【正文】 溪十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，產業(yè)園由XX縣政府、浙江海寧經(jīng)編產業(yè)園管委會和鴻翔控股集團三方合作成立。效益分享：給予商會引薦人物質獎勵，通過XX縣產業(yè)引導基金獎勵來郎投資企業(yè)。成立了XX縣無錫商會，商會在無錫相關產業(yè)企業(yè)推介和引薦，XX縣駐點，共同招商。投資1000萬元的安徽省質量技術檢驗檢測中心郎溪分中心即將建成，合工大(郎溪)特種設備研究院已經(jīng)成立，金屬表面處理中心項目正抓緊引進，園區(qū)可以面向行業(yè)就地提供產品研發(fā)、表面處理、性能檢測、人員培訓等公共配套服務。動工建設，重點引進江蘇無錫投資客商，總體規(guī)劃用地10平方公里，建成區(qū)面積超過畝，目前共簽約項目563個,其中科技含量高的億元項目61個，在建項目228個，分7批舉行了集中開工儀式，其中，主體工程在建的億元重點項目105個。該工業(yè)園是省新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計均計入宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。效益分享：稅收收益全歸開發(fā)區(qū)。協(xié)會負責根據(jù)規(guī)劃定向組織玉環(huán)汽摩配行業(yè)的客商來投資，并協(xié)調和督促項目建設進度。合作方式：“集中規(guī)劃，委托招商，共同推進，財政獎補”。宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與浙江玉環(huán)汽摩配協(xié)會簽訂合作協(xié)議，規(guī)劃用地8000畝，一期項目用地畝，目前在建地塊實現(xiàn)“六通一平”，入園項目42個，在建項目20個。目前，跨省域合作共建園區(qū)共有9個，其中，已開工建設的5個，分別為XX市開發(fā)區(qū)玉環(huán)機電工業(yè)園、郎溪開發(fā)區(qū)無錫工業(yè)園、郎溪十字開發(fā)區(qū)經(jīng)都產業(yè)園、寧國開發(fā)區(qū)醫(yī)療器械產業(yè)園、廣德開發(fā)區(qū)樂清電子科技園；已簽合作協(xié)議的4個，分別為XX市開發(fā)區(qū)上海淀山湖工業(yè)城、宣州開發(fā)區(qū)梅氏產業(yè)園、郎溪開發(fā)區(qū)常州工業(yè)園、廣德開發(fā)區(qū)上海(閔行、松江、青浦)工業(yè)園。金融、物流、研發(fā)、檢驗、海關、碼頭等現(xiàn)代服務業(yè)和配套設施需進一步完善。節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，競爭力不強。開發(fā)區(qū)主導產業(yè)面廣，核心企業(yè)不強，創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱，產業(yè)鏈條不長。人力資源：不僅高層次的管理、業(yè)務人才匱乏，一般用工也存在招工難的問題。同時，土地報批時間長、報批費用高等問題比較突出。(二)存在的主要問題與不足一是要素制約嚴重。“多贏”融資平臺，加強政銀企合作，大力引進發(fā)展各類金融機構，優(yōu)化融資平臺，多家村鎮(zhèn)銀行掛牌營運，數(shù)家小額信貸公司先后落戶?！胺€(wěn)固”人力資源平臺，大力開展“萬人培訓”、“萬人引進”、“萬人回歸”三個“萬人計劃”，千方百計保障企業(yè)用工需求。著力打造“五個平臺”，即：“集約式”用地平臺，用足用活“土地置換、增減掛鉤”和未利用地的政策，挖潛盤活土地存量。XX縣建立項目入園會審制度，制定促進工業(yè)園區(qū)項目集約節(jié)約用地暫行規(guī)定，分類確定各園區(qū)項目入園標準，明確對5000萬元以下單體項目不再單獨供地，綜合考量項目投資強度、產出率、建筑密度、容積率、稅收貢獻等指標。在土地利用上，XX縣制定出臺了《關于促進開發(fā)區(qū)土地集約增效的若干規(guī)定》，切實把好用地審核和項目準入關，做到“一次性規(guī)劃、分期用地”。二是推進資源節(jié)約集約利用。嚴禁國家明令淘汰的落后生產能力和“兩高一資”項目進入園區(qū)。宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了汽車零部件、醫(yī)藥、光電、新型建材為主導產業(yè)的產業(yè)體系；宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)初步形成了紡織服裝、機械裝備制造、農產品精深加工、新型建材、精細化工等主導產業(yè)；郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點圍繞金屬壓延、裝備制造、電力電子、輕工紡織、農副產品深加工五大主導產業(yè)發(fā)展產業(yè)集群；廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出發(fā)展機械制造、信息電子主導產業(yè)，做強做精新型材料、光氣醫(yī)藥骨干產業(yè)，優(yōu)化提升輕紡、農產品加工傳統(tǒng)產業(yè)，培育扶持新能源、節(jié)能環(huán)保新興產業(yè)。