【正文】 況。村婦代會作為農(nóng)村婦女的代言人，應(yīng)有其地位和作用，但從調(diào)查情況來看，因機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)受限因素，村婦代會主任多為兼職，專職比例很低，部分村婦代會基本形同虛設(shè)，作用發(fā)揮不出來，活動開展不起來，無法有效地組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。特別是稅費改革后，受經(jīng)費制約，村婦代會主任外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流機會受限，在開拓視野、拓展思路、創(chuàng)造性地開展活動方面做得很不夠，其整體素質(zhì)與新形勢發(fā)展的要求相比還有一定的差距。當(dāng)前，全市基層婦聯(lián)干部的學(xué)歷層次有了明顯提高，但相當(dāng)一部分的工作能力和水平與學(xué)歷不相符，帶領(lǐng)婦女致富和帶頭致富的本領(lǐng)較差、服務(wù)婦女群眾的本領(lǐng)較弱等，與新形勢的要求和廣大婦女的愿望尚有一定的差距。全市62個社區(qū)均成立了社區(qū)婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，建立了巾幗維權(quán)志愿者隊伍，成立婦女互助小組，并通過開展《婦女權(quán)益保障法》知識競賽、“三八”婦女維權(quán)周活動，推薦婦女干部參加人民陪審員培訓(xùn)等措施，在加強法律宣傳的同時，不斷提高婦女維權(quán)隊伍的素質(zhì)和力量，加大維權(quán)源頭參與力度。以創(chuàng)建服務(wù)型婦女組織為目標(biāo)，完善普法維權(quán)機制。為了切實提升村婦代會工作效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分利用婦代會主任兼計生專干這一有利資源，把婦聯(lián)工作與計生工作聯(lián)合，與計生協(xié)會聯(lián)合組織新婚夫婦、育齡婦女開展婚育新風(fēng)進萬家活動，如張港鎮(zhèn)婦聯(lián)把每月3日的計生例會作為婦代會主任學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流工作經(jīng)驗的時間，組織婦代會主任學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《勞動保護法》等法律法規(guī)，提高基層婦女干部的法律意識。近年來，在市婦聯(lián)統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)與司法所聯(lián)合開展維權(quán)服務(wù)，與科技部門聯(lián)合開展“富裕在農(nóng)家”競賽活動，引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)致富；與勞動部門聯(lián)合，開展農(nóng)村富余女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及招聘活動，推動婦女就業(yè)；與教育部門聯(lián)合開展關(guān)愛留守兒童活動，為留守兒童健康成長營造良好的教育環(huán)境；與社會治安綜合治理部門聯(lián)合開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，共同打造平安家庭、平安村莊；與文化部門聯(lián)合，開展文體活動，豐富婦女群眾文化生活，如拖市梅河村婦代會主任夏年豐組織婦女學(xué)習(xí)健身操、打腰鼓，既鍛煉了身體，又提升了村婦代會的凝聚力和向心力。以創(chuàng)建高效型婦女組織為目標(biāo)，完善聯(lián)動效應(yīng)機制。如漁薪鎮(zhèn)婦聯(lián)以陽光工程基地——漁薪電腦職校為陣地長年開展下崗女職工、落榜女青年、農(nóng)村剩余女勞動力免費培訓(xùn)，兩年培訓(xùn)1200多人，向省內(nèi)外用工單位推薦安排就業(yè)人員800多人，08年根據(jù)市場需求和婦女群眾需要，進一步拓寬培訓(xùn)內(nèi)容和渠道，開展?fàn)I銷、家政等方面的培訓(xùn)，提高婦女的勞動技能和就業(yè)能力，幫助婦女實現(xiàn)再就業(yè)。近年來，先后有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、8名村婦代會主任參加了省婦聯(lián)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席培訓(xùn)班以及各類專業(yè)培訓(xùn)；有153名女干部參加了市委組織部在市委黨校舉辦的中青年干部培訓(xùn)班和鄉(xiāng)科級干部培訓(xùn)班，%。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型婦女組織為目標(biāo)，完善教育培訓(xùn)機制。聯(lián)誼會組織的吸引力和凝聚力不斷增強，不斷有人自覺主動要求入會，會員由最初的82人增加到96人，會員的團隊意識和綜合素質(zhì)明顯提高。天門市婦女干部聯(lián)誼會于2007年3月8日成立，是天門市婦聯(lián)牽頭成立的、全市在職和退休的女領(lǐng)導(dǎo)干部自愿組成的聯(lián)合性、非營利性社會組織。突出特色創(chuàng)建，提升婦女組織社會影響力。我們積極發(fā)展女黨員，在同等條件下優(yōu)先發(fā)展女性入黨積極分子，逐步擴大黨員隊伍中女黨員所占的比例。此外，按照“抓基層、打基礎(chǔ)”的總體思路，在近幾年的選調(diào)生錄取工作中，逐步擴大了女性的比例。目前，市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子中，有3名女領(lǐng)導(dǎo)；60個市直單位班子中配備了女干部，%，達到全省平均水平，其中部門正職9名。二是重視女干部培養(yǎng)選拔，提升婦女干部參政議政能力。