【正文】 能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，認(rèn)真按照中央、省、州關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的相關(guān)要求，深入開展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。按照中央、省、州關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的總體部署，結(jié)合?甘孜州政府性投資工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)“十嚴(yán)禁”?、?規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招投標(biāo)活 動(dòng)實(shí)施意見?，我縣把該項(xiàng)工作同擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施落實(shí)、藏區(qū)工作政策落實(shí)緊密結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展了專項(xiàng)治理工作。在立案、辦案工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?和?中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例?，嚴(yán)格按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件質(zhì)量，做到始終堅(jiān)持“一案雙查”、“一案兩報(bào)告”制度。提出紀(jì)律檢查建議書2份，監(jiān)察建議書7份，糾正一般性違規(guī)行為5起。經(jīng)審理并給予給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，警告處分1人，留黨察看處分3人，開除黨籍1人；給予行政警告處分5人，行政記大過處分3人，行政撤職2人，行政開除1人；受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分者2人。(六)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治腐敗現(xiàn)象 縣紀(jì)委監(jiān)察局把查辦案件做為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，把查辦案件作為懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的重要措施來抓，加大案件查辦工作力度。四是圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、交通建設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等主要工作，進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察60余次。通過監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校有亂收費(fèi)和挪用克扣寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)貼的現(xiàn)象，中考工作每年順利完成。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開行 為，對(duì)全縣各級(jí)各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開情況不定期開展督促檢查，有效防止假公開、少公開、不公開的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，加大商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的力度，教育干部職工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，增強(qiáng)誠(chéng)信服務(wù)，嚴(yán)守法紀(jì)，廉潔從政的責(zé)任感和自覺性；三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，大力開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村藥品統(tǒng)一配送制度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)等方面的案件，在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正，和諧健康的愛商、護(hù)商、重商、親商社會(huì)氛圍，確保工程建設(shè)質(zhì)量，防止了“工程上馬，干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。依法招投標(biāo)的項(xiàng)目，均在省、州、縣指定媒體上發(fā)布了招投標(biāo)公告。一是加大宣傳力度，綜合利用電視臺(tái)、會(huì)議、文件等媒介，多途徑、多層面、多形式加大招投標(biāo)法律、法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高部門和單位的招投標(biāo)意識(shí)；二是規(guī)范招投標(biāo)行為，成立縣招監(jiān)委和招監(jiān)辦，招監(jiān)委各成員單位對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度和評(píng)標(biāo)公正性。實(shí)行政府重大投資項(xiàng)目論證制、公示制、稽查制、績(jī)效評(píng)價(jià)制和決策失誤追究制，對(duì)政府專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)和項(xiàng)目審計(jì)。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制改革，認(rèn)真執(zhí)行工資收入分配制度，深化部門預(yù)算改革，規(guī)范津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放辦法，建立和完善了財(cái)政資金管理運(yùn)行機(jī)制和風(fēng) 險(xiǎn)防范機(jī)制；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。記錄考核干部職工的廉政信用，增強(qiáng)干部自我約束意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，達(dá)到關(guān)口前移、保護(hù)干部、有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為推進(jìn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供有力的紀(jì)律保障。形成以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。其中：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中“較高”等級(jí)72個(gè)，“一般” 等級(jí)188個(gè)，“較低”等級(jí)260個(gè)。全縣已有72個(gè)單位查找風(fēng)險(xiǎn)崗位264個(gè)。在全縣范圍內(nèi)全面推行州委、州政府的“三不直接分管”制度，實(shí)行黨政正職不直接分管財(cái)務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購等制度，形成了“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的工作氛圍。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。四是建立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法體系。三是建立職責(zé)清晰、管理規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明的機(jī)關(guān)管理制度。從完善行政決策機(jī)制、強(qiáng)化重大決策監(jiān)督入手，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，健全民主集中制、集體決策制度。按照?行政許可法?要求，清理行政審批事項(xiàng)165項(xiàng)、取消4項(xiàng)、保留161項(xiàng)，下放行政許可權(quán)限，建立審批并聯(lián)制度，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，推進(jìn)行政審批權(quán)限集中改革。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，提高行政效率，強(qiáng)化行政質(zhì)量，縣委、縣政府細(xì)化措施，狠抓行政效能建設(shè)。通過支持和保證人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)、司法、群眾監(jiān)督的方式，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)“一府兩院”認(rèn)真開展工作評(píng)議。一是支持和保證縣人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算進(jìn)行審議監(jiān)督。通過審計(jì)維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，有力地促進(jìn) 了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。每年對(duì)縣級(jí)各單位“一把手”進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過完善制度、理順機(jī)制、嚴(yán)格程序，不斷規(guī)范選人用人行為，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。我縣干部選拔任用工作以?干部任用條例?、?關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見?、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”等剛性規(guī)定為準(zhǔn)則，樹立憑實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。