【正文】 點建設(shè)遂川、泰和這兩個國家林業(yè)行政綜合執(zhí)法示范點，充分發(fā)揮示范點的引導(dǎo)、帶動和輻射作用，提高林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革整體水平。積極推動林業(yè)合作社的改革試點工作，推進現(xiàn)代集體林權(quán)的建設(shè)步伐。（三）堅持改革促發(fā)展，全面保護森林資源，力爭在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上取得更大突破。積極爭取省林業(yè)廳支持，在吉安建設(shè)以天然冰片為龍頭的樟樹產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。（二）堅持龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，全力培植和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭在建議林業(yè)強市上取得更大突破。結(jié)合樟樹采集管理改革試點工作，做好峽江水利樞紐等重點工程占壓區(qū)內(nèi)大樹統(tǒng)一收儲工作。加快自然保護區(qū)建設(shè)，逐步使全市自然保護區(qū)面積達(dá)國土面積的8%以上。加大造林綠化成果的管護力度，創(chuàng)新管護機制，切實落實管護主體和管護經(jīng)費，建立長效管護機制。**年，全市建設(shè)林下經(jīng)濟示范基地**個、面積150萬畝，市里重點抓**縣、*區(qū)和市林科所3個林下經(jīng)濟示范基地，每個縣（市、區(qū)）要重點建設(shè)2個以上林下經(jīng)濟示范基地，至少培育1個集中連片千畝以上的生產(chǎn)基地，創(chuàng)建1個以上特色品牌產(chǎn)品。積極爭取中央蘇區(qū)振興項目政策支持，加快楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木三大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在森林綠地、濕地周邊及景點景區(qū)開展自行車車道、慢行休閑道、登山道、棧道等多種形式的綠道建設(shè)。中心城區(qū)以后河“金腰帶”、螺湖灣濕地公園為重點建設(shè)綠廊工程。參照高速公路提升標(biāo)準(zhǔn)打造105國道通道綠化，2013年重點提升吉泰走廊段。重點對高速公路*至**段，采取“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、分縣實施”的辦法，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)，使之真正成為全省通道綠化提升工程的樣板段。從**年開始，全市所有新農(nóng)村示范點要按照森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行綠化，對歷年來的新農(nóng)村建設(shè)點要分期分批進行綠化提升，使之達(dá)到森林村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的村莊積極創(chuàng)建森林村莊。結(jié)合小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊積極開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建。**年，通過國家森林城市驗收，確保全市35個縣成功創(chuàng)建省級森林城市，力爭使我市新一輪的造林綠化繼續(xù)走在全省前列。**年底前，基本完成后河二期“金腰帶”綠化、螺湖灣濕地公園、神崗山公園、鹿鳴湖公園、**體育中心、**濱江體育健身公園和青原區(qū)文山公園等7大重點綠化工程。**年4月底前，；完成主要節(jié)點街頭綠地、小游園15個。圍繞到**年我市“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”實現(xiàn)“一城兩帶三覆蓋”（“一城”即成功創(chuàng)建國家森林城，各縣（市）創(chuàng)成省級森林城，80%的鄉(xiāng)村創(chuàng)成省級森林鄉(xiāng)村；“兩帶”即沿贛粵、井泰高速公路和105國道建成“綠色通道、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村”三位一體的森林城鄉(xiāng)示范帶；“三覆蓋”即主要通道可視范圍內(nèi)的宜林地全覆蓋，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動林農(nóng)致富全覆蓋，林林資源生態(tài)監(jiān)管全覆蓋）的目標(biāo)，**年，我市大力實施森林城市創(chuàng)建工程、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程、通道綠化提升工程、綠道建設(shè)工程、生態(tài)富民工程、森林資源保護工程。工作舉措概括為“四個更大突破，三個全力確?！?。二、明年的工作謀劃**年，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進建設(shè)林業(yè)強市的步伐，為建設(shè)“開放繁榮秀美幸福新**”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是林業(yè)管理機構(gòu)不完善，保護森林資源力量不足，各種林業(yè)違法行為給生態(tài)建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。今年，全市共調(diào)處縣內(nèi)爭議85起，調(diào)處面積約**畝。認(rèn)真做好林權(quán)爭議調(diào)解工作。