通過設立產業(yè)投資專項資金，制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展目錄等做法，引導承接產業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。供水、供電、天然氣、污水處理等配套設施建設進展快，承接產業(yè)轉移載體建設步伐加快。開發(fā)區(qū)內道路框架全面拉開，路網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)“七通一平”。XX市高起點規(guī)劃了總面積63平方公里(起步區(qū)近15平方公里)的《XX市承接產業(yè)轉移示范園區(qū)規(guī)劃》，現(xiàn)已上報省政府待批。省政府批準XX市籌建了5家省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。落戶十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、總投資273億元的郎溪(中國)經(jīng)都產業(yè)園一期已動工建設。全年新引進項目678個，實際到位內資115億元，增長114%。市國投公司、希達公司(國有獨資)各出資12億元，專門用于宣城開發(fā)區(qū)重大產業(yè)項目的跟進投資。先后建立了宣城玉環(huán)機電產業(yè)園、郎溪經(jīng)都產業(yè)園等合作共建園區(qū)，整體承接對方產業(yè)集群。通過委托商會、工商聯(lián)、龍頭企業(yè)等，采取定向招商、駐點招商等形式，利用客商的人脈資源等承接產業(yè)集群。在全面分析本地主導產業(yè)上下游及其關鍵環(huán)節(jié)的基礎上，編制產業(yè)需求目錄，開展針對性招商，促進產業(yè)集聚。在承接產業(yè)轉移過程中，XX市注重“產業(yè)鏈招商，集群式承接”，多措并舉促進產業(yè)集聚。XX縣用足用活省示范區(qū)建設“40條”政策，充分運用先行先試權，結合該縣實際，分產業(yè)、分行業(yè)制定優(yōu)惠扶持政策，強化政策引導和產業(yè)導向。市委、市政府出臺了《關于加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的意見》，積極探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。其中：市本級產業(yè)投資專項基金2億元已基本到位，運作方案正在擬定；企業(yè)運營應急互助資金3000萬元也已基本到位。(一)承接產業(yè)轉移的主要做法在實地參觀和座談中，XX市委、市政府高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，不斷創(chuàng)新承接產業(yè)轉移的新方法、好做法給我們留下深刻印象，具體可以概括為“六新”：。近年來，XX市搶抓機遇、先行先試，以打造開發(fā)區(qū)載體建設為抓手，以招商引資和項目建設為突破口，努力把區(qū)位轉化為優(yōu)勢，把后發(fā)彰顯為先行，承接產業(yè)轉移取得顯著成效，開發(fā)園區(qū)建設各具特色，如火如荼，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。在產業(yè)導向上，壯大傳統(tǒng)支柱產業(yè)與發(fā)展培育新興產業(yè)并舉，各開發(fā)區(qū)產業(yè)集聚效應初顯。區(qū)內功能配套齊全，居注購物、賓館均以較高標準定位建設。目前，XX市承接平臺建設速度加快，基礎設施建設投入大，見效快。根據(jù)示范區(qū)建設的總體要求，該市把拓展發(fā)展空間、優(yōu)化布局和提升產業(yè)層次作為承接產業(yè)轉移的首要任務，全力推進區(qū)域空間規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃的編制。以“園區(qū)建設推進年”活動為抓手，全力主攻園區(qū)建設，提高園區(qū)配套承載能力。其中億元以上項目82個。XX縣按照“四個招商、三個緊盯、五個不招”的總體思路，把整體對接、集群承接作為重點用力方向，主攻重點區(qū)域和重點領域，大力度開展集群式招商，注重產業(yè)鏈招商，推動和實現(xiàn)“平行轉移”和“反梯度轉移”，取得了明顯成效。四是設立專項資金。三是園區(qū)合作共建。二是委托合作招商。一是補鏈配套招商。XX縣還出臺了《XX縣承接產業(yè)轉移加快發(fā)展二十條》、《XX縣加快新型電子元器件產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法》、《XX縣pcb產業(yè)園發(fā)展扶持政策》。市財政從起連續(xù)6年每年投入不少于1億元的專項資金用于市開發(fā)區(qū)建設。在省委、省政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》基礎上，XX市制定了含金量較高、操作性較強的《關于促進承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》40條。全市13個省級開發(fā)區(qū)(含籌建)，%；，%；，%。