【正文】 關，在不少地方，主角甚至是縣級公安機關，基層的創(chuàng)造性得到了充分的發(fā)揮。要妥善應對問題，實現(xiàn)與時俱進，公安工作需要有新的突破，而公安信息化是實現(xiàn)公安工作新的突破的重要方向，兩者緊密結合，甚至互為因果。這應是公安信息化建設中追求的重要目標。這既是信息系統(tǒng)建設中需要考慮的，也是信息系統(tǒng)投入運行后在相關的工作機制建設中需要考慮的。評價一個信息系統(tǒng)是否“可用、夠用、好用”，一要看是否有助于解決公安工作面臨的重點、難點、熱點問題及基礎性問題，二要看是否有助于提高基層的工作效率，三要看是否能產生明顯的工作成效。要特別鼓勵基層，尤其是縣級公安機關，在上級建設的公安信息化框架下，建設資金投入少、開發(fā)周期短、實用性強的項目，滿足一線實戰(zhàn)需要。在公安信息化建設中，如何做到“統(tǒng)”而不死，“分”而不亂，既注重信息化的規(guī)模效益，又釋放基層的創(chuàng)造性，是我們必須面對的一個重大問題。第五，系統(tǒng)推廣時宣傳、培訓不到位，運行維護工作機制建設沒有跟上。第三，上級希望通過統(tǒng)一的信息化建設，貫徹統(tǒng)一的工作理念和工作模式，下級卻不愿意放棄他們認為行之有效的本地工作模式。上級公安機關的需求較粗，而下級公安機關的需求較細；上級偏重于通過信息化獲取宏觀信息，下級更偏重于信息化服務實戰(zhàn)。而在業(yè)務規(guī)范難以完全統(tǒng)一的現(xiàn)實下，信息系統(tǒng)的建設沒有實現(xiàn)足夠的開放性，業(yè)務難以在已有平臺上重組，各地無法結合實際進行本地化改造。上述問題的產生有多方面的因素。在這樣的格局下，如何保證信息化建設的效益，成為各級公安機關極為關注的問題。所以，我們一方面要通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準”，解決以信息化促進業(yè)務規(guī)范、提高信息共享程度、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機制等關鍵性問題，同時，也要解決大一統(tǒng)建設帶來的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時間范圍內水土不服、適應性差、靈活應用的空間小等問題。由于信息化是工作理念、工作模式的技術實現(xiàn)，而工作理念、工作模式將因地因時而變，因此，信息化存在著一些不確定因素，需要各級公安機關去消化。因此，在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間，不僅是必要的，而且是必須的。信息化建設不同于其他科技建設。因此，公安信息化持續(xù)發(fā)展的動力既來自上層，也來自基層?；鶎诱枪残畔⒒膽弥黧w。從建設層面講，需要有清晰的需求、強勁的投入和廣泛、深入的應用。因此，在公安信息化建設中需要對基層公安信息化加以特別關注。當前,公安基層基礎工作的內涵、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動順應時代發(fā)展要求,圍繞信息警務,把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導,以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎,以社區(qū)警務為依托的現(xiàn)代化警務模式。各級公安機關一方面要高度重視引進和培養(yǎng)公安信息化建設所需的專業(yè)技術人才,通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業(yè)人才隊伍,并從制度設置,獎勵激勵等方面對專業(yè)人才加大傾斜。信息化需要人建設,也需要人運用?；鶎庸残畔⒒ㄔO的一個重要特點是厚積而薄發(fā),其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高?；鶎庸残畔⒒ㄔO的長期性、復雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設必須建立一整套自上而下、符合信息化建設發(fā)展要求的管理體制。因此,各級公安機關應依據(jù)自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統(tǒng)。由于受地區(qū)經濟社會發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設目前存在著較為嚴重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。各級公安機關領導班子尤其是主要負責同志要進一步提高認識,把實現(xiàn)公安信息化作為公安工作發(fā)展的目標,做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設。要使基層公安更好的為人民服務就要切實加強和不斷完善對公安信息化建設的領導。最后還要加強信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,整合利用現(xiàn)有各類網絡信息資源,實現(xiàn)信息關聯(lián)和共享。通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進行培訓等方法,努力建設一支信息化知識技術過硬的專業(yè)人才隊伍。