【正文】 沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負(fù)增加；在完善社保繳費(fèi)征收過程中，沒有充分考慮征管機(jī)制變化過程中企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠，沒有充分聽取企業(yè)意見，對政策實(shí)際影響考慮不周，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。近年來，我們出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰。對高質(zhì)量發(fā)展的要求，民營企業(yè)和國有企業(yè)一樣都需要逐步適應(yīng)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，行業(yè)集中度一般會上升，優(yōu)勢企業(yè)勝出，這是市場優(yōu)勝劣汰的正常競爭結(jié)果。二是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果。一段時間以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，給我國經(jīng)濟(jì)和市場預(yù)期帶來諸多不利影響。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。在全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場”，而且要走向更加廣闊的舞臺。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。在這里，我要再次強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變！我國基本經(jīng)濟(jì)制度寫入了憲法、黨章，這是不會變的，也是不能變的。比如，有的人提出所謂“民營經(jīng)濟(jì)離場論”，說民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完成使命，要退出歷史舞臺；有的人提出所謂“新公私合營論”，把現(xiàn)在的混合所有制改革曲解為新一輪“公私合營”；有的人說加強(qiáng)企業(yè)黨建和工會工作是要對民營企業(yè)進(jìn)行控制，等等。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。我們推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管、懲治國有資產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，都是為了這個目的。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒！我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的，從來沒有動搖。我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。概括起來說，民營經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會動搖。今天開這個會，目的是集思廣益、堅定信心、齊心協(xié)力，保持和增強(qiáng)我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項(xiàng)大政方針進(jìn)一步確定下來。黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。黨的十八大以來，我多次重申堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后，興起了新一輪創(chuàng)業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮，很多知名大型民營企業(yè)都是這個時期起步的。1980年，溫州的章華妹領(lǐng)到了第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。下面，結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問題，我講幾點(diǎn)意見。第四篇：習(xí)主席在民營企業(yè)座談會上的講話在民營企業(yè)座談會上的講話習(xí)近平（2018年11月1日）大家好！今天，我們召開這個座談會，主要是聽聽大家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議。要放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不限比例、不限規(guī)模、不限經(jīng)營范圍、不限開業(yè)條件、不限股權(quán)等等。三要全面落實(shí)政策。?政府應(yīng)懂得‘呵護(hù)’民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扮演好培育企業(yè)的角色，先育種，后出苗，再壯大，最后收獲。二要加大服務(wù)力度。民營經(jīng)濟(jì)是國家的經(jīng)濟(jì)，也是地方的經(jīng)濟(jì)，更是老百姓的經(jīng)濟(jì)。一要大力創(chuàng)造發(fā)展條件。可以說，在推進(jìn)xx發(fā)展進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、物流倉儲、商貿(mào)服務(wù)、電力、天然氣等行業(yè)領(lǐng)域，一批名人、名牌、名企大量涌現(xiàn)。我們今天參加座談會的企業(yè)法人代表雖然只是民營企業(yè)的一少部分，但都是佼佼者，我希望大家共同努力，不斷把企業(yè)做大做強(qiáng)，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮表率作用，為榆樹經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。樹立開放意識、風(fēng)險意識和正確的發(fā)展觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，以民營企業(yè)家的人格魅力樹立企業(yè)形象。同時要增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識。四、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高民營企業(yè)管理水平隨著企業(yè)的發(fā)展，形勢的變化，我們民營企業(yè)界的朋友也需要相應(yīng)地提高自身的素質(zhì)。這項(xiàng)活動搞的非常好，非常有意義。此外，對好的民營企業(yè)，也要大力宣傳。