所有信訪件都建立了臺帳，將信訪件的受理和辦理情況進行登記。重點對山林糾紛、重點工程建設(shè)補償糾紛、公益林補償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}進行排查，今年市林業(yè)局受理群眾來信來訪18件，全部妥善處理到位，做到件件有回聲、件件有落實。加大信訪查處力度。二是市委、市政府非常重視林業(yè)干部的成長，通過民主推薦和公開選拔等方式，從市林業(yè)局內(nèi)部提拔、重用了7位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部。（七）林業(yè)社會事業(yè)取得新進展機關(guān)自身建設(shè)取得新進展。目前，對接工作已經(jīng)取得明顯成效，比去年同期增加3000萬元，一些重大項目納入國家支持范疇。摸清了2013年全市需要改造的職工戶數(shù)（3026戶），并已上報省林業(yè)廳。今年，國有林場危舊房改造新建任務(wù)3582套（全部為異地新建）。化解了市貯木場沉積多年的金融債務(wù)；；基本完成場辦大集體企業(yè)的改制工作；完成了240戶單位自管住房征收與補償協(xié)議簽訂工作，120戶產(chǎn)權(quán)房完成選房87戶并簽訂了搬遷協(xié)議，占總戶數(shù)的74%。目前，累計完成項目總投資約4000萬元。已征收土地900畝，完成國有土地和小產(chǎn)權(quán)房屋評估2148平方米，支付土地征收費和青苗補償?shù)荣M用**萬元。（五）重點工程建設(shè)進展順利螺湖灣濕地公園項目進展順利。樟樹采集管理改革試點深入進行。目前，冰片廠已從林科所剝離，正在籌建吉安天然龍腦生物科技有限公司，進行龍腦樟標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。改革后的市林科所人員編制已由原來的195人減少到90人，基本達(dá)到了市委書記提出的“瘦身減編”的目標(biāo)。目前，市里正在根據(jù)調(diào)研情況進一步完善改革方案。3月20日，市委書記召集市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談了市林業(yè)局班子成員和市人保局、編辦等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，聽取了改革有關(guān)情況的匯報。宗地數(shù)2611宗，；全年新增林權(quán)抵押貸款金額4億元，抵押面積**萬畝，抵押宗地**宗；政策性商品林保險參保面100%，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社進展順利，遂川縣列為全國創(chuàng)建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社十個典型示范縣之一，擬定了吉安市農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社試點工作方案。經(jīng)審核，共有347家企業(yè)通過年審，13家企業(yè)不予通過年審，18家企業(yè)限期整改，19家注銷經(jīng)營許可證，規(guī)范了木竹加工市場。嚴(yán)格木竹加工審核。積極探索林下經(jīng)濟發(fā)展模式，大力培育林下經(jīng)濟發(fā)展示范基地。我們現(xiàn)正在爭取省林業(yè)廳對我市林業(yè)專業(yè)合作社試點的支持。積極推進林業(yè)專業(yè)合作社試點建設(shè)。江西飛尚林產(chǎn)化工科技園項目已完成了總體規(guī)劃，成立了項目建設(shè)部，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地正在征收，一期擴建項目已開始實施，預(yù)計在2013年可投入生產(chǎn)。對江西綠洲公司和**飛尚林產(chǎn)公司的原材料供應(yīng)和項目建設(shè)實施幫扶。今年，比*年**億元增長20%；，花卉苗木、油茶、毛竹、森林旅游等四項特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)37 %，全市林產(chǎn)工業(yè)形成了人造板、松脂林化、毛竹、油茶、森林旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與各縣（市、區(qū)）政府和林業(yè)主管部門簽訂了**年松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控“雙線”目標(biāo)責(zé)任書。積極做好今年松材線蟲病春季普查和馬尾松毛蟲的監(jiān)測、防治，做好種苗、花卉的產(chǎn)地檢疫工作。我市榮獲全省*森林防火目標(biāo)綜合考評一等獎，市本級和9個縣（市、區(qū)）及井岡山管理局被授予“**年春季森林防火平安縣市”稱號。認(rèn)真落實森林防火責(zé)任，加大森林防火宣傳和野外火源管理力度，市里還重新組建了市直專業(yè)森林消防隊，目前已按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成組建工作。同時積極配合福州專員辦和華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院對國家林業(yè)局行政許可被許可人監(jiān)督進行檢查，對萬安縣、井開區(qū)征占用林地項目進行檢查,查出的問題依法依規(guī)進行整改。加強林地管理。先后組織開展了“礦山非法侵占林地專項整治行動”和“嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪專項行動”等林業(yè)嚴(yán)打整治行動，有力打擊了各類涉林違法犯罪活動，確保了全市林區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。全市共完成楠木造林**萬畝、高產(chǎn)油茶面積11萬畝、花卉苗木新造面積6萬畝，達(dá)到或超過市政府下達(dá)的任務(wù)。