應該在網上建立信息研判機制,切實加強對各類信息的自動比對、關聯(lián)查詢、動態(tài)分析,把信息化建設與應用、打擊與防范、管理與服務等各項工作有機地結合起來,提高利用信息化手段破案的數(shù)量和質量,更好地為公安實戰(zhàn)服務。因為公安信息化建設是一項戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,事關公安工作發(fā)展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠的角度出發(fā),把公安信息化建設列入政府信息化建設的重點項目,擺上重要議事日程,在政策導向、資金投入、人才隊伍建設等方面加強領導,加大投入力度。如可以聘請高校計算機教師對民警進行培訓,還可以在市局或分局的主頁上設立學習專欄,為基層民警提供計算機應用、公安信息網絡安全等內容的學習資料,豐富學習渠道。由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導致信息關聯(lián)度、共享度低,重復勞動和資源浪費的現(xiàn)象比較嚴重。、配置較低。但是現(xiàn)在派出所信息化建設存在很多的問題,基層民警應用計算機的技能有待提高。第三是應用范圍較廣。通過“石家莊市入戶登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內的流動人口情況全部登記錄入。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計算機網絡及時錄入警務綜合應用系統(tǒng),使采集的各類信息及時轉化為網上信息數(shù)據(jù),發(fā)揮信息查詢及共享的作用。很多民警認為,現(xiàn)在所有日常工作,包括追逃、查人、破搶包案件等都離不開網絡的支持,做到上班必開機、工作必上網,已經越來越離不開信息技術的支持。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網,有的派出所還建立了所內局域網。基層民警對信息技術的掌握情況。把信息化建設與應用作為加強“三基”工程建設特別是加強公安基礎工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎工作的一個重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎工作的一個鮮明特色。將通過源頭信息采集發(fā)揮作用破獲案件、抓獲犯罪嫌疑人員作為重要考核內容，堅持定期統(tǒng)計、定期考核、定期通報，引導民警在比學競賽中提高信息化應用水平和積極性，并在年終評選出信息化應用先進個人和信息采集標兵、網上應用之星等，建立完善的內部制度和管理措施，形成長效機制，營造濃厚的信息化應用氛圍，不斷推進信息化建設縱深發(fā)展。研判人員要按照警力跟著警情走的要求，對本地及相鄰地區(qū)違法犯罪變化的規(guī)律、特點、發(fā)展態(tài)勢進行分析，研判發(fā)案的重點時段、路段和部位以及作案手段、區(qū)域分布等動態(tài)特點，為科學配置警力和現(xiàn)實斗爭提供有力的支持。因此，派出所一是要領導要實事求是地分析本所在基礎工作方面存在的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)、需要改進的地方等多個方面問題，尋找到將信息化融入民警日常工作內容的切入點，使民警不同時期有相對固定的工作內容，將各個時期的基礎工作內容固定化、模式化，使派出所基礎工作規(guī)范、鮮明。四、建立長效機制是派出所信息化建設的保障信息化建設對派出所警務模式產生了重大影響，而基礎信息的采集錄入是一項長期的工作，因此，派出所的運行機制要與之相適應。以最小的成本獲取了最大的效益，這就是信息化給我們帶來的好處。在重新調整審訊策略后，犯罪嫌疑人很快就被全線突破，如實供述了以武漢為軸心輻射周邊縣市，針對廢舊收購點，以銅件為道具進行詐騙、搶劫作案60余起的犯罪事實。由于該犯罪團伙系流竄、職業(yè)化犯罪團伙，具有一定的反偵察能力，審訊時僅僅就事論事，拒不交待其他情況。同時，在全國違法犯罪人員信息資源庫中查出李某曾因涉及利用廢銅詐騙作案被打擊處理過。因此偵查民警繼續(xù)貼靠信息技術，進一步圍繞孫某開展針對性的調查工作，在孫某居住地孝昌縣花園鎮(zhèn)孫家灣必經之路的卡點上調閱視頻信息，通過擴展時間、反復查看，發(fā)現(xiàn)孫某曾駕駛過一輛與涉案車特征相符、牌照不一致的豐田越野車，進而鎖定孫某就是犯罪嫌疑人。肖某反映該車于2010年3月1日租給孝昌籍男子孫某，再次印證了偵查方向。經過仔細研究案情，發(fā)現(xiàn)該犯罪團伙實質采取的是先詐騙未果而后搶劫的作案手法，便再次以詐騙、搶劫廢品回收點進行搜索，發(fā)現(xiàn)了類似案件，且孝昌籍違法犯罪人員屬于該類案件的高危人群，由此結合車輛逃逸孝感方向的特點，重點立足孝昌進行偵查。民警反復調取城區(qū)主干道口、卡口視頻監(jiān)控錄像，通過作案時間的分析，初步鎖定一輛鄂xxxxx銀灰色豐田越野車，隨行的還有一輛“寶來”車。2010年3月1日10時許，我局接到萬某報案，稱其在城關鎮(zhèn)某路經營的廢品收購點被一個身穿警服、持電警棍冒充公安民警的犯罪團伙搶劫，其妻子、母親被電警棍擊倒，收購點銅件及現(xiàn)金一萬余元被搶走。就拿偵查破案來說，傳統(tǒng)偵查模式中，犯罪嫌疑人流竄作案，很難