【正文】 批服務(wù)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀黨員戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)和黨員個(gè)人的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范和輻射作用。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建“五好基層黨組織”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的活力，不斷創(chuàng)新支部活動(dòng)的形式和內(nèi)容，要著眼于加強(qiáng)班子建設(shè)，提高干部素質(zhì)，注重引導(dǎo)黨員干部練內(nèi)功干實(shí)事，心思用在工作上，作風(fēng)擰在務(wù)實(shí)上，實(shí)現(xiàn)“抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的目的要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。進(jìn)一步深入開(kāi)展創(chuàng)建五好黨支部,系統(tǒng)文明單位，文明科室，文明職工等活動(dòng)。堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)持、注重實(shí)效”的原則，以“爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位”和爭(zhēng)當(dāng)“國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者”為活動(dòng)抓手，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象促進(jìn)我局的三個(gè)文明建設(shè)再上新的臺(tái)階。要以慶祝建黨90周年、建國(guó)62周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展多種形式的，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為核心的教育活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》，引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)遵守效能建設(shè)的規(guī)定。（四）深化效能建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)各支部強(qiáng)化學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要通過(guò)互動(dòng)形式，達(dá)到黨員個(gè)人素質(zhì)明顯提高、黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目的。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)教育活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部的深入開(kāi)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育的理念，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。達(dá)到增強(qiáng)黨員的使命感，責(zé)任感，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要通過(guò)這次爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深化創(chuàng)建活動(dòng)，提高黨建工作水平。要按照上級(jí)有關(guān)要求，精心組織，周密安排，扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)教育活動(dòng)。要不斷把學(xué)習(xí)中的收獲融入到實(shí)際稅收工作中去，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，出臺(tái)舉措，推動(dòng)發(fā)展。學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神作為機(jī)關(guān)黨委明年首要政治任務(wù)。加強(qiáng)思想建設(shè)的核心任務(wù)就是用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神武裝黨員和干部。第二篇：2011年諸暨國(guó)稅局機(jī)關(guān)黨建工作總體思路2011年諸暨國(guó)稅局機(jī)關(guān)黨建工作總體思路2011年機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞稅收中心工作，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“六型”機(jī)關(guān)和“六型”干部隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化黨支部制度建設(shè)，全面推進(jìn)基層黨組織黨建工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)整體水平，為完成局機(jī)關(guān)全年工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保證。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位、淡化責(zé)任、疏于管理，發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和一票否決制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)干部的日常考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果錄入干部廉政檔案，作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。4．落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，杜絕各類違法違紀(jì)案件發(fā)生。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)議、公務(wù)接待、車輛管理等有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出經(jīng)費(fèi)。在稅務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道有限的情況下，要堅(jiān)持“取之有據(jù)、用之有道”的原則，各項(xiàng)收入必須嚴(yán)格按照規(guī)定上交財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算管理，嚴(yán)禁隱瞞、坐支收入和設(shè)立小金庫(kù)。要探索完善基層分局勤廉巡查制度，積極穩(wěn)妥地搞好“一案雙查”工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物”權(quán)的使用和稅務(wù)稽查、責(zé)任區(qū)管理員以及減免退稅核批等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。3．增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。要繼續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)廉政文化示范點(diǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化熏陶作用，發(fā)揮導(dǎo)向功能，不斷增強(qiáng)廉政文化的滲透力。要大力開(kāi)展理想信念、思想道德、法制紀(jì)律教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的表率意識(shí)、黨員的宗旨意識(shí)和全體干部的公務(wù)員意識(shí)。