【正文】 意見(jiàn)，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦薪梃b。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要按照貼近單位工作實(shí)際、事業(yè)發(fā)展實(shí)際和黨員群眾生活實(shí) 際的要求，不斷豐富黨建工作的載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要以改革的精神，創(chuàng)新的思路，發(fā)展的眼光，認(rèn)真做好黨建工作規(guī)劃，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，使黨建工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、特色鮮明、成效凸顯。2006年，系統(tǒng)黨建和廉政工作要全面抓落實(shí)，內(nèi)容較多，任務(wù)繁重，各單位黨組織和黨務(wù)干部在實(shí)際工作中要以充分發(fā)揮黨的政治核心作用，服務(wù)單位改革發(fā)展穩(wěn)定為重點(diǎn)，把黨的各項(xiàng)工作與這個(gè)重點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局；要自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，不斷提高自身政治理論水平和做好黨建工作的能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以更高的境界、更寬的胸襟，在為民、務(wù)實(shí)、清廉上起好表率作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)、組織和影響廣大黨員干部群眾為高速公路事業(yè)勤奮工作、積極奉獻(xiàn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者要按照強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更新知識(shí)，提高能力，以創(chuàng)新求改進(jìn)，以改進(jìn)求加強(qiáng)，為高速公路系統(tǒng)的機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新奉獻(xiàn)自己的聰明才智，確保黨建工作具有針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的吸引力、感染力和說(shuō)服力，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重點(diǎn)圍繞深入貫徹十六屆五中全會(huì)精神、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)提高執(zhí)行力、精心構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、完成2006年各項(xiàng)任務(wù)等主題，精心策劃好重大活動(dòng)和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、完工、竣工的宣傳報(bào)道，精心組織中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年、中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利70周年、中華人民共和國(guó)成立57周年系列慶祝活動(dòng)，以四川高速公路事業(yè)的巨大成就與美好前景、和諧的工作環(huán)境、順應(yīng)廣大職工意愿的充滿活力的機(jī)制體制，凝聚和激勵(lì)職工創(chuàng)新進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)“十一五”，大力建設(shè) 民主、和諧、創(chuàng)新、進(jìn)取的企業(yè)文化，為構(gòu)建川高和諧團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造文化氛圍。各單位要以培育“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高職工隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)職工溝通協(xié)作意識(shí)和各項(xiàng)工作技能為重點(diǎn)，充分利用交通在線網(wǎng)、宣傳專欄等內(nèi)外媒體，做好輿論導(dǎo)向、動(dòng)員鼓勁、提升公司形象。為推動(dòng)川高系統(tǒng)群眾性體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，促進(jìn)廣大員工的身心健康，展示川高系統(tǒng)廣大員工良好的精神面貌，川高公司將在2006年9月底前舉行川高系統(tǒng)第一屆員工運(yùn)動(dòng)會(huì)。在省交通工會(huì)的指導(dǎo)下，力爭(zhēng)在9月底以前完成川高工會(huì)工作委員會(huì)的籌建，督促各單位建立和完善職代會(huì)制度和集體合同制度。在廳直機(jī)關(guān)團(tuán)委的指導(dǎo)下，結(jié)合川高系統(tǒng)共青團(tuán)工作特點(diǎn)，力爭(zhēng)于4月底前完成川高公司團(tuán)委的籌建，并逐步建立完善團(tuán)的相關(guān)制度，深入開(kāi)展“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，積極在各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位建立健全團(tuán)組織，加大對(duì)團(tuán)員青年的教育管理和團(tuán)員干部的培訓(xùn)力度,以多種文體活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過(guò)組織豐富多彩的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能大賽及業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，搭建信息交流平臺(tái)，宣傳各單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)川高系統(tǒng)團(tuán)的工作順利開(kāi)展,充分調(diào)動(dòng)廣大青年員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（二）加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)。2006年，系統(tǒng)各單位要加大創(chuàng)建力度，爭(zhēng)取在2005年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)1個(gè)省級(jí)文明單位、3個(gè)廳級(jí)文明單位，2個(gè)廳級(jí)最佳文明單位、10個(gè)文明收費(fèi)站、3條文明樣板路。四、繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和群團(tuán)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性（一）進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。征地拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，直接涉及到群眾的切身利益，制約著工程建設(shè)的進(jìn)度，甚至?xí)绊懙揭环缴鐣?huì)的穩(wěn)定。今年將全面啟動(dòng)實(shí)施網(wǎng)上集中財(cái)務(wù)管理、網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)各單位的財(cái)務(wù)、帳戶實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)查詢和調(diào)度資金，定期分析，確保支出的必要性和合理性，杜絕支出的隨意性；對(duì)系統(tǒng)各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面的 審計(jì)和檢查，對(duì)弄虛作假的行為，實(shí)施過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制；對(duì)系統(tǒng)各單位統(tǒng)一委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管，確保專款專用，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范管理和資金的安全性。（五）進(jìn)一步強(qiáng)化資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。從目前形勢(shì)看，必須著力解決規(guī)章不全、制度不明、管理弱化、考核軟化等問(wèn)題，將重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)臵于嚴(yán)格有效的監(jiān)管之下。（四）進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域防止和反對(duì)腐敗的力度。為建立健全黨風(fēng)廉政監(jiān)督約束機(jī)制，川高公司黨委將在6月底前，按照黨章有關(guān)規(guī)定成立川高公司紀(jì)委，建立川高系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、會(huì)議制度、群眾來(lái)信來(lái)訪制度；協(xié)助廳紀(jì)檢組開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步作好信訪工作，拓寬和暢通信訪舉報(bào) 渠道，加強(qiáng)對(duì)機(jī)制運(yùn)行中的監(jiān)督制約，構(gòu)建川高系統(tǒng)“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。