第二篇：開發(fā)區(qū)：關于我市開發(fā)區(qū)調研報告開發(fā)區(qū)：關于我市開發(fā)區(qū)調研報告一、XX市開發(fā)園區(qū)基本情況XX市現(xiàn)有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)13個(含籌建)，其中：國家核準的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個，分別為宣城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，；省政府批準籌建的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)9個，分別為郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、績溪生態(tài)工業(yè)園區(qū)、旌德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宣州貍橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)、郎溪十字經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣德新杭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、XX縣云嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。每年組織開展一次市縣開發(fā)區(qū)考核評價和評比表彰工作，評價結果作為開發(fā)區(qū)擴區(qū)、轉正、升級的重要依據(jù)，并納入政府考核目標管理。堅持集約節(jié)約利用土地，加強土地清理整合，盤活存量土地，推進多層標準廠房建設，提高土地利用率。嚴格開發(fā)區(qū)布局的環(huán)保標準，實行區(qū)域環(huán)境影響評價制度，開發(fā)區(qū)的設立、擴區(qū)和改變區(qū)位選址必須符合主體功能區(qū)劃和環(huán)境保護要求。利用徽商大會、廣交會、高交會、西洽會及各類投資貿易會展，高水平策劃招商活動，努力提高招商引資實效。大力推行專業(yè)招商、專題招商、以商招商，堅持招商引資與招才引智相結合，結合重大項目招商，積極引進國內外高層次人才和創(chuàng)新團隊。協(xié)調推進宣城市與上海市利用白茅嶺監(jiān)獄在郎溪縣、廣德縣境內的部分土地探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，建設皖滬合作產業(yè)示范園區(qū)。研究制定推進園區(qū)合作共建的實施意見和支持政策，打破行政區(qū)劃制約，創(chuàng)新合作方式，探索建立利益共享機制，推進園區(qū)合作共建。著力推進開發(fā)園區(qū)規(guī)范化、特色化、集約化，推動各類要素向園區(qū)集聚，實現(xiàn)園區(qū)項目集中、產業(yè)集聚、資源集約、功能集成。研究制定促進全省開發(fā)區(qū)轉型升級的指導意見、以提高產出強度為核心的擴區(qū)補充規(guī)定和籌建開發(fā)區(qū)轉正標準，有序推動現(xiàn)有園區(qū)擴區(qū)升級，分期分批轉正籌建開發(fā)區(qū)，適當控制籌建開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)集中區(qū)數(shù)量。通過設立產業(yè)投資基金，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展目錄，不斷優(yōu)化園區(qū)產業(yè)結構，提升產業(yè)層次。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府的規(guī)劃引導和政策支持作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，優(yōu)化空間布局，加快建設產業(yè)承接集中區(qū)、示范園區(qū)，集中力量辦好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)。借鑒推廣宣城開發(fā)區(qū)經(jīng)驗，加快承接產業(yè)轉移步伐，促進全省開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展，提出如下六點建議：。三、借鑒推廣宣城開發(fā)區(qū)經(jīng)驗宣城市搶抓皖江示范區(qū)建設的歷史機遇、市屬開發(fā)區(qū)率先與長三角等發(fā)達地區(qū)合作共建區(qū)中園，大膽嘗試有效的合作共建園區(qū)模式，積極探索合理的利益分配機制，積累了一定的實踐經(jīng)驗，為全省的示范區(qū)建設和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供經(jīng)驗和借鑒。合作模式：開發(fā)區(qū)按十三類工業(yè)用地價格出讓土地，并提供“七通一平”等建設條件，投資方負責科技園區(qū)內項目建設。6月10日，廣德經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與浙江省樂清市會創(chuàng)電子有限公司等七家企業(yè)簽定合作協(xié)議，占地面積300畝，主要生產輕觸開關、插孔等產品。各項經(jīng)濟指標計入本地。重大項目實行一事一議。合作方式：“組建公司、委托招商、土地轉供。目前園區(qū)已完成廠房建設6萬平方米，簽訂入園項目17個，意向項目38個。入園企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行郎溪方當年招商引資優(yōu)惠政策。既有合作雙方政府層面的合作，又引