【正文】 6起，其中煤礦事故4起、護林防火事故1起，非煤企業(yè)事故1起，追究責(zé)任人16人，其中鄉(xiāng)科級以上干部3名。其中科級干部15人，涉案金額萬元以上貪污賄賂案7件，其中5萬元以上案件1起，10萬元以上案件3起。（三）是查糾結(jié)合，標(biāo)本兼治，案件查處成效明顯 以狠抓煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫頌榍腥朦c，認(rèn)真開展自查自糾，深挖各類違紀(jì)違法線索，有力促進了案件查處。全年共查處煤炭領(lǐng)域案件9起，涉案18人，其中鄉(xiāng)科級干部6人，涉及金額20余萬元。（二）引深煤炭領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，扎實開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砣ツ晔敲禾款I(lǐng)域反腐敗專項斗爭的集中整治階段，我們在 繼續(xù)抓好專項清理工作的同時，積極查處煤炭領(lǐng)域腐敗案件，為煤炭企業(yè)兼并重組和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。依托《今日黎都》、《黎都紀(jì)檢監(jiān)察》等宣教陣地，全面報道黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉新精神和我縣基層工作經(jīng)驗。依托雄山煤業(yè)、黎都公園、縣委黨校、縣看守所等廉政教育、廉政警示教育基地，開展黨員干部廉政教育日活動，全縣廉政文化“七進”活動扎實開展，敬廉、崇廉、愛廉氛圍日益濃厚。2009年11月5日，中紀(jì)委預(yù)防腐敗室韓平滿專員以及民政部、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)對我縣矛盾突出村治理工作進行調(diào)研，對我縣做法給予了充分肯定?？h紀(jì)委堅持每月20日召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村督查落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，交流經(jīng)驗、發(fā)掘亮點、發(fā)現(xiàn)問題、推動工作，起到明顯成效。針對存在問題，與群眾、村干部進行座談，召集有關(guān)部門就地開會協(xié)調(diào)，制定切實可行的解決方案和逐月工作計劃，加大現(xiàn)場辦公力度，力求把問題解決在一線。在化解矛盾過程中，我們?nèi)嫱菩小耙痪€蹲點治理工作法”，制定出臺了《縣級領(lǐng)導(dǎo)包村解決難點問題實施方案》和《縣直單位聯(lián)系難點村制度》，有關(guān)職能部門和涉農(nóng)部門負責(zé)人每人必須包一個經(jīng)濟落后、問題突出的難點村、矛盾村，實行“四包”機制，包掌握情況、包制定措施、包化解矛盾、包息訴罷訴。在工作實踐中，我們探索建立了“一線工作機制”，即：人員下沉到一線、監(jiān)督前移到一線、責(zé)任落實到一線、問題解決在一線、經(jīng)驗總結(jié)在一線。農(nóng)村集體“四資”的規(guī)范管理，進一步夯實了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。特別是堅持做到了“三個健全”、“四個統(tǒng)一”、“五個規(guī)范”，即健全民主決策、定期公示、責(zé)任追究三個機制；統(tǒng)一表樣、統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸檔；規(guī)范清查登記、審核變更、建帳歸檔、民主公示和動態(tài)監(jiān)管五個核心環(huán)節(jié)，理順了村民與集體、村民與村民、集體債權(quán)與債務(wù)等關(guān)系，從源頭上遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生，進一步夯實了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村穩(wěn)定改革發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。（二）規(guī)范集體“四資”管理，農(nóng)村源頭治理明顯加強 在繼續(xù)夯實農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府成立了農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管中心，出臺《長治縣農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理實施方案》和《管理辦法》，進一步把農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資本納入到農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心監(jiān)管范圍。主動深入所包村排查矛盾隱患，受理群眾反映的難點熱點問題，及時采取措施解決，促進了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心完善了財務(wù)管理“六統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一會計電算化、統(tǒng)一財務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一財務(wù)公開和統(tǒng)一檔案管理，農(nóng)村財務(wù)支出全面推行“五聯(lián)會簽”，即村報賬員經(jīng)手、村紀(jì)檢監(jiān)督小組審核、村支部書記、村委主任會簽，最后由農(nóng)村會計委托代理服務(wù)中心主任把關(guān)，農(nóng)村財務(wù)管理進一步規(guī)范。按照中央省市和縣委部署，2009年，我們以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”建設(shè)、加強農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管和矛盾突出村綜合治理為重點，進一步夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，維護了全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。全縣各級黨組織和各參評部門、行業(yè)累計開展民主評議黨風(fēng)活動1200多場，共收集群眾意見建議2127條，修改完善決策方案193項，改進工作措施和行業(yè)規(guī)定31項，有效解決了一大批涉及群眾切身利益的民生問題。全縣各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展自查自糾，認(rèn)真評議思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題，主動開門納諫，廣泛采納各個階層、不同群體對于加快全縣科學(xué)發(fā)展的意見建議，切實加強警示教育，定期進行“廉政體檢”，使縣委、縣政府決策部署更加順應(yīng)民意、關(guān)注民生。今年，全縣公開決策事項1870余項，接受黨內(nèi)外意見建議3991條，接納社會各界意見后修改調(diào)整重大決策和工程項目354項，17個不穩(wěn)定村實現(xiàn)了和諧發(fā)展，9個落后農(nóng)村黨支部先后轉(zhuǎn)化成為先進黨支部。三是加強檢查考核。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。（一）不斷深化黨務(wù)公開工作，搭建“陽光防腐”新平臺 一是完善公開內(nèi)容。二、搭建“兩大平臺”，建立健全預(yù)防腐敗長效機制近年來，我們按照按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極探索推進黨務(wù)公開工作，縣委帶頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局負責(zé)具體協(xié)調(diào)組織和督促開展，并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗、完善細則、規(guī)范程序、強化監(jiān)督，黨務(wù)公開在創(chuàng)新中不斷推進，取得了一定成效。