【正文】 況。我們針對效能監(jiān)察中查出的問題，及時制訂整改措施進行糾正，堅持做到邊查邊改，將整改貫穿于效能監(jiān)察工作全過程。小組成員對檢查的范圍和內(nèi)容，進行自查，各分管負責(zé)人員互為檢查，相互監(jiān)查，很好的完成了自查工作。我所緊緊圍繞效能監(jiān)察各個階段的工作重點，做到了班子合力抓，班組共同抓，一線員工全力抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，保證了所效能監(jiān)察工作健康有序開展。加強對各種規(guī)章制度的完善和內(nèi)部管理，堅決杜絕違反組織原則和紀(jì)律事件的發(fā)生。繼續(xù)組織紀(jì)檢委員參與中心和各部門重大事項的決策和監(jiān)督活動，通過實際工作鍛煉，增強紀(jì)檢委員履行職責(zé)的能力。三是注重紀(jì)委自身建設(shè)。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。進一步加強黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機制，以黨員干部為重點，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強廉政風(fēng)險意識，進一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。努力健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮好服務(wù)和保證作用，為中心又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。三紀(jì)檢監(jiān)察隊伍業(yè)務(wù)工作能力、水平還有待于進一步提高。三、存在的主要問題一是制度建設(shè)存在一些差距，一些制度亟待制定和完善。三是扎實開展擴大內(nèi)需災(zāi)后重建工程建設(shè)項目資金的監(jiān)管。二是搞好信息公開，進一步完善監(jiān)督制約機制。二、主要做法及亮點工作一是認真抓好規(guī)章制度建設(shè)。按時、足額發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、計生獎勵扶助等多項惠農(nóng)資金。重點對災(zāi)后重建項目以及水利設(shè)施修復(fù)、新建沼氣等民生項目進行監(jiān)督檢查，確保了資金落實和工程建設(shè)質(zhì)量。四是認真落實惠農(nóng)政策，杜絕損害群眾利益的問題。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核，有效杜絕了損害群眾利益的突出問題；按照《禾豐鎮(zhèn)災(zāi)后重建資金管理制度》、《災(zāi)后重建資金發(fā)放制度》、《災(zāi)后重建資金監(jiān)督管理制度》對災(zāi)后重建資金和項目的監(jiān)管；堅持村務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。三是完善制度建設(shè)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督之約。始終堅持把宣傳教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作來抓，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、以會代訓(xùn)等方式，積極開展理論學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀；大力開展警示教育，組織副科級以上干部家屬積極參加“家庭助廉”教育活動。鎮(zhèn)黨委始終堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為加強黨委班子自身建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，年初，鎮(zhèn)上成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，按照《禾豐鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》的要求，將懲防體系建設(shè)任務(wù)分解落實到各部門，落實班子成員“一崗雙責(zé)”，共同負起體系建設(shè)的責(zé)任。推行《公務(wù)員指導(dǎo)手冊》，對地稅公務(wù)員從獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面作出明確具體的規(guī)定，以此做到防患于未然。二是建立健全制度規(guī)定，解決制度缺位問題。加大對先進典型的提拔使用力度，樹立良好的用人導(dǎo)向。充分運用干部考察考核、經(jīng)濟責(zé)任審計、責(zé)任制考核、檢查、民主評議、信訪舉報等方面的信息和結(jié)果，把定性評價與定量評價有機結(jié)合起來，科學(xué)評價地稅干部的廉政情況。（六）建立和完善廉政激勵機制一是探索建立廉政評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。抓緊建立紀(jì)檢監(jiān)察部門向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報告情況的制度，明確報告的內(nèi)容、報告的時限以及責(zé)任追究辦法，發(fā)揮下級紀(jì)檢監(jiān)察部門接觸多、信息靈的優(yōu)勢，取得監(jiān)督效能的最大化。（五）完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威加強上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮其他監(jiān)督主體的作用。在繼續(xù)充分發(fā)揮特邀民主監(jiān)督員作用的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建廉政預(yù)警機制，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性。充分發(fā)揮地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，強化其他部門的監(jiān)督職能，形成各部門密切配合，相互支持，齊抓共管，形成監(jiān)督合力的良好勢頭。