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164四川省中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施辦法-文庫吧資料

2024-10-28 15:55本頁面
  

【正文】 行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。前款所稱非道路移動(dòng)機(jī)械,是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。第十三條制定燃煤、石油焦、生物質(zhì)燃料、涂料等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)明確大氣環(huán)境保護(hù)要求。第十一條省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。第九條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件為依據(jù)。公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。第六條 國家鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法,對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況實(shí)施考核。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步削減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。中華人民共和國主席習(xí)近平2015年08月29日第一章總則第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第四十一條本法自一九八八年六月一日起施行。第三十九條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十七條完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成大氣污染損失的,免于承擔(dān)責(zé)任。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請求,由環(huán)境保護(hù)部門處理;當(dāng)事人對處理決定不服的,可以向人民法院起訴。第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第三十三條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,除按照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第五章法律責(zé)任第三十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護(hù)部門或者其他監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以罰款:(一)拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的;(二)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意,擅自拆除或者閑置污染物防治設(shè)施,污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的;(三)拒絕環(huán)境保護(hù)部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的;(四)違反本法第二十八條規(guī)定,在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的; (五)不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。污染物排放超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,不得制造、銷售或者進(jìn)口。第二十九條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì),必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。第二十七條向大氣排放粉塵的排污單位,必須采取除塵措施。第二十五條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定,不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 因回收利用裝置不能正常作業(yè)確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。第二十三條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。第二十一條在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰,必須采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。第十九條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一解決熱源,發(fā)展集中供熱。第三章防治煙塵污染第十七條國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn),在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定相應(yīng)的要求;達(dá)不到規(guī)定要求的鍋爐,不得制造、銷售或者進(jìn)口。檢查部門有義務(wù)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 在大氣受到嚴(yán)重污染,危害人體健康和安全的緊急情況下,當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇?qiáng)制性應(yīng)急措施,包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門提出意見,報(bào)同級人民政府決定。在本法施行前企業(yè)事業(yè)單位已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。 對造成大氣嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位,限期治理。第十一條向大氣排放污染物的單位,超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)。 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn),達(dá)不到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定的要求的建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理第九條新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn);對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自的職責(zé),對機(jī)動(dòng)車船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。第二條國務(wù)院和地方各級人民政府,必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,合理規(guī)劃工業(yè)布局,加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究,采取防治大氣污染的措施,保護(hù)和改善大氣環(huán)境。第七章 附則第三十六條 本辦法自2002年9月1日起施行。第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任:(一)未按規(guī)定對防治污染的設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收的;(二)對排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施的申請未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)批復(fù)的;(三)對發(fā)生的重、特大大氣污染事故未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或報(bào)告的;(四)未按規(guī)定及時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況報(bào)告的;(五)未按規(guī)定核發(fā)機(jī)動(dòng)車船牌證或通過年審的;(六)對污染大氣環(huán)境的檢舉和控告未及時(shí)處理的;(七)違反本辦法的其他行為。第三十三條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元以上2000元以下罰款。第三十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,可并處1萬元以上5萬元以下的罰款。第六章 法律責(zé)任第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位或個(gè)人,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可以按下列規(guī)定處以罰款:(一)未按規(guī)定申報(bào)、變更申報(bào)污染物排放的,處以1萬元以下罰款;(二)機(jī)動(dòng)車船排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或擅自拆除、閑置、更改尾氣凈化裝置的,處以200元以上1000元以下罰款。