縣委政府組織工作組 適時(shí)對(duì)全縣各工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門開展工作巡查，查找出領(lǐng)導(dǎo)不重視、參謀助手作用發(fā)揮差、檔案管理不規(guī)范等三個(gè)方面的突出問題，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真整改，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作，督促牽頭單位和協(xié)辦單位認(rèn)真履行職責(zé)，確保懲防體系建設(shè)任務(wù)順利完成。在干部職工中起到了較好的警示作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工遵守政治紀(jì)律的自覺性。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。對(duì)建設(shè)進(jìn)度慢、問題多的項(xiàng)目，采取措施進(jìn)行整改。對(duì)未開工項(xiàng)目拿出切實(shí)可行的解決辦法，加緊開工。加大對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，把擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)好、管理好。加強(qiáng)對(duì)我縣擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的檢查，對(duì)檢查出來的問題進(jìn)行認(rèn)真及時(shí)整改。通過整改，干部作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、學(xué)風(fēng)不正，學(xué)風(fēng)不濃、工作狀態(tài)不佳、不思進(jìn)取、貪圖享樂，鋪張浪費(fèi)等突出問題得到解決，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變和提高。三是采取自查自糾和督查整改的方式，對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行?廉政準(zhǔn)則?情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，經(jīng)過治理，促進(jìn)和規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，促 進(jìn)了機(jī)關(guān)自身廉政建設(shè)?？h委常委班子及成員根據(jù)各方面反饋的意見寫出深刻的剖析材料，找準(zhǔn)了問題，提出了切實(shí)可行的整改措施。一是認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，領(lǐng)導(dǎo)干部之間相互請(qǐng)托，謀取不正當(dāng)利益的行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、干股等違紀(jì)違法行為；認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)交易等，為本人或特定關(guān)系人謀取私利的行為；規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度；二是完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析和作風(fēng)評(píng)價(jià)作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。通過宣傳學(xué)習(xí)教育，在思想上筑牢了黨員干部拒腐防變的道德防線，進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，加強(qiáng)了道德修養(yǎng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作 4 奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，為推動(dòng)我縣跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。二是改進(jìn)宣傳教育方式。二、扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，穩(wěn)步推進(jìn)懲防體系建設(shè)(一)強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 一是結(jié)合“科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。二是根據(jù)中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃?、?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實(shí)施辦法?、?甘孜州貫徹落實(shí)任務(wù)分工表?精神，結(jié)合本縣實(shí)際制定?德格縣貫徹落實(shí)?四川省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年實(shí)施辦法?任務(wù)細(xì)則分工表?（德委發(fā)?2008?71號(hào)），把懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，納入全縣各單位、各部門的重要議事日程。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)考核。將任務(wù)層層分解，做到誰主管誰負(fù)責(zé)，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制人人有責(zé)?？h委書記、縣長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到對(duì)反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推進(jìn)了反腐倡廉工作的全面順利開展。及時(shí)處理破壞我縣投資軟環(huán)境的行業(yè)不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪的辦理力度，及時(shí)處理，確保不出現(xiàn)集體越級(jí)信訪事件的發(fā)生；建立健全工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓的行為。同時(shí)，搞好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開、信訪公開等工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題。三是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，把握其精神實(shí)質(zhì)。通過召開座談會(huì)、撰寫心得體會(huì)、觀看黨風(fēng)廉政教育警示圖片影片等方式廣泛宣傳“以廉為榮、以貪為恥”的思想教育，從而提高干部們的思想認(rèn)識(shí)，最終達(dá)到樹立廉潔自律、勤儉自強(qiáng)的良好作風(fēng)的目的。有力地促進(jìn)了全園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（六）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作今年以來，工業(yè)園黨工委緊緊圍繞中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建制度、強(qiáng)班子、抓管理，把信訪工作做為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，為確保工業(yè)園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)工程出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的問題。三是業(yè)務(wù)技術(shù)過硬。二是作風(fēng)過硬。黨工委要求他們要做到恪守職責(zé)、照章辦事、依法理財(cái)，必須具備三個(gè)過硬：一是思想過硬。五是從黨工委建設(shè)全局出發(fā)，綜合運(yùn)用思想、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，協(xié)調(diào)各部門利益關(guān)系，促進(jìn)各部門密切配合，齊抓共管，使有限財(cái)力管得住、用得好、出效益。堅(jiān)持把思想作風(fēng)好、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公、管理能力強(qiáng)的同志選配充實(shí)到財(cái)務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理，努力建設(shè)一支愿管、會(huì)管、敢管的“好管家”隊(duì)伍。三是教育機(jī)關(guān)全體干部牢固樹立服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和堅(jiān)持勤儉辦事的精神，確立正確的消費(fèi)觀，各建設(shè)項(xiàng)目要從嚴(yán)控制、從緊安排，堅(jiān)決克服盲目攀比，花錢大手大腳等歪風(fēng)。定期聽取經(jīng)費(fèi)收支情況匯報(bào)，定期組織大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支情況檢查，定期研究、及時(shí)解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理中帶傾向性的問題。今年工業(yè)園黨工委實(shí)施了當(dāng)家理財(cái)機(jī)制，深入開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。為檢查工程建設(shè)是否安全、質(zhì)量是否合格，工業(yè)園管委會(huì)聘請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)人員來對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收，做到安全生產(chǎn)責(zé)任事故零發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。加大了對(duì)投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果的治理力度，尤其是對(duì)資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、竣工驗(yàn)收的治理。認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，幫助企業(yè)解決行政審批過程中和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活中遇到的問題，抓好投資軟環(huán)境測(cè)評(píng)工作，積極營(yíng)造寬松和諧的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。今年，黨工委