【正文】 個(gè)不準(zhǔn)就是要求政府采購工作人員不準(zhǔn)透露潛在投標(biāo)人數(shù)量、名稱和其它應(yīng)當(dāng)保密的事宜；不準(zhǔn)向投標(biāo)人透露聯(lián)系方式：不準(zhǔn)開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件；不準(zhǔn)私下接觸投標(biāo)人；不準(zhǔn)接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng)；不準(zhǔn)參加投標(biāo)人的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)降低資格審查條件；不準(zhǔn)改變、變更評(píng)審結(jié)論。、加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到四個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)不準(zhǔn)，八個(gè)公開是做好政府采購工作，規(guī)范政府采購行為的重要手段和有效措施。經(jīng)過學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，提高了工作能力，為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎(chǔ)。政府采購辦成立后，管理政府采購工作的同志面對(duì)新課題自我加強(qiáng)，邊學(xué)習(xí)，邊探索，邊實(shí)踐，邊總結(jié)，邊完善，認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標(biāo)管理暫行辦法》、《合同法》、《省政府采購管理規(guī)定》、《省政府采購預(yù)算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國(guó)政府采購法》等涉及政府采購工作的各項(xiàng)法律、法規(guī)及《政府采購理論與實(shí)務(wù)》。涉及面廣，工作量大，政策性強(qiáng)。、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高采購人員自身素質(zhì)政府采購工作是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，是新生事物。先后制定下發(fā)了《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)行政府采購實(shí)施辦法》以及《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購暫行辦法》、《縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛保險(xiǎn)賠償管理暫行辦法》、《縣政府采購供應(yīng)商資格管理辦法》、《縣政府采購聘任專家技術(shù)人員管理暫行辦法》和《縣政府采購財(cái)政部門內(nèi)部運(yùn)行程序》等，確立了財(cái)政部門作為政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，政事職能分開，監(jiān)督管理主體與采購實(shí)體相分離的管理體制。、從建立政府采購制度入手，夯實(shí)政府采購基礎(chǔ)俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，推行政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，必須從建立健全政府采購規(guī)章制度入于，抓實(shí)抓好。而制定政府采購規(guī)則，建立健全政府采購制度，嚴(yán)格政府采購程序，提高規(guī)范運(yùn)作水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，才能促進(jìn)政府采購工作沿著健康的道路發(fā)展。3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和縣政府采購中心,標(biāo)志著政府采購采管分離工作的全面啟動(dòng)。其次是認(rèn)真梳理政府采購工作，特別是《中華人民共和國(guó)政府采購法》頒布以來的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、自查自糾首先是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育，提高查糾商業(yè)賄賂行為的自覺性。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府部署，我們把治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年財(cái)政工作和廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們將不斷提高采購人員的采購業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，確保采購工作不出差錯(cuò)。采購人員素質(zhì)還需不斷提高政府采購是一項(xiàng)全新的工作，技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng)，而且涉及諸多環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要對(duì)市場(chǎng)行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握，對(duì)人員素質(zhì)要求很高。采購范圍和規(guī)模需不斷擴(kuò)大今后，我們將在現(xiàn)有公開采購的基礎(chǔ)上，不斷探索機(jī)關(guān)物資 3 采購的形式和方法，擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模，提高采購工作的靈活。采購制度還需進(jìn)一步落實(shí)實(shí)行政府統(tǒng)一采購制度是節(jié)約資金，加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段，今后，我們對(duì)于上級(jí)的各種采購制度要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政府采購制度建設(shè)。最 2 后，在付款方式上，對(duì)數(shù)額較大的采購，統(tǒng)一實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬匯款制度六、存在的不足及今后努力方向?qū)^對(duì)政府采購工作的自查自糾，雖然各項(xiàng)采購工作都按規(guī)定程序進(jìn)行操作，并且還在自行采購物資的制度建設(shè)等方面作了不少努力，但是，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在許多不完善的地方，許多因素影響著采購工作的正常開展。規(guī)定機(jī)關(guān)各辦的物資采購原則由黨政辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，黨政辦根據(jù)采購要求，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，考察市場(chǎng)初步價(jià)格，確定采購后，對(duì)大額商品采購統(tǒng)一報(bào)區(qū)采購辦采購，對(duì)小額物資，組織街道紀(jì)委、人大一起參加采購，四、采購監(jiān)督渠道暢通完善機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)督體系，從采購項(xiàng)目申請(qǐng)到采購資金的結(jié)算支付，都按規(guī)定的操作規(guī)程和監(jiān)督手段進(jìn)行。三、采購制度不斷完善切實(shí)加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，在依法行政和依法采購意識(shí)普遍提高的同時(shí)，加強(qiáng)采購制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范采購行為。