【正文】 區(qū)財(cái)政撥付51萬元；。項(xiàng)目資金管理為各縣區(qū)財(cái)政局。2008年：50萬元，商政農(nóng)發(fā)（2008）94號，2009年：省上下達(dá)商州區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金計(jì)劃100萬元，陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2009]13號，后經(jīng)申請于2009年7月分追加計(jì)劃45萬元，共145萬元，商政農(nóng)發(fā)[2009]100號。（四）、蔬菜資金：2009蔬菜資金共計(jì)140萬元，計(jì)劃局撥付我局50萬元，財(cái)政局撥付我局90萬元，我局經(jīng)核查，共撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、余資金結(jié)余到2010年蔬菜種植使用。經(jīng)財(cái)政局農(nóng)財(cái)股撥付我局，我局共撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬元，余6836819萬元。我局經(jīng)核查，全區(qū)共種植面積為，按每畝10元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，此資金經(jīng)協(xié)商，直接由財(cái)政局撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過一折通發(fā)放給種植戶。因前兩年資金到位遲，此資金一直在滾動(dòng)使用，因此09年資金暫預(yù)留到2010年秋播使用，故財(cái)政未撥。2007—2009年主要資金使用情況：（一）小麥良種補(bǔ)貼：，項(xiàng)目由商州區(qū)種子公司負(fù)責(zé)實(shí)施，我局經(jīng)核查。2007年以來區(qū)農(nóng)業(yè)局全面落實(shí)惠農(nóng)政策，取得了顯著效果，到目前為止，2007年至2009年，我局共落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)上級安排的資金惠農(nóng)資金 8 項(xiàng)，受益農(nóng)戶 3600 多戶。擴(kuò)大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查清理范圍，及時(shí)對我局涉農(nóng)資金8大 項(xiàng)進(jìn)行全面摸底，分解到各股室單位，并認(rèn)真開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作，如實(shí)填報(bào)《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理情況表》。三、深入自查自糾，扎實(shí)開展清理檢查工作。二是把好完善關(guān)。對檢查范圍內(nèi)的各項(xiàng)資金，按區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行表格填報(bào)、審核匯總。在實(shí)際操作中，我們突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法。根據(jù)商財(cái)農(nóng)(2010)第406號文件精神，制定了商州區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理清查工作的實(shí)施方案》。同時(shí)，按職責(zé)將任務(wù)逐一分解到各單位，明晰責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)清理清查工作順利實(shí)施提供了可靠的組織保證。我局把確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的重要內(nèi)容?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。要把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)與全面落實(shí)中央、省委藏區(qū)工作座談會(huì)精神結(jié)合起來，與當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，認(rèn)真組織，精心安排，狠抓落實(shí)，真正達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的效果。對落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的情況，鄉(xiāng)上在10月中旬全面進(jìn)行總結(jié)考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)紀(jì)委要對各村、組工作不到位、執(zhí)行政策不力、惠農(nóng)資金管理不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，要按照《甘南州落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策責(zé)任追究制度》及相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性開展督促檢查，著力解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對群眾反映強(qiáng)烈的問題和存在問題較多的村、組進(jìn)行集中整治和重點(diǎn)督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要突出陣地宣傳，在每個(gè)村群眾方便看到的地方設(shè)置一面固定宣傳欄，在每個(gè)組設(shè)置一面固定黑板，做到“一村一欄，一組一板”，提高政策落實(shí)的透明度，保證群眾的監(jiān)督權(quán)。在入戶宣講前，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后入戶”的原則，對鄉(xiāng)、村、組三級干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，使每位干部全面掌握落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的目的意義、享受條件、具體標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)批程序等，進(jìn)一步提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳質(zhì)量和效果。（四）突出宣傳培訓(xùn)。要進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)主管部門在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金落實(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和辦理時(shí)限要求，建立財(cái)政和業(yè)務(wù)部門、村惠民辦、信用社緊密銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的資金落實(shí)工作機(jī)制。村級民主評議小組由村“兩委”代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長、婦女代表、貧困戶代表、富裕戶代表、計(jì)生戶代表等人員組成，人數(shù)不少于30人。