凡是群眾關(guān)心的熱點問題，凡是容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，都最大限度地向黨員和干部公開，增強政務(wù)公開工作的透明度。以請納稅人或有關(guān)方面的代表對地稅干部現(xiàn)場提問、質(zhì)詢的方法，要求地稅干部現(xiàn)場答題、加強述職述廉測評結(jié)果的運用，擴大評廉結(jié)果的反饋范圍，保證群眾的知情權(quán)，促進述職述廉監(jiān)督作用的發(fā)揮。完善述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向黨組織如實報告?zhèn)€人的住房調(diào)整、配偶和子女的工作安排、職務(wù)變動、個人財產(chǎn)和收入、個人從事經(jīng)營活動情況等重大事項，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大決策、干部任免、重要項目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論決定，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷。通過有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處，最大限度地防止選拔任用工作中出現(xiàn)錯誤偏差。緊緊圍繞黨委政府關(guān)心、群眾關(guān)注、容易出現(xiàn)問題的重點事項，如基建投資項目的立項和建設(shè)、大額度資金的管理使用等，設(shè)立專門監(jiān)督機構(gòu)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確監(jiān)督內(nèi)容，確保對重點事項的有效監(jiān)督。加強崗位內(nèi)部的制約機制建設(shè)，制定必要的權(quán)力運行程序，形成互相制衡的權(quán)力格局。二是突出重點部位和領(lǐng)域。（二）突出監(jiān)督重點部位和領(lǐng)域，強化監(jiān)督的綜合效果 一是突出重點對象。公開舉報電話，設(shè)置舉報信箱，實行來訪接待日，對黨員提出的重大意見和建議，要實行跟蹤督辦，進行反饋，或其他形式公布督辦結(jié)果。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員充分了解黨內(nèi)事務(wù)，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、批評權(quán)和建議權(quán)等，對黨內(nèi)事務(wù)進行討論，提出意見和建議。要營造主動監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。二、完善地稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的對策和建議（一）增強監(jiān)督意識，形成監(jiān)督的良好環(huán)境首先需要增強個人的監(jiān)督意識。二是有的制度規(guī)定得比較原則，過于簡單，制度之間缺乏連貫性系統(tǒng)性；有的制度只管眼前，不管長遠，缺乏預(yù)見性和前瞻性。在輿論監(jiān)督上，同樣缺乏專項法律保障，使得監(jiān)督主體的職能和權(quán)利未能得到有力的保障。二是群眾實行民主監(jiān)督的渠道不暢。目前仍然缺少一種能讓群眾暢所欲言的情況反映機制，信息失真、信息滯后、信息匱乏等問題不同程度地存在。其實，每個崗位都有其特點，都可能存在容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的各種誘惑，完全的自律不可能是永遠有效的，必須靠制度進行約束。（二）預(yù)警機制不夠完善目前，地稅部門廉政預(yù)警的一般做法是在領(lǐng)導(dǎo)干部被選拔任用前對其進行廉政誡勉談話，形式較為單一。（一）廉政監(jiān)督不到位目前，地稅部門的廉政監(jiān)督基本以上級主管機關(guān)為主，客觀上造成班子的權(quán)力使用在系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行。通過此次懲防體系建設(shè)自查工作，有效推進了吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的深入開展。會上，局黨組成員、紀(jì)檢組長馬和平同志通報了懲防體系建設(shè)自查和檢查情況，肯定了一些單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效做法和經(jīng)驗，分析了懲防體系建設(shè)工作中存在的問題，提出了懲防體系建設(shè)工作的努力方向，對全局懲防體系建設(shè)工作提出了五點要求。四、為加強全局懲防體系建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)在檢查過程中，檢查組將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時與有關(guān)單位進行了明確，提出了整改要求。檢查堅持突出重點與全面檢查相結(jié)合，在檢查覆蓋面達100%的基礎(chǔ)上，重點對各監(jiān)察分局（站）和有關(guān)事業(yè)單位進行檢查。為使工作規(guī)范化，使檢查更具有操作性和針對性，檢查組進一步細化了《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作指標(biāo)體系考核表》20項的內(nèi)容，考核指標(biāo)量化。局屬各單位迅速行動，采取有力措施，認真開展了自查工作，并將自查情況及時報省局。二、制定實施方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)國家總局黨組的統(tǒng)一部署，吉林煤監(jiān)局黨組結(jié)合工作實際，研究制定下發(fā)了《吉林煤礦安全監(jiān)察局黨組關(guān)于印發(fā)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)自查實施方案的通知》（吉煤安監(jiān)黨字[2009]25號），要求各單位按照實施方案要求，開展自查工作，對本單位懲防體