【正文】 季度開展一次評估，發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的新情況、新問題，適度調(diào)整方案，使改革更有效、更科學(xué)、更合理。按床日付費工作在我縣已運行了三年。今后，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，再創(chuàng)特色，方便農(nóng)民就近就醫(yī)，繼續(xù)擴(kuò)大受益面。2016年，我們增加了“參合人員在開展綜合改革試點的縣級公立醫(yī)院門診就診，門診診查費納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金支付范圍，每次新農(nóng)合基金補償13元，補償金額不受封頂線限制。二是做好門診統(tǒng)籌補償工作。三要明確籌資程序。2016新農(nóng)合籌資工作已于2015年 12月啟動。其中：中央及省、縣級財政補助提高到410元，參合農(nóng)民個人繳納提高到120元。一要明確籌資標(biāo)準(zhǔn)。二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴抓好2016年新農(nóng)合各項工作和春節(jié)期間計劃生育工作（一）扎實抓好2016年新農(nóng)合各項工作2016年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為單位參合率達(dá)到95％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費用補償比達(dá)75%，基金使用率達(dá)85%，農(nóng)民對新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到100％。認(rèn)真落實人口目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)執(zhí)行“預(yù)警、警示、約談、重點管理、一票否決”等責(zé)任追究制度；深入推進(jìn)打擊“兩非”專項行動，查處“兩非”案件7例；單獨兩孩政策順利實施，社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行有力。網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)一步規(guī)范，各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)在審核、報銷、上傳數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，減少了人為因素造成的弊端。 %，%，%。2015年新農(nóng)合基金支出 。,%的農(nóng)村人口。2015年人均籌資達(dá)到470元，其中，農(nóng)民個人繳費90元，中央、省、縣各級財政補助380元。（一）完善制度，規(guī)范管理，新農(nóng)合工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見。希望全縣上下立即行動起來，以新的形象、新的風(fēng)貌、新的姿態(tài)投入新的工作，攻堅克難、狠抓落實，砥礪奮進(jìn)、鏗鏘前行，為全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)！第三篇：在全新農(nóng)合及計生工作會議上的講話在全縣新農(nóng)合及計生工作會議上的講話縣政府副縣長 洪岳善 2016年元月 日同志們: 今天的會議，主要任務(wù)是總結(jié)2015年新農(nóng)合及計劃生育工作，部署2016年的新農(nóng)合參合、籌資工作及春節(jié)期間計劃生育工作。同志們，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。住建部門要建立健全全方位推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展超越項目考核機(jī)制，突出部門責(zé)任，對城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造等重點工作，并將考評督查結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。（三）嚴(yán)格督考對標(biāo)干。當(dāng)前，我們在城鄉(xiāng)發(fā)展上迎來了空前的機(jī)遇，但也迎來了不小的阻力和挑戰(zhàn)，大家要牢牢樹立終身學(xué)習(xí)理念，通過廣泛學(xué)習(xí)，吸收各方面的專業(yè)知識和理論，切實提升解決新癥和舊疾的能力，發(fā)揮調(diào)研作用，狠抓工作落實，確保盡快融入到新時代新任務(wù)新機(jī)遇中，探索出一條具有XX特色城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。（二）提升能力用心干。特別是，近期我們?yōu)榱私M織實施好城鄉(xiāng)品質(zhì)提升這項工作，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升總指揮部，下設(shè)城市建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)兩個分項指揮部，設(shè)立了辦公室，成員也進(jìn)行了明確?！耙话咽帧币H自研究、親自部署，親自督戰(zhàn)，親自組織協(xié)調(diào)?？h處級領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)銜破難，進(jìn)一步深化縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，做到每月必深入項目一線督促協(xié)調(diào)重大工程推進(jìn)，每月必到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門層面難以化解問題。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。三、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處城鄉(xiāng)工作涵蓋范圍廣，任務(wù)也很重，舊城更新改造、黑臭水體整治等工作都是“硬骨頭”，可以說，沒有破釜沉舟的氣勢、破難攻堅的力度，肯定是攻不下來的。整治方面，要保持“兩違”“兩亂”整治高壓態(tài)勢，重點抓好海漂垃圾綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法圍填海等違法行為，全力守護(hù)好碧海銀灘；垃圾分類方面，要以鎮(zhèn)村為試點，推行農(nóng)村生活垃圾分類，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)域落實分類機(jī)制，并不斷擴(kuò)大分類覆蓋面。下階段，針對人居環(huán)境問題大家務(wù)必要以問題為導(dǎo)向，按照目標(biāo)節(jié)點，共同努力來推動落實整改以達(dá)到滿意的成效。（五）要發(fā)揚綠色理念，打造宜居底色。