政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。自2003年《政府采購法》實(shí)施以來，我街道的政府休購制度不斷得到完善與提高。在財(cái)政等部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于做好政府采購領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為自查自糾和執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作的通知后，及時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行研究和部署，抓緊成立了由黨政辦具體負(fù)責(zé)，街道紀(jì)委參與的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確治理目標(biāo)、范圍、方法、步驟和要求。通過堅(jiān)持管理與培訓(xùn)“兩手抓”，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府采購工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極服務(wù)全縣政府采購工作的開展。在強(qiáng)化政府采購工作人員專業(yè)知識(shí)普及培訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平和工作技能不斷提高的同時(shí)，還要始終抓好管理不放松，注重從嚴(yán)規(guī)范人員行為。要依法依規(guī)對(duì)政府采購活動(dòng)中各類違法違規(guī)問題進(jìn)行處理，以有效維護(hù)政府采購的正常秩序，增強(qiáng)執(zhí)行《政府采購法》的自覺性。另外，要避免國(guó)有資產(chǎn)流失；三要加大違法違規(guī)采購行為的處罰力度。預(yù)算外資金規(guī)模大，基本上與預(yù)算內(nèi)收入并駕齊驅(qū)，這是政府采購資金來源的重要渠道，其管理成效高低直接關(guān)系到政府采購制度的推行能否成功。三是完善制度與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合，確保有序推進(jìn)．從現(xiàn)在起，要以《政府采購法》為依據(jù)，按照法律確定的基本規(guī)則，加強(qiáng)政府采購預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等配套規(guī)章制度的建設(shè)，切實(shí)把政府采購工作納入制度化、規(guī)范化軌道．在力求做到有章可循有據(jù)可依的同時(shí)，要照章辦事，保證落實(shí)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。中標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽訂合同、項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算、決算等各環(huán)節(jié)要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程及相應(yīng)的管理辦法。集中采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施采購事務(wù)，以形成制衡；二是規(guī)范采購方式。三個(gè)延伸，一是采購領(lǐng)域向政府投入的基本建設(shè)和公共工程類項(xiàng)目延伸，可適當(dāng)選取部分財(cái)政撥款項(xiàng)目實(shí)施政府來購，以探索規(guī)律，擴(kuò)大影響；二是政府采購項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購卡制度，采購單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購所需商品，獲得資金的規(guī)模效益；三是政府采購范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，凡是省、市安排給的項(xiàng)目，屬政府采購項(xiàng)目的要納入縣級(jí)實(shí)施政府采購，以擴(kuò)大采購規(guī)模，提高采購效益。二是拓寬采購范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合，提高實(shí)施成效。二、整改措施為切實(shí)凈化政府采購，規(guī)范政府采購行為，完善政府采購制度和交易機(jī)制，樹立政府采購“陽光工程”的形象，避免在政府采購中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)行為，現(xiàn)作出以下整改措施：一是改善軟環(huán)境與完善硬件設(shè)施相結(jié)合，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。這些違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕了黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。而目前從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由財(cái)政部門內(nèi)部調(diào)劑，雖然對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)嫻熟，但政府采購專業(yè)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)操作技能還相當(dāng)缺乏，難以適應(yīng)工作需要，影響了政府采購工作的順利開展。政府采購資金即包括預(yù)算內(nèi)資金，又包括預(yù)算外資金，由于在預(yù)算外資金管理方面尚存漏洞，在支付方式上出現(xiàn)了預(yù)算外政府采購資金管理失控。政府采購工作存在一事一議、一急速辦的不完全規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)中，導(dǎo)致事倍功半，難以降低政府采購成本。（四）、管理未完全到位一是預(yù)算管理不到位。此外，在國(guó)家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時(shí)出現(xiàn)無章可循的情況．同時(shí)，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國(guó)庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時(shí)相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善．（三）、實(shí)施范圍狹窄，采購規(guī)模小財(cái)政部發(fā)布的政府采購品目分為三大類別178個(gè)子目，省、市又規(guī)定了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但從巳實(shí)施的政府采購項(xiàng)目看，其項(xiàng)目數(shù)量還不足規(guī)定項(xiàng)目的20％，部分貨物采購項(xiàng)目和大部分工程項(xiàng)目未實(shí)施政府采購。（二）、機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，制度辦法欠完善建立政府采購機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持管理職能與具體采購職能相分離的原則。（一）、思想認(rèn)識(shí)不到位；工作阻力大政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革，涉及到各部門利益的調(diào)整，因此部分單位對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不足，甚至存在抵觸情緒，有的單位領(lǐng)導(dǎo)一把手，對(duì)實(shí)行政府采購制度不理解，認(rèn)為是多此一舉，是壟斷財(cái)政或收權(quán)。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服