【正文】 意見，請同志們在工作中借鑒。各級黨組織和黨務工作者要按照貼近單位工作實際、事業(yè)發(fā)展實際和黨員群眾生活實 際的要求，不斷豐富黨建工作的載體，開展群眾喜聞樂見的活動，充分調(diào)動廣大黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要以改革的精神，創(chuàng)新的思路，發(fā)展的眼光，認真做好黨建工作規(guī)劃，強化大局意識、責任意識、服務意識，統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織、銳意進取、狠抓落實，使黨建工作目標明確、重點突出、特色鮮明、成效凸顯。2006年，系統(tǒng)黨建和廉政工作要全面抓落實，內(nèi)容較多，任務繁重，各單位黨組織和黨務干部在實際工作中要以充分發(fā)揮黨的政治核心作用，服務單位改革發(fā)展穩(wěn)定為重點，把黨的各項工作與這個重點緊密結(jié)合起來，以重點帶動全局；要自覺用“三個代表”重要思想統(tǒng)領黨建工作，不斷提高自身政治理論水平和做好黨建工作的能力，增強責任感、使命感和緊迫感；要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以更高的境界、更寬的胸襟，在為民、務實、清廉上起好表率作用，以自己的實際行動引導、組織和影響廣大黨員干部群眾為高速公路事業(yè)勤奮工作、積極奉獻，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質(zhì)黨務干部隊伍。各級黨組織和黨務工作者要按照強化內(nèi)部管理、提高企業(yè)競爭力的要求，進一步轉(zhuǎn)變觀念，更新知識，提高能力，以創(chuàng)新求改進，以改進求加強，為高速公路系統(tǒng)的機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新奉獻自己的聰明才智，確保黨建工作具有針對性和實效性，進一步增強黨建工作的吸引力、感染力和說服力，充分發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要重點圍繞深入貫徹十六屆五中全會精神、樹立科學發(fā)展觀、科學提高執(zhí)行力、精心構(gòu)建和諧團隊、完成2006年各項任務等主題，精心策劃好重大活動和重點項目開工、完工、竣工的宣傳報道，精心組織中國共產(chǎn)黨成立85周年、中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年、中華人民共和國成立57周年系列慶?；顒樱运拇ǜ咚俟肥聵I(yè)的巨大成就與美好前景、和諧的工作環(huán)境、順應廣大職工意愿的充滿活力的機制體制，凝聚和激勵職工創(chuàng)新進取、拼搏奉獻“十一五”，大力建設 民主、和諧、創(chuàng)新、進取的企業(yè)文化，為構(gòu)建川高和諧團隊，促進系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造文化氛圍。各單位要以培育“四有”職工隊伍為目標，以提高職工隊伍整體文化素質(zhì)、培養(yǎng)職工溝通協(xié)作意識和各項工作技能為重點，充分利用交通在線網(wǎng)、宣傳專欄等內(nèi)外媒體，做好輿論導向、動員鼓勁、提升公司形象。為推動川高系統(tǒng)群眾性體育運動蓬勃開展，促進廣大員工的身心健康，展示川高系統(tǒng)廣大員工良好的精神面貌，川高公司將在2006年9月底前舉行川高系統(tǒng)第一屆員工運動會。在省交通工會的指導下，力爭在9月底以前完成川高工會工作委員會的籌建，督促各單位建立和完善職代會制度和集體合同制度。在廳直機關團委的指導下，結(jié)合川高系統(tǒng)共青團工作特點，力爭于4月底前完成川高公司團委的籌建，并逐步建立完善團的相關制度，深入開展“五四紅旗團委”、“五四紅旗團支部”創(chuàng)建活動，積極在各重點項目建設單位建立健全團組織，加大對團員青年的教育管理和團員干部的培訓力度,以多種文體活動為切入點，通過組織豐富多彩的業(yè)務知識、技能大賽及業(yè)務經(jīng)驗交流會，搭建信息交流平臺，宣傳各單位先進經(jīng)驗和好的做法，推動川高系統(tǒng)團的工作順利開展,充分調(diào)動廣大青年員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（二）加強共青團組織建設。