林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全力推進。林業(yè)重點造林項目扎實推進。乘全省高速公路“三縱三橫”通道綠化提升啟動會在我市召開的契機，我市率先在全省啟動以打造高速公路通道綠化精品工程為主要內(nèi)容的通道綠化提升工程。國家林業(yè)局將我市創(chuàng)建國家森林城市的做法，以《中國綠色畫報》形式，在**月**日的世界中文報業(yè)大會上向來自世界各國的報社社長、總編進行宣傳。我市成功承辦了全省現(xiàn)場會，連續(xù)三次榮獲全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進設(shè)區(qū)市，其中9個縣（市、區(qū)）獲得全省表彰?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、主要做法和工作成效（一）林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯造林綠化“一大四小”工程繼續(xù)位居全省前列。有計劃地引進林業(yè)技術(shù)人才，逐步解決林技人員青黃不接問題。四是抓好林技隊伍建設(shè)。通過“百戶萬畝”和“十大林特產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)”示范與推廣項目，積極推廣適用、實用技術(shù)以及現(xiàn)代物流管理等先進的生產(chǎn)技術(shù)，不斷提升林特產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。通過引進、選育和推廣林特新品種，提高良種化比重，改進林產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)。二是積極引進、培育優(yōu)良品種。以生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以科研院校合作為載體，加強林業(yè)科技項目的申報與研究。（四）以良種、良法引進培育推廣為重點，加大科技興林力度。加快**竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的龍頭帶動效益和集聚效應(yīng)。規(guī)范林地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；剑佑辛Φ赝七M林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)融資渠道。繼續(xù)抓好林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作組織的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)品附加值。開展茶文化宣傳月活動，進一步推進“明州仙茗”一牌化工作，啟動寧波市茶文化博覽園建設(shè)。三是積極搭建產(chǎn)業(yè)交易平臺。認(rèn)真組織實施省市級設(shè)施林業(yè)建設(shè)計劃，有效提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化、組織化、集約化水平。研究確定重點培育的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，做好總體規(guī)劃，制訂出臺具體政策意見，大幅度提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，力爭為到2015年全市林下經(jīng)濟生產(chǎn)面積達(dá)到200萬畝以上，產(chǎn)值達(dá)到50億元以上，山區(qū)農(nóng)民來自林下經(jīng)濟收入人均增加300元以上開好局，使林下經(jīng)濟發(fā)展成為林特產(chǎn)業(yè)一個新的經(jīng)濟增長點和新亮點。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟。（三）以林下經(jīng)濟為重點，穩(wěn)定發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)。配合做好《寧波市古樹名木保護條例》的調(diào)研和起草工作，切實強化古樹名木保護。加強林地及征占用審批管理，強化林木采伐管理。三是抓好林政資源管理。貫徹落實“分類指導(dǎo)，分區(qū)施策”的方針，進一步強化重點松林保護區(qū)保護措施。積極推廣績效承包除治模式，提高松材線蟲病病死樹清理的進度和質(zhì)量，做到全面、徹底、不留死角。努力實現(xiàn)森林火災(zāi)發(fā)生率、森林受害率“雙下降”的目標(biāo)。完成150公里生物防火林帶建設(shè)。努力完成森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測中心建設(shè)。進一步完善森林消防的思想體系、責(zé)任體系、保障體系、撲救體系、監(jiān)管體系和考核獎懲體系。立足預(yù)防為主，堅持依法保護，努力維護森林資源資產(chǎn)安全。以植樹節(jié)為契機，通過植樹基地、認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種、建立冠名紀(jì)念林等多種形式，拓展市民參與植綠、護綠的途徑，不斷提高全民義務(wù)植樹盡責(zé)率。四是開展“關(guān)注森林”活動。繼續(xù)抓好中幼林撫育，促進碳匯林建設(shè)。選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯、綠化基礎(chǔ)好、地方積極性高的區(qū)域建立示范點，樹立典型，示范推動。加強綠化美化景化理念的宣傳，進一步形成共識；科學(xué)布局，做好綠化美化景化的總體規(guī)劃。