要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念深入推進(jìn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制建設(shè)，分析薄弱環(huán)節(jié)，排查關(guān)鍵部位，梳理問(wèn)題崗位，從源頭上找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，把全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。1．貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。當(dāng)前，全國(guó)上下正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。（七）努力打造平安國(guó)稅，樹(shù)立國(guó)稅部門良好社會(huì)形象翻開(kāi)國(guó)稅檔案，我們可以看到，自國(guó)稅成立以來(lái)的十五年間，在廉政建設(shè)方面沒(méi)有出現(xiàn)重大問(wèn)題。要關(guān)心支持離退休干部工作，發(fā)揮工青婦組織作用，豐富基層文化生活，讓干部在輕松愉悅的氣氛中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升品位、凝聚力量。繼續(xù)以“閃光在國(guó)稅、奉獻(xiàn)在崗位”為主題，充分培育和積極運(yùn)用國(guó)稅激勵(lì)文化，開(kāi)展系列“優(yōu)秀人物和事跡”評(píng)比表彰活動(dòng)，努力形成市局引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層級(jí)發(fā)動(dòng)、群眾參與的國(guó)稅文化建設(shè)氛圍。在新的歷史時(shí)期，我們?nèi)匀灰J(rèn)真落實(shí)黨組抓黨建工作責(zé)任制以及黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員黨性定期分析等制度，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。5．強(qiáng)化黨建和思想政治工作。活動(dòng)以“親民務(wù)實(shí)塑形象、提速增效促發(fā)展”為基本目標(biāo)，以推進(jìn)陽(yáng)光權(quán)力和提高執(zhí)行力為主要任務(wù)，著力解決影響和制約改革發(fā)展的作風(fēng)和效能問(wèn)題。今年，我們要在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“效能建設(shè)”活動(dòng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與管理使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度做到人盡其才、才盡其用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做系統(tǒng)學(xué)習(xí)的帶頭人，在自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和更新知識(shí)培訓(xùn)中做表率。業(yè)務(wù)科室要努力編寫(xiě)出相關(guān)培訓(xùn)（電子）教材，既作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，又能作為工作指南手冊(cè)使用。二是要加強(qiáng)專業(yè)人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，繼續(xù)選拔素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)良的青年骨干參加省局的復(fù)合型人才進(jìn)修班。今年要著重抓好三個(gè)層次的培訓(xùn)。3．加快培養(yǎng)專業(yè)人才。要通過(guò)科學(xué)實(shí)施績(jī)效管理，有序進(jìn)行換崗交流，積極探索干部隊(duì)伍激勵(lì)新機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮各試點(diǎn)單位和科室的示范帶動(dòng)作用，系統(tǒng)總結(jié)分析試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，廣泛收集意見(jiàn)建議，及時(shí)向上級(jí)局反饋運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和改進(jìn)建議，進(jìn)一步修訂完善績(jī)效管理相關(guān)制度。2．完善績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。要著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，規(guī)范各級(jí)議事決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，更好地發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。要緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”主題，精心制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)論的靈魂，素質(zhì)的提高是以人為本的基礎(chǔ)。（六）努力打造素質(zhì)國(guó)稅，提升國(guó)稅整體活力去年，中央黨校等十多家黨政單位和人民網(wǎng)等8家媒體合作，歷時(shí)4個(gè)多月進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的十個(gè)新觀念”大型社會(huì)調(diào)查，結(jié)果統(tǒng)計(jì)，排在十個(gè)新觀念之首的是：以人為本，以民為先。要認(rèn)真總結(jié)文明行業(yè)創(chuàng)建的成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)，確立新起點(diǎn)，明確新目標(biāo)，深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)建文明行業(yè)、樹(shù)立良好的國(guó)稅形象與服務(wù)納稅人、構(gòu)建和諧征納關(guān)系結(jié)合起來(lái)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入排查差距和不足，分析原因，強(qiáng)化整改，推進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)文化認(rèn)同和融合，引導(dǎo)廣大國(guó)稅干部把組織目標(biāo)、管理要求、行為規(guī)范，內(nèi)化于心，外踐于行。5．大力弘揚(yáng)國(guó)稅文化，進(jìn)一步深化文明行業(yè)創(chuàng)建。要堅(jiān)持以納稅人為中心，以減負(fù)增效為原則，以提高納稅人滿意度、遵從度為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，降低納稅成本，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。各部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步整合資源，將面向納稅人的各種納稅服務(wù)項(xiàng)目集中在辦稅服務(wù)廳，發(fā)揮服務(wù)資源的集中聚合效應(yīng)。要做好稅收政策執(zhí)行反饋工作，加強(qiáng)政策調(diào)整對(duì)本地區(qū)稅源、經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)查研究，做好向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報(bào)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的建議。按照稅制改革和稅收政策調(diào)整的目標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真研究具體貫徹措施和辦法，落實(shí)職責(zé)分工，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥實(shí)施，確保平穩(wěn)過(guò)渡。3．