2006年，系統(tǒng)各單位要加大創(chuàng)建力度，爭取在2005年創(chuàng)建的基礎上，再創(chuàng)1個省級文明單位、3個廳級文明單位，2個廳級最佳文明單位、10個文明收費站、3條文明樣板路。四、繼續(xù)加強精神文明建設和群團工作，充分調(diào)動廣大職工的積極性（一）進一步加強精神文明建設。征地拆遷是一項政策性很強的工作，直接涉及到群眾的切身利益，制約著工程建設的進度，甚至會影響到一方社會的穩(wěn)定。今年將全面啟動實施網(wǎng)上集中財務管理、網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，對系統(tǒng)各單位的財務、帳戶實時監(jiān)控，及時查詢和調(diào)度資金，定期分析，確保支出的必要性和合理性，杜絕支出的隨意性；對系統(tǒng)各單位預算執(zhí)行情況進行全面的 審計和檢查，對弄虛作假的行為，實施過錯問責制和責任追究制；對系統(tǒng)各單位統(tǒng)一委派財務總監(jiān)，加強財務監(jiān)管，重點加強建設資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理制度，確保財務工作的規(guī)范管理和資金的安全性。（五）進一步強化資金和財務監(jiān)督管理。從目前形勢看，必須著力解決規(guī)章不全、制度不明、管理弱化、考核軟化等問題，將重點單位和重點環(huán)節(jié)臵于嚴格有效的監(jiān)管之下。（四）進一步加大工程建設領域防止和反對腐敗的力度。為建立健全黨風廉政監(jiān)督約束機制，川高公司黨委將在6月底前，按照黨章有關規(guī)定成立川高公司紀委，建立川高系統(tǒng)黨風廉政建設責任制度、會議制度、群眾來信來訪制度；協(xié)助廳紀檢組開展行風評議活動，進一步作好信訪工作，拓寬和暢通信訪舉報 渠道，加強對機制運行中的監(jiān)督制約，構(gòu)建川高系統(tǒng)“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系”。各單位黨組織要按照民主集中制原則，進一步完善和規(guī)范黨組織的會議制度、議事規(guī)則和工作程序，強化黨員特別是黨員干部的服務意識，切實改進工作方式，提高為群眾辦實事的效率，重點狠抓廣大群眾關心、反映強烈、亟待解決的熱點問題的落實；要緊密結(jié)合系統(tǒng)“十一五”發(fā)展目標，深入基層做好調(diào)查，摸清實情，認真分析研究系統(tǒng)各項工作，特別是黨風廉政建設工作存在的突出問題，解放思想，實事求是，采取切實有效的措施及時解決；要按照廳要求認真組織開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷將黨風廉政建設推向深入。領導班子成員要按照“風正人和事業(yè)興”的要求，用政策、法律法規(guī)和黨紀來規(guī)范自己的言行，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修為政之德，把自身臵于組織和群眾的監(jiān)督下，認真執(zhí)行交通建設資金管理等一系列規(guī)定，做到要求別人做到的自己首先要做到、要求別人不做的自己首先不做，在川高系統(tǒng)形成“不想”腐敗、“不能”腐敗、“不敢”腐敗、不發(fā)生“腐敗”的環(huán)境和氛圍，努力從體制、機制、制度上預防和治理腐敗。各單位黨組織要認真貫徹落實中紀委、省委、省紀委和省交通廳廉政會議精神，進一步加強廉潔自律的制度建設和經(jīng)常性工作，深入開展黨性黨風教育，繼續(xù)組織學習《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，提高反腐防變意識，增強拒腐防變和抵御風險能力。