蔣場鎮(zhèn)張廟村的婦代會主任黃士平，勇創(chuàng)經(jīng)濟大潮發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，與蒙牛集團簽約成立了天門奶牛養(yǎng)殖合作社，2007年集資150萬元，從山西、山東等地引進了195頭奶牛，購臵了先進的擠奶設(shè)備，發(fā)展勢頭良好，今年還將購買100頭奶牛，擴大規(guī)模，力爭發(fā)展成全市乃至全省最大的奶牛養(yǎng)殖基地。近年來，我們大力實施“雙培”工程，確立了農(nóng)村婦建“雙培”模式，即通過教育培訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)引導(dǎo)，把基層婦女班子帶頭人培養(yǎng)成致富女能手，把村致富女能人培養(yǎng)成班子帶頭人，全市涌現(xiàn)出了70多名帶頭富、帶領(lǐng)富的婦代會負(fù)責(zé)人。加強隊伍建設(shè)，提升婦聯(lián)干部隊伍能力。近年來，我市在社區(qū)開展“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)試點時，同時要求設(shè)立了婦女兒童工作和計劃生育工作窗口，將婦女兒童工作和計劃生育工作擺在同等重要的地位。近兩年來，我市加強了農(nóng)村、社區(qū)基層組織陣地建設(shè)力度，市委組織部、市財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同籌資對全市509個村級辦公活動場所進行了新建和改擴建。加強陣地建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。在社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村委會換屆選舉中，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)，采取“設(shè)崗定位”等強硬措施，基層婦聯(lián)組織得到鞏固。我們按照“哪里有婦女，哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求，切實加強基層婦女組織建設(shè)。一年來，示范創(chuàng)建取得了豐碩成果。通過示范引導(dǎo)和以點帶面,實現(xiàn)建設(shè)一個好班子，一支好隊伍，一套好機制，一批好陣地，一批好載體的目標(biāo)。（二）婦聯(lián)主動作為，著力推進示范創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)做到在黨委的每月工作例會上婦聯(lián)工作有匯報、有計劃、有部署、有落實，使領(lǐng)導(dǎo)及時掌握和指導(dǎo)本地婦女工作的開展。市委堅持常委分管領(lǐng)導(dǎo)年訪制度，分管婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到婦聯(lián)進行現(xiàn)場指導(dǎo)工作，專題研究分析婦聯(lián)的意見和要求，主動協(xié)調(diào)并解決實際問題。二是建立領(lǐng)導(dǎo)督查機制。07年市委組織部專門下發(fā)了《關(guān)于加強“黨建帶婦建”工作的意見》（天組通[2007]50號）。一是“黨建帶婦建”做到“五同步”。二、主要做法及特點（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強“黨建帶婦建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。村婦代會主任進“兩委”達到100%，在08年的第七次村兩委換屆中，選舉產(chǎn)生了4名女村支書。市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子均為大學(xué)及以上學(xué)歷，其中研究生1名，平均年齡37歲。干部結(jié)構(gòu)日趨合理。在78個市直單位、3個非公企業(yè)建立了婦委會。各級黨委和組織部門堅持“黨建帶婦建”，把婦建工作作為黨建工作的重要組成部分，納入黨建和基層社會管理體制的配套組織建設(shè)，各級婦聯(lián)組織緊緊跟上，積極努力工作，形成了“縱向鞏固、橫向拓展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛”的組織網(wǎng)絡(luò)。一、基本情況從調(diào)研情況看，我市婦聯(lián)組織建設(shè)基礎(chǔ)扎實，成效顯著。近年來，市婦聯(lián)在省婦聯(lián)的指導(dǎo)和各級黨委政府的重視支持下，始終堅持“抓好黨建帶婦建，爭取婦建促黨建”組織原則，各級黨委和組織部門把婦聯(lián)建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和推動群團組織配套建設(shè)，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。提高農(nóng)村婦代會主任的工資待遇，調(diào)動農(nóng)村婦代會主任的工作積極性，鞏固婦聯(lián)工作基礎(chǔ)，更好地開展婦女工作。（三）按規(guī)定提高村婦代會主任工資待遇。要深入宣傳，廣泛發(fā)動，動員組織引導(dǎo)婦廣大農(nóng)村女積極參選參政、參與村委會換屆選舉工作，確保村委會中女性比例。（二）推動村婦代會主任進“兩委”工作?？h（區(qū)）黨委與縣（區(qū)）婦聯(lián)均是五年換屆，建議縣（區(qū)）黨委研究縣（區(qū)）黨委換屆時一并研究婦聯(lián)換屆工作，堅持黨委換屆與婦聯(lián)換屆同年進行。四、幾點建議（一）堅持縣（區(qū)）黨委換屆與縣（區(qū)）婦聯(lián)換屆同年進行。按照《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定：農(nóng)村婦代主任的經(jīng)濟報酬應(yīng)納入村干部生活津貼范圍。而呼瑪縣、加格達奇區(qū)有的村婦代會主任沒進村兩委。（二）有的農(nóng)村婦代會主任沒