因此，今年我們要做好鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，加快健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，特別是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）要加大對我縣低收入群眾的幫扶力度，確保守住脫貧攻堅成果。（四）要鞏固脫貧成果，銜接鄉(xiāng)村振興。住建、交通等部門要進(jìn)一步織密暢通城市交通路網(wǎng)，今年要建設(shè)市政道路XX條，白改黑XX條，啟動慢行系統(tǒng)、城區(qū)紅綠燈交叉口道路微整治和縣客運站周邊交通微樞紐等項目建設(shè)，新增公共停車泊位XX個以上。要堅持把城區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步加快智慧基建、城區(qū)交通、綠化工程、老舊小區(qū)改造等工作，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品質(zhì)。住建部門要積極探索住房城鄉(xiāng)建設(shè)項目運營新模式，采取政府投入一點、銀行借貸一點、社會參與一點的辦法，多渠道籌措城鄉(xiāng)建設(shè)資金。國企要充分利用國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點政策，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，打包一批好項目廣泛吸納民間、社會資本，進(jìn)一步緩解財政壓力。特別是，要強(qiáng)化項目資金保障。發(fā)改、住建、自然資源、生態(tài)環(huán)境等涉及到項目審批手續(xù)辦理的部門，要進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，實現(xiàn)項目審批流程統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一、審批管理體系統(tǒng)一和監(jiān)管方式統(tǒng)一，不斷簡化審批流程，開辟“綠色通道”，促進(jìn)項目早落地、早開工、早投用。要堅持把項目作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支撐，建設(shè)一批樣板工程，不斷推動居住、交通、水環(huán)境、風(fēng)貌和管理等品質(zhì)全面提升。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要立足我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實際，抓緊時間繼續(xù)梳理匯總，在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面積極對接，確保謀劃出更多更好更符合實際的項目來。特別是，前段時間住建部門梳理了XX個城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目，計劃總投資XX億元，其中計劃投資XX億元。堅持通盤考慮、謀定后動，用規(guī)劃優(yōu)化城市空間、盤活城市資源，為城區(qū)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓住國土規(guī)劃編制的重大契機(jī)，統(tǒng)籌劃定“三條控制線”，及時跟進(jìn)對接生態(tài)建設(shè)、交通運輸、文化旅游等專項規(guī)劃編制，加快建立健全國土空間規(guī)劃體系，力爭今年9月前完成我縣國土空間總體規(guī)劃編制。二、重點突破，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會精神，主動融入市委、市政府“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)要求，加快城鄉(xiāng)各項發(fā)展規(guī)劃調(diào)整修編，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打好舊城改造、農(nóng)村環(huán)境整治、健全長效機(jī)制等一系列組合拳，力爭用三年時間，推動城鄉(xiāng)面貌有更明顯的變化。群眾對于城鄉(xiāng)建設(shè)工作提問題的多、出對策的少，特別是，自覺主動維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的參與度和積極性普遍不高，甚至一些群眾的思想觀念和生活方式仍與當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)水平存在差距，不文明現(xiàn)象還時有發(fā)生。僅從收入來看，2020年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，農(nóng)村居民人均可支配收入XX元，均有增長，分別是“十二五”，將近2倍的顯著差距，對比一二線城市，這種差距極有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。城市交通擁堵、停車泊位匱乏等城市病逐漸凸顯，私搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理基礎(chǔ)弱，問題反復(fù)難消，特別是非法采砂、非法圍填海情況嚴(yán)重，相應(yīng)的管理機(jī)制亟待健全完善。例如，污水管網(wǎng)收集率較低，護(hù)城河黑臭水體整治進(jìn)度始終不盡理想；城區(qū)供水水源單一，應(yīng)對旱情的硬件條件不足，等等。二是城鄉(xiāng)設(shè)施服務(wù)水平亟需提升。特別是當(dāng)前我們城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，存在著不少的問題和短板需要解決：一是規(guī)劃步伐總體偏慢?！笆濉逼陂g，全縣累計投入城鄉(xiāng)建設(shè)近XX億元（不含房地產(chǎn)、建筑業(yè)）；全縣編制城區(qū)市政專項規(guī)劃XX個、村莊規(guī)劃XX個；建成城市路網(wǎng)XX公里，公共停車場XX個、泊位XX個，新增垃圾中轉(zhuǎn)站XX座，提標(biāo)改造城區(qū)污水處理廠；改造棚戶區(qū)XX套，建成人才公寓XX套；新建改造鄉(xiāng)村戶廁XX戶、公廁XX座，建成運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠XX個，改造危房XX戶，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村XX個；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理、“兩高一線”環(huán)境綜合整治、歷史文化和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等工作，城鄉(xiāng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、品位不斷提升、內(nèi)涵不斷提高，群眾生活水平有所提升。下面，我講幾點意見。