全縣新上500萬元以上工程項目6個，總投資9300余萬元，全部按規(guī)定公開招投標(biāo)。六是切實加強政府部門集中采購和重大工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。扎實開展黨政機關(guān)“小金庫”專項治理和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國出境旅游清查治理，查處違規(guī)收費1起，清查糾正持因私護照公款出國行為1起，退還縣財政出國費用38766元。四是按照省市精神，認(rèn)真開展多項專項治理活動。4月份，我們組織全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個政府組成部門的“一把手”在縣電視臺、《今日黎都》公開了廉政承諾。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)例會制度，每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實地督察，要求縣直各派駐紀(jì)檢組長（書記）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記匯報本單位責(zé)任制落實進展情況，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題，現(xiàn)場督促整改。過去一年，全縣生產(chǎn)總值完成87億元，%；，同比增長33%，增幅全市第一，總量由全市第三躍升至第二，名列全省第十。堅持組織定期進行集中學(xué)習(xí)的制度，及時傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平，增強履行職責(zé)的能力。增強支行凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是加強廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。三是突出監(jiān)控重點，發(fā)揮監(jiān)督作用。二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進一步提高。四、存在的主要問題對加強懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識還有待于進一步提高。今年，支行多次開展內(nèi)控風(fēng)險隱患排查活動，進一步提高員工的風(fēng)險防范意識。把“制度立行”的理念轉(zhuǎn)化為全體員工認(rèn)同的內(nèi)控文化，讓員工更加了解加強內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，做到“決策服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度、監(jiān)督依靠制度”，使加強內(nèi)部控制建設(shè)成為每位員工自覺遵守的行為規(guī)范。（二）強化內(nèi)控管理。（一）加強制度建設(shè)。三、強化內(nèi)控管理，落實崗位責(zé)任制。（三）組織支行部分人員到監(jiān)獄參加反腐倡廉警示教育。（一）堅持黨總支中心組學(xué)習(xí)制度2011年共組織了兩次黨總支中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強對配偶子女均已移居國（境）外的員工管理的通知》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、等有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件指示、重要文件，領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識和政治水品得到進一步提高。二、強化教育，提高認(rèn)識，打牢思想根基為了切實加強中心懲防體系建設(shè)，中心黨總支堅持從思想教育入手，增強黨員干部思想“免疫力”。現(xiàn)將2011年懲防體系建設(shè)工作情況匯報如下：一、黨總支高度重視，責(zé)任明確懲防體系建設(shè)是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，黨總支始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。今后，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，為圓滿完成各項工作任務(wù)營造良好的政治環(huán)境，為崇川區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。我局充分發(fā)揮結(jié)算中心監(jiān)督作用，加強財政資金事前事中事后的全程監(jiān)控；完善效能評價和人事評價制度；完善舉報制度；充分利用內(nèi)審、監(jiān)督檢查、專項治理等手段主動發(fā)現(xiàn)案件線索，逐步形成上下互動、縱橫貫通，全覆蓋、全方位的廉政預(yù)警 信息網(wǎng)絡(luò)，增強了反腐倡廉建設(shè)的預(yù)見性、主動性和實效性。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員行政處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，不斷完善違法違紀(jì)懲處、嚴(yán)肅財政工作紀(jì)律和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度。以學(xué)習(xí)落實《工作規(guī)劃》為契機，把落實懲治和預(yù)防腐敗體系建立的各項任務(wù)貫穿于財政工作的全過程，融入財政部門的實際工作中，與各項改革措施緊密結(jié)合。加大了糾風(fēng)工作力度。加強了對財政資金的監(jiān)管，組織開展對部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、政府非稅收入的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對“小金庫”進行專項清理。二是確定目標(biāo)，積極落實。制定下發(fā)了《崇川區(qū)財政局2010年推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點》，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。七、落實《工作規(guī)劃》，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了反腐倡廉法規(guī)文件以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定等黨紀(jì)條規(guī)；觀看了警示教育片《算好廉政帳》、《走好人生每一步》、《守住人生底線，自覺防腐拒變》；組織黨員干部進行討論并撰寫了心得體會；召開了座談會，廣泛征求意見；開展了談心活動，撰寫了剖析材料；召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展了自查自糾。組織召開了局機關(guān)全體職工參加的“專題教育月”活動動員大會，局黨組書記親自動員講話，對我局“專題教育月”活動進行了安排部署，使教育活動在全局迅速啟動。今年結(jié)合局內(nèi)部機構(gòu)改革，重新制定了財政局“三定方案”，經(jīng)民主推薦、黨組討論、任前公示、上級批準(zhǔn)聘任了9名局機關(guān)中層正職干部和2名下屬事業(yè)單位負責(zé)人，下一步將對中層副職開展競爭上崗。同時，全局上下推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，下達了“中午禁酒令”，不斷改進機關(guān)服務(wù)作風(fēng)。五、深化用人機制我局積極推行干部競聘制、擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦制以及民主測評、任前公示等制度，認(rèn)真把好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理關(guān)，形成優(yōu)