認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要按照上級(jí)局和市委市政府的要求，進(jìn)一步完善公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)形式、公開(kāi)載體，明確公開(kāi)重點(diǎn)、公開(kāi)渠道、公開(kāi)要求、公開(kāi)程序，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，要建立納稅人訴求響應(yīng)機(jī)制，重視納稅人需求投訴，有針對(duì)地改進(jìn)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)。要區(qū)別不同類別、不同層次納稅人的需求，選擇側(cè)重點(diǎn)，提供個(gè)性化的宣傳咨詢服務(wù)。要結(jié)合開(kāi)展“五五”普法工作，加強(qiáng)各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策的宣講解讀，以及辦稅服務(wù)程序、納稅實(shí)務(wù)知識(shí)的咨詢輔導(dǎo)，幫助納稅人全面、準(zhǔn)確地了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序以及應(yīng)享有的權(quán)利，更好地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。1．加強(qiáng)稅收宣傳，提高納稅人的稅收遵從度。我們要以此為契機(jī)，以具有特色的國(guó)稅文化，統(tǒng)一和引領(lǐng)全市國(guó)稅干部的思想和行為，緊緊圍繞構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系這一主題，順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握打造文化國(guó)稅與構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系的內(nèi)涵和途徑，以不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)來(lái)促進(jìn)文化國(guó)稅與和諧社會(huì)的建設(shè)。還要努力提高稅務(wù)審計(jì)和反避稅的專業(yè)化水平，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)并積極與上級(jí)局及各兄弟縣（市）局進(jìn)行溝通聯(lián)系。涉外稅收管理要注意實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，以長(zhǎng)期虧損戶和關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)，深化反避稅調(diào)查，廣泛收集跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易信息，查找分析疑點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)際稅收情報(bào)交換，穩(wěn)步開(kāi)展預(yù)約定價(jià)談簽。涉外稅收管理要把握工作重點(diǎn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，積極開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)工作。要深入開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅和虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等違法行為，重點(diǎn)查處虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣票(證)以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等涉稅違法犯罪行為，嚴(yán)密防范和打擊出口退稅政策調(diào)整后出現(xiàn)的出口騙稅違法活動(dòng)。要堅(jiān)持“一級(jí)稽查”體制，穩(wěn)定和充實(shí)稽查骨干力量，強(qiáng)化干部培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。稅務(wù)稽查也要強(qiáng)調(diào)“兩手抓”：一手抓打擊，一手抓服務(wù)。3．進(jìn)一步提高稽查工作質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件的制發(fā)管理，落實(shí)審核會(huì)簽制度，保證“源頭”文件的合法性。年內(nèi)將組織政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，還將結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行情況，實(shí)施小分隊(duì)式的抽查復(fù)查。今年，上級(jí)局將繼續(xù)開(kāi)展參數(shù)化重點(diǎn)執(zhí)法檢查，利用集中的征管數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)型增值稅、企業(yè)所得稅等稅收新政策落實(shí)情況的檢查。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)人工檢查考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是稅收?qǐng)?zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要錄入執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)定的程序和級(jí)次進(jìn)行追究。要深化稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，分層次進(jìn)行操作應(yīng)用及系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標(biāo)解讀的培訓(xùn)，引導(dǎo)基層開(kāi)展執(zhí)法質(zhì)量管理工作。1．認(rèn)真落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。我們要善于總結(jié)多年來(lái)在創(chuàng)新稅收管理方面取得的有效經(jīng)驗(yàn)，使之系統(tǒng)化理論化，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。基層分局要對(duì)接收的稽查建議加強(qiáng)反饋和落實(shí)，發(fā)揮稽查建議的實(shí)效。同時(shí)加強(qiáng)稽查局對(duì)案件查處情況的反饋，進(jìn)一步落實(shí)好稽查建議書(shū)制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于加強(qiáng)征管稽查良性互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善互動(dòng)例會(huì)制度、信息交換制度，改進(jìn)互動(dòng)交流形式，擴(kuò)大信息共享面。繼續(xù)深入開(kāi)展責(zé)任區(qū)“星級(jí)評(píng)定”活動(dòng)，整合考評(píng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)來(lái)源，落實(shí)、完善責(zé)任區(qū)講評(píng)制度，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，推動(dòng)責(zé)任區(qū)管理水平持續(xù)提升。要進(jìn)一步深化責(zé)任區(qū)建設(shè)，突出分類管理和專業(yè)化管理的要求，從無(wú)差別的戶管方式，向按納稅信譽(yù)等級(jí)和稅收風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別實(shí)施有針對(duì)性的稅源監(jiān)控轉(zhuǎn)變，形成管事基礎(chǔ)上的管戶制。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目重點(diǎn)稅源的管理與服務(wù)，充實(shí)完善重大項(xiàng)目重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展重大項(xiàng)目稅收存量分析、重點(diǎn)稅源質(zhì)量分析。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收