要根據(jù)企業(yè)工作和發(fā)展的需要，按照不斷優(yōu)化職工隊伍結(jié)構(gòu)的原則，認真制定實施人才培養(yǎng)和引進計劃，加大人才培養(yǎng)工作力度，努力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，同時，在保證質(zhì)量的前提下，加強經(jīng)營管理、工程建設等高級專業(yè)人才引進工作，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，以激發(fā)系統(tǒng)廣大職工創(chuàng)新激情和活力。（五）加強人才隊伍建設。系統(tǒng)各單位黨組織要結(jié)合高速公路發(fā)展實際，創(chuàng)新黨內(nèi)活動的形式和內(nèi)容，豐富黨內(nèi)學習教育的方式和方法，重點抓黨員的先進性的展現(xiàn)，先鋒模范作用的發(fā)揮，使廣大黨員的先鋒模范作用有一個展示的機會和平臺，努力將黨員培養(yǎng)成具有開拓創(chuàng)新精神、專業(yè)知識、科學知識和實踐經(jīng)驗的復合型人才。川高公司黨委將根據(jù)省直機關黨委和廳的要求，加強調(diào)查研究，認真總結(jié)系統(tǒng)開展“四好”活動的經(jīng)驗，結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展需要，擬制定出臺《四川高速公路系統(tǒng)領導班子開展“四好”活動考核評比辦法（試行）》，以指導和推動系統(tǒng)“四好”活動。系統(tǒng)各單位領導班 子要繼續(xù)按照“舉旗子、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思路，準確把握“四好”活動的具體內(nèi)容，以高度的政治責任感、求真務實的工作作風，落實科學發(fā)展觀，結(jié)合新的管理體制，做到創(chuàng)建活動既有長遠規(guī)劃、又有近期安排；既有年終考核、又有平時檢查，不斷增強活動的針對性和實效性。同時要完善黨員發(fā)展工作制度和各項保障機制，加強領導和監(jiān)督，確保黨員發(fā)展工作的順利進行。堅持“重在培養(yǎng)、主動建設、積極推進”的工作思路，多渠道、多層次地發(fā)展入黨積極分子，保持入黨積極分子、計劃發(fā)展對象、發(fā)展黨員4：2：1的比例常數(shù)。各單位黨組織應結(jié)合本單位黨員、職工隊伍結(jié)構(gòu)，認真制定發(fā)展黨員計劃，突出重點，分類指導，以生產(chǎn)、工作一線和高知識群體、青年為黨員發(fā)展重點，逐步改善黨員隊伍的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和分布狀況。（二）做好新形勢下黨員發(fā)展工作。從構(gòu)建工作機制入手，制定川高系統(tǒng)黨務工作管理實施意見，加強對基層黨組織的指導 和督促力度。在廳直機關黨委指導下，充分運用先進性教育活動的成果和經(jīng)驗，建設學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織，要“重基層抓支部、重活動抓黨員”，健全系統(tǒng)黨的基層組織、支部班子，使支部組織生活、黨員活動經(jīng)常性。系統(tǒng)各級黨組織要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，進一步做到理論學習與實際工作緊密結(jié)合，學以致用、學以促用、學用相長，提高學習質(zhì)量、落實學習效果，以各種有效形式為載體，創(chuàng)造性地開展好各單位的黨建理論工作，自覺將黨建工作與川高事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定融合在一起，尋求黨建工作與高速公路建設發(fā)展的最佳結(jié)合點，把四川高速公路建設發(fā)展中的難點作為黨建工作的切入點，把員工思想的熱點、疑點作為黨建工作的關切點，全面推進我省高速公路建設發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設工作，使黨建工作服務于川高事業(yè)中心工作和科學發(fā)展大局，并滲透到公司生產(chǎn)經(jīng)營、建設管理的全過程。川高公司黨委將于7月組織系統(tǒng)各單位領導領導干部小集中學習，統(tǒng)一系統(tǒng)各級黨員領導干部的思想認識，做到在思想上、政治上和行動上與黨中