的超載罰款，理由是，免得天天停車檢查、交罰款費(fèi)事，當(dāng)?shù)厝罕姺Q之為“罰款買月票”。問，在這種情況下受傷婦女可否讓張某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)？為什么？答：受傷婦女的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)由張某承擔(dān)。案例題：張某酒后鬧事，無端的毆打一過路婦女，造成這一婦女輕微傷，住院七天，花去醫(yī)藥費(fèi)830元。依照行政處罰法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織受行政處罰必須有行政違法這個(gè)前提。案例題：某縣在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，浪漫歌舞廳有人以陪歌、陪舞為名從事色情活動(dòng)，受到行政處罰。這樣社會(huì)管理秩序不可能持續(xù)穩(wěn)定的好轉(zhuǎn)。實(shí)施行政處罰的目的是糾正違法行為，維護(hù)良好的社會(huì)管理秩序，而不是多收罰款。符合上述條件的可以適用簡(jiǎn)易處罰程序。受委托實(shí)施行政處罰的組織必須符合那些條件： 答：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明那些事項(xiàng)？ 答：（1）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（3）行政處罰的種類和依據(jù)；（4）行政處罰的履行方式和期限；（5）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（6）做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和做出決定的日期。答：有違章駕車、隨地吐痰、亂倒垃圾、在公共場(chǎng)所亂圖亂畫、打架斗毆、踐踏草坪、攀折樹木、私拆亂建、損壞公共設(shè)施、隨意擺攤設(shè)點(diǎn)影響通行等。（三）簡(jiǎn)答題請(qǐng)你用通俗的語言解釋一下什么是行政處罰? 答: 就是公民個(gè)人或單位違反了有關(guān)規(guī)定，影響了公共利益和社會(huì)秩序，行政機(jī)關(guān)對(duì)違法的單位和個(gè)人給予警告、罰款、沒收財(cái)產(chǎn)或停產(chǎn)停業(yè)等處理，這就是行政處罰。有權(quán)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)是（b、d）。下列行政處罰（a、b、d）屬無效的行政處罰。a、直接送達(dá)；b、電話送達(dá)；c、郵寄送達(dá)；d、公告送達(dá)。a、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；b、受他人脅迫從事違法行為的；c、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；d、醉酒的人實(shí)施的違法行為。a、行政拘留；b、拘役；c、開除公職；d、吊銷駕駛證。（對(duì)）1縣級(jí)以上人大常委會(huì)有權(quán)實(shí)施行政處罰。（對(duì)）1縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府制發(fā)的規(guī)范性文件也可以設(shè)定行政許可。（對(duì)）1違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（對(duì)）1一個(gè)違法行為不得給兩次罰款的行政處罰。（對(duì)）當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)都可以自己強(qiáng)制執(zhí)行。（錯(cuò)）。（對(duì)）聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，是處理每個(gè)行政處罰案件的必經(jīng)程序。（錯(cuò)）在行政處罰聽證會(huì)上，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定。法律另有規(guī)定的除外。（對(duì)）監(jiān)察局給某公務(wù)員行政記過處分屬于行政處罰。1限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（公安機(jī)關(guān)）行使。1行政處罰法是根據(jù)（憲法）制定的。1公民因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出（賠償要求）1法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在（法定授權(quán)范圍內(nèi)）實(shí)施行政處罰。1限制人身自由的行政處罰，只能由（法律）設(shè)定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)（集體討論）決定。填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。實(shí)施行政處罰，行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而（加重處罰）。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須（查明事實(shí)）；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。因?yàn)閷?duì)于吊銷許可證的行政處罰，行政相對(duì)人可以要求舉行聽證程序。因?yàn)榈胤叫苑ㄒ?guī)可以設(shè)定扣留特殊工種用工許可證的行政處罰措施。兩天后，勞動(dòng)安全稽查組又派人到其工廠進(jìn)行檢查，仍認(rèn)為不符合要求，“特殊工種用工許可證”仍未發(fā)還吳愛華。9月27日，勞動(dòng)安全稽查組對(duì)吳愛華作出了第84號(hào)行政處罰決定書，并于當(dāng)日送達(dá)。對(duì)此，勞動(dòng)局勞動(dòng)安全稽查組的工作人員作了勞動(dòng)安全檢查記錄，并提出了“限3天改進(jìn)，罰款人民幣2000元”的處理意見，吳愛華當(dāng)場(chǎng)簽了字?？h公安局又作出對(duì)胡某拘留5天的行政處罰，既違反“一事不再罰”原則，也構(gòu)成對(duì)市公安局行政復(fù)議決定的不履行。（3）市公安局作出撤銷對(duì)胡某拘留3天的處罰決定后，縣公安局又作出對(duì)胡某拘留5天的行政處罰，是否正確?為什么? 答：不正確。（2）派出所對(duì)胡某拘留3天的行政處罰程序是否合法?為什么? 答：派出所對(duì)胡某拘留3天的行政處罰程序不合法。”[問題]（1）市公安局經(jīng)審查認(rèn)為派出所越權(quán)處罰，決定撤銷派出所對(duì)胡某的處罰是否正確?為什么? 答：正確。市公安局審理后認(rèn)為，縣公安局對(duì)胡某的處罰偏重，作出變更拘留5天為罰款60元的處罰。