前不久，長春市紀(jì)委明確提出，將充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報中心作用，嚴(yán)肅查處各種干擾損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問題，并設(shè)立了軟環(huán)境建設(shè)十條“高壓線”，對于違反這十條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部一律先免職，一般工作人員一律先離崗，由有關(guān)部門進(jìn)行離崗培訓(xùn)，然后再作組織處理或立案查處。針對這此問題，市委、市政府將充分考慮大家提出的意見和建議，采取果斷措施，加大力度，堅決予以整治。但受利益的驅(qū)使，少數(shù)部門和少數(shù)人仍然采取上有政策、下有對策的辦法，甚至是背其道而行之。三是抓好整治和發(fā)展環(huán)境政策措施的貫徹落實(shí)。鼓勵發(fā)展財務(wù)代理、稅務(wù)代理、商標(biāo)代理、產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認(rèn)證、投資策劃、項(xiàng)目論證等社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合社會資源，把由政府扶持的事業(yè)法人和社團(tuán)法人承擔(dān)起以非盈利或微利為目的的各種服務(wù)。我市民營經(jīng)濟(jì)起步晚，總量少，規(guī)模小，技術(shù)水平低，投入不足，效益不高的問題還很突出，要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展建立健全服務(wù)體系不僅十分必要，也十分緊迫。二是要抓好服務(wù)性政策措施的貫徹落實(shí)。在稅收上，要切實(shí)貫徹好欲取先予的原則。市委、市政府已決定，從政府所屬固定資產(chǎn)中撥出500萬元，同東北亞購物廣場共同組建榆樹市信用擔(dān)保公司，現(xiàn)在前期準(zhǔn)備工作基本就緒，不久便可以為我們民營企業(yè)提供貸款擔(dān)保，幫助企業(yè)解決資金緊缺問題。省委、省政府，省地方稅務(wù)局和省國家稅務(wù)局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》制定了財政金融和稅收扶持優(yōu)惠政策。在軟環(huán)境建設(shè)上，我們要對大家提出的問題逐一疏理，責(zé)成軟環(huán)境辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，同時在今后的工作中重點(diǎn)抓好三個方面的工作。加快供水、供氣、供熱、污水垃圾處理等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三、加大力度，整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境近些年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境有了很大改善，但是按照形勢發(fā)展的要求還有一定距離，需要加大整治改善的力度。在這方面大家是大有作為的，是有潛力可挖的。也可以由對方獨(dú)立投資辦廠。引進(jìn)后客商與你們合作也好，獨(dú)立興業(yè)也好，市委、市政府都要按政策兌現(xiàn)獎勵。你們引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn) 資金同樣可以獲得獎勵，《榆樹市招商引資中介人獎勵辦法》第二條規(guī)定：“凡引薦項(xiàng)目或資金的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、單位和個人，為榆樹市引薦項(xiàng)目或資金，生產(chǎn)型項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、經(jīng)營型項(xiàng)目正式營業(yè)、引薦資金全部到位的適用本辦法”。企業(yè)是市場的主體，是唱戲的主角，政府只能是搭臺，我們應(yīng)發(fā)揮好市場主體作用，積極開展招商引資，借水行舟，借梯上樓，發(fā)展自我，壯大自我和提高自我?！秲?yōu)惠政策》著重在稅費(fèi)減免和服務(wù)上做了詳細(xì)的明確規(guī)定。項(xiàng)目所需土地不用再向上級報批，五棵樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和環(huán)城工業(yè)園區(qū)已批復(fù)完一些土地，還有很多優(yōu)惠政策，這些都是我們開展招商引資的有利條件。全市勞動力達(dá)到55萬人，勞動力資源充沛。從我市自身看也有我們的優(yōu)勢?，F(xiàn)在大環(huán)境對我們開展招商引資非常有利。二、眼睛向外，充分發(fā)揮市場主體作用，積極開展招商引資招商引資是加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，也是我們企 業(yè)不斷發(fā)展壯大提高的重要手段。這將使禾豐產(chǎn)品走向全國、走向世界，將大大促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前不久，我與公司法人李彬卓隨省經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)到日本考察洽談，由日本越后制果株式會社、我市米業(yè)公司和糧食局飼料加工廠三方合作方便米飯項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億多元。這個公司實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，走出了一條“企業(yè)連基地、公司加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。我們民營企業(yè)要在抓 好現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的同時，進(jìn)一步拓展視野，抓緊增上新的項(xiàng)目和產(chǎn)品，并做好項(xiàng)目的可行性研究等工作，爭取被列入項(xiàng)目計劃單子之中，取得政策性貸款的支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，向做大做強(qiáng)邁出新的步伐。我市也已同該行簽約。三是用好用足振興東北老工業(yè)基地政策。不能整體買斷，可以部分買斷，也可以采取租賃、參股、控股等形式。陸路雪食品有限公司買斷吉期肉牛有限公司，亨達(dá)利鐘表眼鏡大世界買斷環(huán)城供銷社，目前經(jīng)營形勢都很好。我市國有、集體企業(yè)的改制工作正在抓緊運(yùn)作，今年要 基本完成151戶國有和集體企業(yè)改制工作，推行產(chǎn)權(quán)出售、招商重組、依法破產(chǎn)等模式，徹底達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)，做到國有、集體資本全部退出，希望大家不要錯過機(jī)會，積極參與國企改革。非公有制企業(yè)并購國有企業(yè)，參與其分離辦社會和輔業(yè)改制，在資產(chǎn)處臵、債務(wù)處理、職工安臵和社會保障等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。大力發(fā)