各單位黨組織要按照民主集中制原則，進(jìn)一步完善和規(guī)范黨組織的會(huì)議制度、議事規(guī)則和工作程序，強(qiáng)化黨員特別是黨員干部的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作方式，提高為群眾辦實(shí)事的效率，重點(diǎn)狠抓廣大群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈、亟待解決的熱點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)；要緊密結(jié)合系統(tǒng)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，深入基層做好調(diào)查，摸清實(shí)情，認(rèn)真分析研究系統(tǒng)各項(xiàng)工作，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問(wèn)題，解放思想，實(shí)事求是，采取切實(shí)有效的措施及時(shí)解決；要按照廳要求認(rèn)真組織開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)推向深入。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“風(fēng)正人和事業(yè)興”的要求，用政策、法律法規(guī)和黨紀(jì)來(lái)規(guī)范自己的言行，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，把自身臵于組織和群眾的監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行交通建設(shè)資金管理等一系列規(guī)定，做到要求別人做到的自己首先要做到、要求別人不做的自己首先不做，在川高系統(tǒng)形成“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗、不發(fā)生“腐敗”的環(huán)境和氛圍，努力從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗。各單位黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省委、省紀(jì)委和省交通廳廉政會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律的制度建設(shè)和經(jīng)常性工作，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育，繼續(xù)組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，提高反腐防變意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。要根據(jù)企業(yè)工作和發(fā)展的需要，按照不斷優(yōu)化職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的原則，認(rèn)真制定實(shí)施人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，加大人才培養(yǎng)工作力度，努力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，同時(shí)，在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、工程建設(shè)等高級(jí)專業(yè)人才引進(jìn)工作，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，以激發(fā)系統(tǒng)廣大職工創(chuàng)新激情和活力。（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。系統(tǒng)各單位黨組織要結(jié)合高速公路發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新黨內(nèi)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，豐富黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的方式和方法，重點(diǎn)抓黨員的先進(jìn)性的展現(xiàn)，先鋒模范作用的發(fā)揮，使廣大黨員的先鋒模范作用有一個(gè)展示的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，努力將黨員培養(yǎng)成具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。川高公司黨委將根據(jù)省直機(jī)關(guān)黨委和廳的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)系統(tǒng)開(kāi)展“四好”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展需要，擬制定出臺(tái)《四川高速公路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展“四好”活動(dòng)考核評(píng)比辦法（試行）》，以指導(dǎo)和推動(dòng)系統(tǒng)“四好”活動(dòng)。系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班 子要繼續(xù)按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，準(zhǔn)確把握“四好”活動(dòng)的具體內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新的管理體制，做到創(chuàng)建活動(dòng)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、又有近期安排；既有年終考核、又有平時(shí)檢查，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)要完善黨員發(fā)展工作制度和各項(xiàng)保障機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保黨員發(fā)展工作的順利進(jìn)行。堅(jiān)持“重在培養(yǎng)、主動(dòng)建設(shè)、積極推進(jìn)”的工作思路，多渠道、多層次地發(fā)展入黨積極分子，保持入黨積極分子、計(jì)劃發(fā)展對(duì)象、發(fā)展黨員4：2：1的比例常數(shù)。各單位黨組織應(yīng)結(jié)合本單位黨員、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，認(rèn)真制定發(fā)展黨員計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，以生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年為黨員發(fā)展重點(diǎn)，逐步改善黨員隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況。（二）做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作。從構(gòu)建工作機(jī)制入手，制定川高系統(tǒng)黨務(wù)工作管理實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo) 和督促力度。在廳直機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)下，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果和經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，要“重基層抓支部、重活動(dòng)抓黨員”，健全系統(tǒng)黨的基層組織、支部班子，使支部組織生活、黨員活動(dòng)經(jīng)常性。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，學(xué)以致用、學(xué)以促用、學(xué)用相長(zhǎng)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、落實(shí)學(xué)習(xí)效果，以各種有效形式為載體，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各單位的黨建理論工作，自覺(jué)將黨建工作與川高事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定融合在一起，尋求黨建工作與高速公路建設(shè)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，把四川高速公路建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的切入點(diǎn)，把員工思想的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)作為黨建工作的關(guān)切點(diǎn)，全面推進(jìn)我省高速公路建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作，使黨建工作服務(wù)于川高事業(yè)中心工作和科學(xué)發(fā)展大局，并滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)管理的全過(guò)程。川高公司黨委將于7月組織系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部小集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，做到在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中