事隔半月，胡某所在地縣公安局認(rèn)定胡某毆打趙某致輕微傷害，對(duì)胡某作出拘留5天的處罰。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上”的證詞，對(duì)胡某拘留3天。，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭(zhēng)吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會(huì)評(píng)理時(shí)，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了。(2)如果勞動(dòng)局要吊銷吳愛華工廠的特殊工種用工許可證，其是否可以要求舉行聽證？(2分)說明理由。省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。幾天后，勞動(dòng)安全稽查組又到其工廠檢查，認(rèn)為仍不符合要求，繼續(xù)扣留“特殊工種用工許可證”。當(dāng)天工作人員扣留了吳愛華的“特殊工種用工許可證”。2002年9月24日，某市勞動(dòng)局的執(zhí)法人員到私營(yíng)業(yè)主吳愛華的工廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有多處不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。所以，如果張某以“行政處罰顯失公正為由”請(qǐng)求人民法院作出變更判決，人民法院應(yīng)支持其訴訟請(qǐng)求。(2)如果張某“以行政處罰顯失公正為由”請(qǐng)求人民法院作出變更判決，人民法院是否應(yīng)支持其訴訟請(qǐng)求?(2分）為什么?(3分)答：應(yīng)支持。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起訴訟，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。公安機(jī)關(guān)在D區(qū)對(duì)張某執(zhí)行行政拘留處罰。，手段與情節(jié)基本相同。(2)乙市交通局在正式作出行政處罰決定前，是否應(yīng)告知?jiǎng)⒛秤幸笈e行聽證的權(quán)利?(2分)為什么?(3分)答：應(yīng)當(dāng)告知。試分析：(1)如劉某對(duì)行政處罰決定不服，是否可以起訴乙市城市管理執(zhí)法局?(2分)為什么?(3分)答：可以。這一行為被正在執(zhí)法的乙市城市管理執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)并報(bào)告了乙市交通局。（2）本案的被告應(yīng)是誰？（2分）為什么（3分）？答：本案的被告是某市交通局。問題：（1）該行政處罰在正式做出前，是否應(yīng)告知張某有要求舉行聽證的權(quán)利？（2分）為什么？（3分）答：應(yīng)該告知。張某不服，決定向人民法院起訴。對(duì)違法行為人所適用的處罰要與行為人的違法過錯(cuò)程度相適應(yīng)。(5)一事不再罰原則。(4)處罰救濟(jì)原則。(3)公正、公開原則。教育以處罰為后盾，不能以教育代替處罰。行政處罰必須依法進(jìn)行，要求實(shí)施處罰的主體必須是法定的行政主體，處罰的依據(jù)是法定的，處罰的程序合法。(4)行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行政行為。(2)行政處罰的對(duì)象是作為相對(duì)方的公民、法人和其他組織。答：行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)方給予行政制裁的具體行政行為。(7)行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)的印章。(5)不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限。(3)行政處罰的種類和依據(jù)。答：(1)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址。3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。答：1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。答：(1)處罰設(shè)定權(quán)法定(2)處罰主體及職權(quán)法定(3)被處罰行為法定(4)處罰的種類、內(nèi)容和程序法定。 、法人或者其他組織的合法權(quán)益 (CD)。 ,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的 ,被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難而提出請(qǐng)求的(C)。、地址以及行政處罰的種類和依據(jù) 、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)證據(jù) ~的途徑和期限 (ABD)。 (AB)?！缎姓幜P法》第46條的規(guī)定自行收繳罰款的 《行政處罰法》第18條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的 《行政處罰法》第53條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的(ABCD)。 ,但應(yīng)移送司法機(jī)關(guān),由司法機(jī)關(guān)依法追究王某的刑事責(zé)任 ,然后移送司法機(jī)關(guān)四、多項(xiàng)選擇題(ABD)。受害人親屬向當(dāng)?shù)乜h工商局舉報(bào),縣工商局前來調(diào)查處理,調(diào)查結(jié)果認(rèn)為,王某的行 為已構(gòu)成犯罪。因?yàn)橐?guī)章元權(quán)規(guī)定罰款的行政處罰 。這一規(guī)章是否違法?(C)。 ,當(dāng)兵三年后回到丁縣,丁縣民政部門交其安排在縣某工廠工作。自治區(qū)人民政府 對(duì)被用地農(nóng)民給予各種補(bǔ)償費(fèi)用與安置費(fèi),并對(duì)多余的勞動(dòng)力進(jìn)行了安置。 ,這一行為屬(B)。 ,授予國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó) 務(wù)院行使。 (A) (D)。 (A)是外部行政行為。 (B)。 ，對(duì)其作出吊銷衛(wèi)生許可證的處罰這一行為屬于(A)。% % % %，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以(A)。 ，但(A)除外。 ，可以當(dāng)場(chǎng)罰款100元 ，盧某因協(xié)助外國(guó)人非法進(jìn)入我國(guó)國(guó)境，被主管公安機(jī)關(guān)處以 5日拘留。 D、可以有選擇地，被交警李某攔住，當(dāng)場(chǎng)罰款100元。 (D)行政處罰決定之前，