【正文】 度，全面落實(shí)問責(zé)制度，推進(jìn)社會(huì)公平正義，優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高政務(wù)服務(wù)水平。圍繞 ”辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的目標(biāo)，抓好政策清理，廢除一批影響和制約發(fā)展的政策制度，完善和創(chuàng)新一批政策制度，為加快發(fā)展提供政策支撐。深化 ”六型機(jī)關(guān)“創(chuàng)建，開展 “四幫四促”活動(dòng)，努力 ”創(chuàng)高質(zhì)量服務(wù)、創(chuàng)高效率服務(wù)、創(chuàng)高水平服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、爭(zhēng)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目“，切實(shí)解決機(jī)關(guān)單位和干部作風(fēng)上存在的突出問題，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。明確作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)。要通過開展 ”履職守紀(jì)“教育，進(jìn)一步明確本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)，提高履職盡責(zé)的自覺性。三、開展”三個(gè)建設(shè)年“的主要任務(wù)和實(shí)施步驟(一)主要任務(wù) l、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年。標(biāo)本兼治，重在治本。二、開展”三個(gè)建設(shè)年“的基本原則服務(wù)發(fā)展，務(wù)求實(shí)效。④縣法院、檢察院和信訪、民政、公安、國土、住建等部門領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)深入一線，通過走訪群眾、接待來訪、召開群眾代表會(huì)議和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)認(rèn)等，深入排查和化解企業(yè)改制重組、征地拆遷、礦群矛盾等帶來的糾紛，及時(shí)解決危房改造、農(nóng)村醫(yī)保、城市低保等中央惠民政策實(shí)施過程中的不公平帶來的矛盾。對(duì)不合理的要求，要弄清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作。③各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究群眾反映的矛盾和問題，對(duì)涉及本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題，凡訴求合理合法，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快解決?？h委、縣政府將堅(jiān)持每季度聽取1次維穩(wěn)形勢(shì)分析報(bào)告，建立重大項(xiàng)目實(shí)施維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，集中督辦、處理重點(diǎn)信訪件，集中研究解決影響較大的突出問題。②各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員妥善處理社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系群眾切身利益的突出問題，處理好信訪集中的重點(diǎn)問題。在 ”幫助化解矛盾糾紛，促進(jìn)和諧穩(wěn)定“方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要督促和指導(dǎo)自己分管、聯(lián)系部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)加強(qiáng)民主建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)公開。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)等，主要責(zé)任部門要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系和指導(dǎo)，明確專人跟蹤了解情況，切實(shí)提供服務(wù)。③縣直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)本部門。在 “幫助解決實(shí)際問題，促進(jìn)增比進(jìn)位”方面:①縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)研，了解實(shí)情，通過爭(zhēng)取和運(yùn)用好政策，項(xiàng)目、人才、資金、技術(shù)、信息等，幫助自己聯(lián)系的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)、解決發(fā)展困難、加快發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。②縣直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員通過組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、召開工作調(diào)度會(huì)等方式，引導(dǎo)廣大干部看發(fā)展、比進(jìn)步，真正把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作及本部門、本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員。③縣直各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭并帶動(dòng)班子成員全面總結(jié)以往工作，通過排位比較分析，查找差距不足，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊追感，通過認(rèn)清加快發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，”找準(zhǔn)加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。二、“四幫四促”具體任務(wù)在 “幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，促進(jìn)思想統(tǒng)一”方面:①縣和各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和地委、縣委的一系列重要會(huì)議精神，切實(shí)把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到省委省政府、地委行署和縣委縣政府的各項(xiàng)重大決策部署上來，按照縣委縣政府確定的“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和 “趕畢節(jié)(市)、超匯川(區(qū))”總戰(zhàn)略，自覺把行動(dòng)落實(shí)到推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。促進(jìn)思想統(tǒng)一。同志們，開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)是省委、省政府做出的一項(xiàng)重大部署，抓住了貴州加快發(fā)展的關(guān)鍵，是面向未來、面向“十二五”乃至更長時(shí)期的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，如果沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不可能有大發(fā)展、快發(fā)展，更不用說經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。五、以落地大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)為重點(diǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。盡力為落戶城關(guān)的大項(xiàng)目“松綁、讓利、開綠燈、出政策”，對(duì)依法必須保留的事項(xiàng)，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)工作程序，建設(shè)辦事環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目辦理中，實(shí)行一次告知和限時(shí)辦理制度，提高辦事效率，強(qiáng)化鎮(zhèn)屬各部門行政審批事項(xiàng)的服務(wù)工作，盡職盡責(zé)配合相關(guān)部門做好各項(xiàng)工作。