從今天現(xiàn)場觀摩和匯報看，近年來我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作是有起色、有進(jìn)步、有成效的，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。上午我們現(xiàn)場觀摩了城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項目的建設(shè)情況，剛才農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、城管、城投等部門做了發(fā)言，住建局對城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目分解清單進(jìn)行了通報，進(jìn)一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了努力方向，增強(qiáng)了做好當(dāng)前和今后一個時期城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視并切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時聽取各村支部情況匯報，認(rèn)真研究先進(jìn)性教育活動的有關(guān)問題，牢牢把握工作的主動權(quán)，確保第三批先進(jìn)性教育活動不搞形式、不出偏差，取得實效。凡發(fā)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動中走過場、搞應(yīng)付的，縣委將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人作出嚴(yán)肅處理。根據(jù)工作需要，縣委專門成立了農(nóng)村先進(jìn)性教育活動督查組，對先進(jìn)性教育活動開展情況和縣委71個督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行督促檢查。春耕生產(chǎn)在即，尤其要注意組織“黨員服務(wù)隊”、“黨員助耕隊”，開展“結(jié)對幫扶”等活動，熱情服務(wù)農(nóng)民群眾，扶危助困，幫助生產(chǎn)生活困難特別是老弱病殘?zhí)乩h員群眾做好事辦實事，解決實際困難，以實際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。對農(nóng)民群眾反映的問題特別是涉及生產(chǎn)生活的具體問題和困難，具備整改條件的，要幫助農(nóng)民群眾抓緊解決；暫不具備條件的要向群眾解釋清楚；對情況復(fù)雜、涉及面大的，要及時向上級黨委政府報告，爭取協(xié)助解決。在集中整改環(huán)節(jié)。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要指定專人做好教育幫助工作。要以支部為單位召開專題組織生活會，黨員在會上作書面或口頭自我總結(jié)，開展批評與自我批評。黨組織要對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，針對存在的問題，進(jìn)一步理清思路、明確工作措施。要在充分征求意見及談心的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員按照先進(jìn)性的要求認(rèn)真總結(jié)近年來在思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題和差距，分析思想根源，明確努力方向。對照檢查、民主評議和集中整改是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅持標(biāo)準(zhǔn)，不走過場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，要把一定的精力用在抓聯(lián)系村的先進(jìn)性教育活動上，努力把聯(lián)系村建設(shè)成為先進(jìn)性教育活動的示范村，縣上組織的明查暗訪組要重點抽查黨委書記、副書記聯(lián)系村的教育活動開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要始終站在教育活動的第一線，切實承擔(dān)起活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。目前離春耕大忙時節(jié)還有一個多月的時間，正是我們集中精力抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動的大好時機(jī)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對先進(jìn)性教育活動放任自流，心中無數(shù)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動不充分，學(xué)習(xí)方式欠靈活，征求意見不全面，查找問題不深不透，沒有堅持開門教育，群眾沒有充分發(fā)動起來，教育活動顯得冷冷清清，沒有形成濃厚的氛圍。春節(jié)期間，鄉(xiāng)村各種矛盾比較集中,特別是化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大，部分鄉(xiāng)村黨組織負(fù)責(zé)人精力不夠集中,有的對先進(jìn)性教育活動存在厭倦情緒和厭煩心理。總體上看，我縣第三批教育活動啟動迅速、開局良好、措施有力、進(jìn)展順利。要扎實抓好第三批先進(jìn)性教育活動，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用；要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力；要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊伍，增強(qiáng)黨員隊伍的鮮活力和凝聚力。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開、財務(wù)公開、村兩委聯(lián)席會議、黨員議事會、村級重大事項報告制、民主評議會等各項制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財務(wù)村民管。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鼓勵和支持縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。1．選好班長。（三）把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。二是要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。要按照“業(yè)主＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動作用，積極對接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。對全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持；要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。抓好典型引