堅持突出高速公路、鐵路綠化的工作重點，堅持確保高速公路、國省道平均單側(cè)綠化寬度15米以上、普通鐵路10米以上的綠化標(biāo)準(zhǔn)，堅持明確責(zé)任，部門協(xié)同，建立健全常態(tài)化推進、長效化管理的機制，完成森林通道建設(shè)396公里、**畝，新增沿海防護林2500畝，完成交通沿線9400畝林相改造。全面推進森林系列創(chuàng)建，建設(shè)省級森林城市1個，省市級森林城鎮(zhèn)10個，森林村莊143個，進一步提升城鄉(xiāng)綠化水平。繼續(xù)保持強勢推進的工作和投入力度，確保完成新增4萬畝建設(shè)任務(wù)，促進森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。二、下年工作思路**年全市林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的**為指針，堅持科學(xué)發(fā)展，以生態(tài)文明建設(shè)為主線，更加深入地推進森林生態(tài)建設(shè)和森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，努力實現(xiàn)林業(yè)事業(yè)兩個“雙增”和兩個“雙下降”目標(biāo)，為美麗寧波建設(shè)作出一份應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是開展多種形式宣傳活動。全市各地均組織了各種形式的義務(wù)植樹活動、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動，%。一是精心組織義務(wù)植樹活動。林權(quán)抵押貸款取得突破性增長，中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、上海浦發(fā)銀行和招商銀行根據(jù)各地各行實際，開發(fā)了多種符合林業(yè)發(fā)展特點和林農(nóng)需求的金融產(chǎn)品、信貸方式。按照《**省集體林權(quán)改革驗收辦法》，組織開展了集體林權(quán)制度主體改革的查漏補缺和自查工作。同時對全市各地開展大整治百日行動進行了專項督查。認(rèn)真組織對鮮筍、茶葉和山地水果的投入品檢測工作，檢測合格率達(dá)到96%以上。三是可食林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進一步加強。以“百戶萬畝”、“進村入戶”為載體的林特適用技術(shù)和科研成果示范推廣起到了服務(wù)林農(nóng)、有效推動林特產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目的。完成柑桔（水果）優(yōu)化改良項目59個、**畝。今年全市6個示范區(qū)、16個精品園林特類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項目，已全面進入施工階段；創(chuàng)建省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4個，6項市級地方標(biāo)準(zhǔn)完成修訂。二是林特產(chǎn)業(yè)化發(fā)展良好。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)獲第*屆中國會展之星大獎。本屆茶文化節(jié)突出宣傳了明州仙茗品牌，加強了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流，首次邀請了全國茶葉采購商走進寧波，引進了全國性茶業(yè)會議落戶寧波，進一步提升了寧波茶業(yè)的知名度和影響力。第六屆中國寧波國際茶文化節(jié)取得預(yù)期成果。今年全市林業(yè)總產(chǎn)值約320億元，同比增5%。較大規(guī)格苗木銷售平穩(wěn)，小苗及花灌木銷售形勢下滑，同比減少12%。%，%，水煮筍加工收購春筍**萬噸，%%，為歷史最低。（三）林特產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新增長今年，竹、茶、果、花卉林特業(yè)4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡管不同程度遭受不利氣候影響，但仍取得較好收成。嚴(yán)格林地征占用審批管理和林木采伐管理，組織開展了對縣（市）、區(qū)林地征占用項目的檢查；，占計劃的32%。全市縣級林地保護利用規(guī)劃修編落界工作已全部上報省廳，業(yè)內(nèi)編制工作正在進行。開展了以“弘揚生態(tài)文化，共享自然之美”為主題的野生動物保護宣傳月暨“愛鳥周”活動，救護野生動物55只，其中國家一類保護動物2只，國家二類保護動物13只。強化對平安林區(qū)創(chuàng)建單位的指導(dǎo)、督查，慈溪、奉化平安林區(qū)創(chuàng)建已通過省廳初步驗收。開展“三訪三評”，進一步深化“大走訪”活動，及時排查化解涉林矛盾糾紛。組織開展保護四明山森林生態(tài)專項行動，對**山區(qū)毀林開墾種花木情況進行了全面調(diào)查，并根據(jù)實際情況，向市政府提出了切實加強**山森林資源保護，維護生態(tài)安全的具體措施、目標(biāo)，全面啟動四明山區(qū)域生態(tài)修復(fù)。健全林業(yè)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，抓好林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。同時配套使用其他防治手段，全市累計噴粉10噸，外掛誘捕器1000套，釋放腫腿蜂、花絨寄甲等天敵50萬頭，施放滅蟲藥包3000枚，全市春季累計防治面積達(dá)15萬畝。下山的疫木全部進入定點加工企業(yè)，并按要求及時完成加工或熏蒸處理。松材線蟲病防治除個別地方出現(xiàn)反彈現(xiàn)象外，全市發(fā)病面積和病死樹數(shù)