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”、“連鎖效應(yīng)”和“親和效應(yīng)”，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高發(fā)展環(huán)境的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能在千帆競(jìng)渡、百舸爭(zhēng)流的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，贏得比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“增比、進(jìn)位和突破”。為此，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，針對(duì)基層群眾、服務(wù)對(duì)象反映的困難和問題，切實(shí)為基層 群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事，為加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。作風(fēng)建設(shè)的力度，決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。三、以干部執(zhí)行力建設(shè)為抓手，深入整治作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的建設(shè)和落實(shí)。鎮(zhèn)村干部要及時(shí)深入基層，開展調(diào)查研究，進(jìn)一步了解和掌握基層群眾所需所盼所想，形成初步調(diào)研報(bào)告，圍繞“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)內(nèi)容，以“開展一次教育培訓(xùn)，理清一條發(fā)展思路，解決一個(gè)突出問題，化解一批矛盾糾紛”為切入點(diǎn)，科學(xué)制定各村（社區(qū)）、各部門的“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)方案。進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚加快發(fā)展的力量。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門要緊緊圍繞“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)工作指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和工作任務(wù)等方面，深入村、組和企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，集中開展一次教育培訓(xùn)，理清一條發(fā)展思路，解決一個(gè)突出問題，化解一批矛盾糾紛。作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，相互關(guān)聯(lián)，又辯證統(tǒng)一，最終目的都是為了加快發(fā)展。為了深入貫徹落實(shí)省、地、縣的重要部署，今天召開這個(gè)會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)進(jìn)行安排部署?！睘橹饕獌?nèi)容的“四幫四促”活動(dòng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下群眾工作。要及時(shí)“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)辦公室報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)信息，反饋有關(guān)活動(dòng)，便于相互交流，共同提高。(四)營造良好氛圍。(二)精心組織實(shí)施。主要任務(wù)是對(duì)“三個(gè)建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)和獎(jiǎng)懲。推進(jìn)新項(xiàng)目開工，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。作風(fēng)建設(shè)年和環(huán)境建設(shè)年的主要任務(wù)是排查存在的問題，落實(shí)工作任務(wù):切實(shí)抓好整改。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開展宣傳動(dòng)員，安排部署工作。切實(shí)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平。進(jìn)了步建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一名部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一套工作方案，一抓到底”的管理機(jī)制:及時(shí)幫助重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理上取得突破。優(yōu)先保證工業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)，建立良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障平臺(tái)和高效的園區(qū)管理服務(wù)水平，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件，在發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群上取得突破。千方百計(jì)爭(zhēng)取一批，全力以赴建設(shè)二批，著眼長遠(yuǎn)謀劃一批的思路，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目開工建設(shè)上取得突破。隊(duì)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)年。加強(qiáng)重承諾、重合同、重公德、守信用教育，推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)一批行政審批事項(xiàng)，全面推行告知承諾、并聯(lián)審批、網(wǎng)上預(yù)審、聯(lián)動(dòng)審批、協(xié)同審批、綠色通道等6個(gè)行政審批制度，切實(shí)為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象減輕負(fù)擔(dān)。關(guān)于環(huán)境建設(shè)年。開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的“三服務(wù)”承諾，針對(duì)基層群眾、服務(wù)對(duì)象反映的困難和問題，切實(shí)為基層群眾和服務(wù)對(duì)象辦實(shí)事。開展 ”作風(fēng)問計(jì)“活動(dòng)，切實(shí)找準(zhǔn)本部門本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部職工在作風(fēng)上存在的突出問題。主要在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)單位中開展，重點(diǎn)是縣直機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部。協(xié)調(diào)推動(dòng)，總結(jié)完善。突出重點(diǎn)，正面引導(dǎo)。（三）”三個(gè)建設(shè)年“一、開展”三個(gè)建設(shè)年“的指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，按照黨的第十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次全會(huì)的部署，把開展“三個(gè)建設(shè)年”與開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)”十二五“良好開局有機(jī)結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，加快轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力支撐。要進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范行政行為，充分考慮具體的和潛在的不穩(wěn)定因素，避免引發(fā)矛盾糾紛。對(duì)涉及其他部門的問題，要積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每月專題研究1次維穩(wěn)工作，建立健全維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制和矛盾糾紛排查化解制度，切實(shí)把問題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。尤其要注重總結(jié)和運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大走訪的有效做法，提高解決新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。要深入群眾排查了解矛盾糾紛，幫助反映和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。④具有行政審批職能的縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化給基層和企業(yè)發(fā)展