（三）健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)財(cái)務(wù)要加大資金投入力度，切實(shí)解決信息平臺(tái)建設(shè)、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室開展工作必要的辦公場所、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村惠民辦公室要建立健全《惠民辦公室工作職責(zé)》、《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行管理制度》、《責(zé)任追究制度》等工作制度，并上墻公開，真正做到用制度管人管事。要結(jié)合落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的深入開展，全面實(shí)行村、組干部“代辦制”，把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策同全程代辦有效結(jié)合起來，把孤寡老人、殘疾人、低保戶作為服務(wù)的重點(diǎn)對象，建立便民聯(lián)系卡，明確代辦事項(xiàng)范圍和工作流程，按照“隨時(shí)受理全程代辦及時(shí)回復(fù)”三個(gè)程序組織實(shí)施，變“群眾上跑為干部下辦”，變“拖著辦為馬上辦”，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的方式方法。及時(shí)總結(jié)和推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。農(nóng)牧、民政、衛(wèi)生、林業(yè)、教育等專干，要認(rèn)真落實(shí)采集、審核、錄入基礎(chǔ)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，防止出現(xiàn)漏報(bào)、多報(bào)或弄虛作假的情況，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)防套取、侵占、截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生。鄉(xiāng)財(cái)政要及時(shí)撥付各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，并及時(shí)將撥付情況告知相關(guān)人員。特別是各村、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，對每個(gè)階段的工作都要親自研究、親自部署、親自參與，切實(shí)抓好本村、本單位落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)。各級各部門必須從講政治、講大局，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策活動(dòng)的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的研究謀劃、安排部署、督促檢查、總結(jié)驗(yàn)收等工作。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月22日）各村、鄉(xiāng)屬各單位必須在10月中旬向鄉(xiāng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)開展活動(dòng)工作總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，從政策管理、資金分配、發(fā)放程序、干部政績和工作機(jī)制等方面研究制定落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的制度和措施，建立和完善公平、規(guī)范透明、程序簡化、方便群眾的落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機(jī)制。（四）整改落實(shí)階段（9月21日至10月15日）各村、各鄉(xiāng)屬單位要嚴(yán)格開展自查自糾，針對清理核查出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)、時(shí)限要求、具體措施和整改責(zé)任人。評議結(jié)果在村、組同步進(jìn)行公示，對公示無異議的上報(bào)鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶核查，核查情況交鄉(xiāng)審核小組審核后在村、組進(jìn)行二次公示，對公示無異議的上報(bào)鄉(xiāng)相關(guān)部門審批，并將審批后的惠農(nóng)政策享受對象，特別是低保對象在鄉(xiāng)、村、組再次進(jìn)行公示，做到“三級公示，三榜定案”，并通知農(nóng)牧民及時(shí)到鄉(xiāng)惠民辦公室電子信息平臺(tái)查詢。在摸清底數(shù)、建檔立卡的基礎(chǔ)上，重新確定受益對象。（三）清理公示階段（9月1日至9月20日）對2010年以來各項(xiàng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行認(rèn)真歸納疏理，對新增的惠農(nóng)政策及相關(guān)信息要及時(shí)補(bǔ)充，及時(shí)更新。開展農(nóng)牧戶調(diào)查摸底工作，組織力量對所有農(nóng)牧戶從家庭人員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、生活支出、住房情況等方面進(jìn)行全面調(diào)查摸底，用具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量化農(nóng)牧戶經(jīng)濟(jì)狀況，摸清實(shí)情。各村、鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位的活動(dòng)方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單要于8月2日前報(bào)送鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策辦公室。按照鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一要求，把推行村干部“代辦制”與健全完善惠民政策落實(shí)機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮為民全程代理服務(wù)點(diǎn)，各村建立惠民辦公室，由村委會(huì)主任兼任辦公室主任，工作人員由相關(guān)村、組干部兼任。（一）安排部署階段（7月29日至8月10日）各村和鄉(xiāng)屬涉農(nóng)單位分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，研究制定具有針對性和操作性的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和具體任務(wù)。除上述政策項(xiàng)目外，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策項(xiàng)目還包括中央、省、州、鄉(xiāng)出臺(tái)的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及省、州、鄉(xiāng)承諾為民辦的實(shí)事。（3）社會(huì)保障和社會(huì)救助方面：主要包括農(nóng)牧村居民最低生活保障、城市居民最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、村醫(yī)生