城市道路和公共場所的清掃,應(yīng)避開人流高峰時(shí)段,推行機(jī)械化清掃,防止揚(yáng)塵污染。運(yùn)輸建筑垃圾和產(chǎn)生塵污染的建筑材料車輛應(yīng)密閉。第二十六條 城鎮(zhèn)建筑施工需要熔化瀝青的,應(yīng)采取防治或者減輕有毒有害氣體污染的措施。第二十五條 禁止在城市規(guī)劃區(qū)和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。第二十三條 在重點(diǎn)城市和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi),應(yīng)鼓勵(lì)和推行機(jī)動(dòng)車船使用清潔燃料。第二十一條 機(jī)動(dòng)車船所有人或者使用人必須保證排氣凈化裝置的正常使用,不得擅自拆除、閑置和更改。交通、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等有監(jiān)督管理權(quán)的部門可以委托已取得有關(guān)主管部門資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶年檢的單位,按照規(guī)范對機(jī)動(dòng)船舶排氣污染進(jìn)行檢測。第四章 機(jī)動(dòng)車船排氣污染的防治第十八條 凡不符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車船,禁止行駛,公安、交通、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門不得核發(fā)牌證、通過年審。第十七條 重點(diǎn)城市的規(guī)劃區(qū)和特別保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止使用原煤、煤矸石、重油等高污染燃料。第十五條 新建、改建和擴(kuò)建排放二氧化硫的火電廠和其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取控制二氧化硫和煙塵的排放措施,使二氧化硫、煙塵的排放達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的排放總量指標(biāo)。其他大氣污染物排放企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃進(jìn)行排污口規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)城市和特別保護(hù)區(qū)域的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)和本區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測,直接或者通過新聞媒體發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況日報(bào)、周報(bào)和年報(bào),并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)工作。在大氣受到嚴(yán)重污染,可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下,所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布污染狀況公告,必要時(shí),可采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施,責(zé)令排污單位停產(chǎn)或部分停產(chǎn)。第十一條 發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件的單位,排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì),造成或者可能造成大氣污染、危害人體健康的,必須立即采取應(yīng)急防治措施,并向所在地人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。在特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得新建污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施的,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定總量。世界遺產(chǎn)和省級以上的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位劃為大氣污染防治特別保護(hù)區(qū)域(以下簡稱“特別保護(hù)區(qū)域”)。持有主要大氣污染物排放許可證的單位,應(yīng)按照核定的排放總量控制指標(biāo)和規(guī)定的條件排放污染物。第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院規(guī)定,劃定主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。排污單位閑置或拆除大氣污染物處理設(shè)施,必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。第八條 向大氣排放污染物的單位,必須向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理第七條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用的制度。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施,推廣使用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備。各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)各自的職責(zé),對機(jī)動(dòng)車船污染大氣環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。第三條 各級人民政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有效措施,控制或削減主要大氣污染物的排放總量,使大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三篇:四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實(shí)施辦法四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》實(shí)施辦法(2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過)第一章 總則第一條 為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。國家機(jī)關(guān)工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、失職瀆職,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十四條第三十四條 違反本辦法的其他行為,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十二條第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,限期整改;可由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以1萬元以上10萬元以下罰款。(三)造成大氣污染事故,未采取應(yīng)急防治措施或者未按規(guī)定報(bào)告的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失10%以下罰款,最高不得超過10萬元;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,處以直接經(jīng)濟(jì)損失20%以下罰款,最高不得超過20萬元。第二十九條第二十九條 城市飲食服務(wù)業(yè)排放油煙和煙塵的,應(yīng)安裝凈化裝置和除塵設(shè)施,使排放的污染物達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條第二十八條 進(jìn)入重點(diǎn)城市市區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)保持車容整潔。第二十七條第二十七條 在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工的單位,應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境管理,實(shí)施打圍作業(yè),封閉施工,硬化工地出口道路,對駛出工地的車輛應(yīng)進(jìn)行除泥除塵處理。在人口集中地區(qū)、民用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi),禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。第五章 廢氣、塵和惡臭污染的防治第二十四條第二十四條 向大氣排放惡臭氣體的排污單位,必須采取有效治理措施或限期搬遷,防止人口聚居區(qū)受到污染。第二十二條第二十二條 重點(diǎn)城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境狀況,制定在一定區(qū)域內(nèi)的交通管制措施,限制機(jī)動(dòng)車行駛車型和行駛時(shí)段。第二十條第二十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。第十九條第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部
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